管理体系的简介

1、HSE管理体系的简介HSE是健康（Health ）、安全（Safety ）和环境（Environment ）管理体系的简称，HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。HSE的目的是：追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，提高企业生命力。HSE管理体系的简介HSE管理体系（Health , Safety and Environment System）即健康、安全与环境管理体系，是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能

2、发生的健康、安全与环境方面的风险，保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。1991年以来，美国石油工程师学会（SPE）已分别在荷兰、印度尼西亚、美国召开了三次石油天然气勘探开发中的健康、安全与环境讨论会，促进了石油工业健康、安全与环境管理的标准化进程。1996年1月，国际标准化组织（ISO）负责石油天然气工业材料、设备和海上结构标准的技术委员会ISO/TC67分委会，发布了 ISO/CD14690石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（标准草案）。虽然这一标准目前尚未经国际标准化组织的正式批准公布，但已得到世界上主要石油公司的认可，成为石油天然气工业各公司进入国际市场的入场券。我国原石

3、油天然气工业总公司参考ISO/CD14690于1997年6月27日发布了 SYZT6276-1997行业标准石油天然气工业健康、安全与环境管理体系，于 1997年9月1日起实施。企业开展HS*系认证工作通常要进行三阶段工作:建立HSE管理体系；HSE管理体系认证前的准备;HSE管理体系认证审核。（一）建立HSE管理体系1 .领导决策和准备首先需要最高管理者做出承诺，即遵守有关法律、法规和其它要求的承诺和实现持续改进的承诺。 在体系建立和实施期间最高管理者必须为此提供必要的资源保障。建立和实施HSE管理体系是一个十分复杂的系统工程，最高管理者应任命HSE管理者代表，来具体负责HSEf理体系的日常

4、工作。最高管理者还应授权管理者代表成立一个专门的工作小组，来完成企业的初始状态评审以及建立HSE管理体系的各项任务。2 .教育培训HSE管理体系标准的教育培训，是开始建立 HSE管理体系十分重要的工作。培训工作要分层次、 分阶段、循序渐进地进行，并且必须是全员培训。3 .拟订工作计划通常情况下，建立 HSE管理体系需要一年以上的时间，因此需要拟订详细的工作计划。在拟订工作计划时要注意：目标明确、控制进程、突出重点。总计划表批准后，就可制定每项具体工作的分计划。 与此同时，还要注意制定计划的另一项重要内容是提出资源的需求，报最高管理层批准。4 .初始状态评审初始状态评审是建立 HSE管理体系的基

5、础，其主要目的是了解企业的HSE管理现状，为企业建立HSE管理体系搜集信息并提供依据。5 .危险辨识和风险评价危险辨识是整个HSE管理体系建立的基础。主要分为：危害识别、风险评价和隐患治理。6 .体系的策划和设计主要任务是依据初始评审的结论，制定 HS,针、目标、指标和管理方案，并补充、完善、明确 或重新划分组织机构和职责。7 .编写体系文件HSE管理体系是一套文件化的管理制度和方法，因此，编写体系文件是企业建立HSE管理体系不可缺少的内容，是建立并保持 HSE管理体系重要的基础工作，也是企业达到预定的 HSEy针、评价和改 进HSE管理体系、实现持续改进和事故预防必不可少的依据。8 .体系的

6、试运行和正式运行体系文件编制完成以后，HSE管理体系将进入试运行阶段。试运行的目的就是要在实践中检验体系的充分性、适用性和有效性。试运行阶段，企业应加大运作力度，特别是要加强体系文件的宣贯力度， 使全体员工了解如何按照体系文件的要求去做，并且通过体系文件的实施，及时发现问题，找出问题的 根源，采取措施予以纠正，及时对体系文件进行修改。经过一段时间的试运行后，体系文件得到了进一步完善，这时就可以进入正式运行阶段了。在正 式运行阶段发现的体系文件不适宜之处，就需要按照规定的程序要求来进行。9 .内部审核内部审核是企业对其自身的 HSE管理体系所进行的审核，是对体系是否正常运行以及是否达到预 定的目

7、标等所做的系统性的验证过程，是 HSE管理体系的一种自我保证手段。内部审核一般是对体系全 部要素进行的全面审核，可采用集中式和滚动式两种方式。应有与被审核对象无直接责任的人员来实施， 以保证审核的客观、公正和独立性。10 .管理评审管理评审是由企业的最高管理者定期对 HSE管理体系进行的系统评价，一般每年进行一次，通常 发生在内部审核之后和第三方审核之前，目的在于确保管理体系的持续适用性、充分性和有效性，并提 出新的要求和方向，以实现 HSE管理体系的持续改进。（二）HSE管理体系的认证对于建立了 HSE管理体系的企业，经过一段时间的运作后，企业可以根据内部需要开展HSE管理体系认证，由于HS

8、E管理体系认证可以与国家职业安全卫生管理体系认证一并进行，企业则可依据国家 经贸委第983号文件关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知的有关精神，开始策划HSE管理体系的认证工作。申请认证企业首先向集团公司 HSE管理部门提出认证审批报告，下面就认证审核过程中的具体要 求予以介绍。1 . HSE管理体系认证前的准备为了保证顺利通过HSE管理体系认证，除要按照 HSE认证中心的要求准备一系列技术文件外，还 需进行认证前的迎检培训和组织安排等工作。认证前的充分准备，可以稳定组织各级员工的情绪，做到 胸有成竹，忙而不乱，是审核人员感受到一种良好的合作气氛，这也是通过认证的一个重要因素。2 . HSE管理体系认证审核过程根据审核的层次和深度上