53《宪法保护公民权利》第一课时

1、主题词：主题词： 宪法宪法 宪法保障宪法保障 宪法权威宪法权威阅读提纲阅读提纲: : 1.1.为什么说宪法是国家的根本大法为什么说宪法是国家的根本大法? ? 2.2.为什么说宪法具有最高的法律效力为什么说宪法具有最高的法律效力? ? 3.3.我国现行宪法由哪些构成我国现行宪法由哪些构成? ? 4.4.为什么说为什么说宪法是公民权利的有效保障宪法是公民权利的有效保障? ? 5.5.如何树立宪法意识如何树立宪法意识, ,维护宪法权威维护宪法权威? ? 宪法、民法、刑法、立法法等宪法、民法、刑法、立法法等“一家人一家人”就他们的法律地位争就他们的法律地位争论不休。论不休。谁的法律地位最高谁的法律地位

2、最高?民法刑法刑法我是专门打击各我是专门打击各种犯罪活动，保种犯罪活动，保护国家的长治久护国家的长治久安的法律，我应安的法律，我应该享有最高的法该享有最高的法律地位。律地位。宪法你们别争了，你们别争了，我是制定各种我是制定各种法律的基础，法律的基础，应该享有最高应该享有最高的法律地位的法律地位立法法我是一部管我是一部管立法的法律，立法的法律，我应该享有我应该享有最高的法律最高的法律地位地位我规定了国家我规定了国家和公民生活中和公民生活中许多问题许多问题, ,我我应该享有最高应该享有最高的法律地位。的法律地位。基本法律、普通基本法律、普通法律法律行政法规、行政规行政法规、行政规章和条例章和条例地

3、方性法规、自治条例、单地方性法规、自治条例、单行条例行条例我国法律体系金字塔宪法宪法一、宪法是国家的根本法一、宪法是国家的根本法1 1、宪法的地位、宪法的地位 宪法是国家的根本法，在我国的法律体系宪法是国家的根本法，在我国的法律体系中居于首要地位中居于首要地位2 2、宪法的内容、宪法的内容序言和总纲序言和总纲公民的基本权利和基本义务公民的基本权利和基本义务国家机构国家机构国旗国歌国徽国旗国歌国徽公民的基本权利和义务国旗国歌国徽首都国家机构3 3、为什么宪法是国家的根本大法、为什么宪法是国家的根本大法, ,在我国在我国法律体系中居首要地位？法律体系中居首要地位？(1)(1)、宪法规定国家生活的根

4、本问题。、宪法规定国家生活的根本问题。 哪些问题是国家生活的根本问题？哪些问题是国家生活的根本问题？ 普通法律规定什么内容？普通法律规定什么内容？国家性质国家性质国家根本制度国家根本制度国家根本任务国家根本任务国家政权的组织形式国家政权的组织形式国家的基本经济制度国家的基本经济制度公民的基本权利与义务公民的基本权利与义务国家机关的组织与职权国家机关的组织与职权国家标志国家标志工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。的社会主义国家。 社会主义制度社会主义制度集中力量进行社会主义现代化建设集中力量进行社会主义现代化建设 人民代表大

5、会制度人民代表大会制度生产资料的社会主义公有制生产资料的社会主义公有制 国旗是五星红旗。国旗是五星红旗。 国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗国徽，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。和齿轮。 首都是北京。首都是北京。国歌国歌义勇军进行曲义勇军进行曲普通法律规定的内容：普通法律规定的内容：刑法刑法犯罪、刑罚问题犯罪、刑罚问题民法民法平等主体间人身关系、财产关系平等主体间人身关系、财产关系行政法行政法调整国家行政关系调整国家行政关系婚姻法婚姻法婚姻、家庭问题婚姻、家庭问题经济合同法经济合同法经营者间的权利与义务关系经营者间的权利与义务关系环境保护法环境保护法环境问题、环保问题环境问

6、题、环保问题生活中某一方面的问题生活中某一方面的问题3 3、为什么宪法、为什么宪法是国家的根本法是国家的根本法？（1）宪法规定国家生活的根本问题。）宪法规定国家生活的根本问题。（2）宪法具有最高的法律效力。）宪法具有最高的法律效力。中华人民共和国义务教育法中华人民共和国义务教育法 第一条 为了发展基础教育，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据根据宪法宪法和我国实际情况，制定本法。制定本法。中华人民共和国未成年人保护中华人民共和国未成年人保护法法 第一条为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪

7、律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。根据宪法，制定本法。中华人民共和国体育法中华人民共和国体育法 第一条 为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运动水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定本法。根据宪法，制定本法。如何理解宪法具有最高的法律效力？如何理解宪法具有最高的法律效力？第一、普通法律法规的制定必须第一、普通法律法规的制定必须以宪法为基础和依据。以宪法为基础和依据。第二、普通法律不能和宪法相第二、普通法律不能和宪法相违背、相抵触，否则将被视为违背、相抵触，否则将被视为违宪而被宣布无效。违宪而被宣布无效。 20032003年年3 3月月1717日，日，2727岁的

8、孙志刚在广州的岁的孙志刚在广州的 大大街上行走时，因为未办理暂住证被收容。三天之街上行走时，因为未办理暂住证被收容。三天之后，孙志刚在广州收容人员救治站被打死。后，孙志刚在广州收容人员救治站被打死。 5 5月月1616日，许志永、俞江、滕彪日，许志永、俞江、滕彪3 3位青年位青年法学博士以公民名义法学博士以公民名义“上书上书”全国人大常委会，全国人大常委会，要求对国务院制定的要求对国务院制定的城市流浪乞讨人员收容遣城市流浪乞讨人员收容遣送办法送办法有关条款进行有关条款进行违宪审查违宪审查。 6 6月月1818日国务院日国务院宣布废止宣布废止19821982年年5 5月发布月发布的的城市流浪乞讨

9、人员收容遣送办法城市流浪乞讨人员收容遣送办法。 2001年毕业于武汉科技学院艺术设计专业的大学生孙志刚，案前任年毕业于武汉科技学院艺术设计专业的大学生孙志刚，案前任职于广州达奇服装公司。职于广州达奇服装公司。2003年年3月月17日晚上，孙志刚在前往网吧日晚上，孙志刚在前往网吧的路上，因未携带任何证件被广州市天河区黄村街派出所民警李耀的路上，因未携带任何证件被广州市天河区黄村街派出所民警李耀辉带回派出所对其是否辉带回派出所对其是否“三无三无”人员进行甄别。孙被带回后，辩解人员进行甄别。孙被带回后，辩解自己有正当职业、固定住所和身份证，并打电话让成先生自己有正当职业、固定住所和身份证，并打电话让

10、成先生“带着身带着身份证和钱份证和钱”去保释他，于是，成先生和另一个同事立刻赶往黄村街去保释他，于是，成先生和另一个同事立刻赶往黄村街派出所，到达时已接近晚派出所，到达时已接近晚12点。但出于某种现在还不为人所知的原点。但出于某种现在还不为人所知的原因，成先生被警方告知因，成先生被警方告知“孙志刚有身份证也不能保释孙志刚有身份证也不能保释”。李耀辉未。李耀辉未将情况向派出所值班领导报告，于是孙被作为拟收容人员送至广州将情况向派出所值班领导报告，于是孙被作为拟收容人员送至广州市公安局天河区公安分局待遣所。市公安局天河区公安分局待遣所。3月月18日晚孙志刚称有病被送往日晚孙志刚称有病被送往市卫生部

11、门负责的收容人员救治站诊治。市卫生部门负责的收容人员救治站诊治。3月月19日晚日晚 至至3月月20日凌日凌晨孙志刚在该救治站晨孙志刚在该救治站206房遭连续殴打致重伤，房遭连续殴打致重伤，3月月20日，孙志刚日，孙志刚死于这家收容人员救治站。医院在护理记录中认为，孙是猝死，死死于这家收容人员救治站。医院在护理记录中认为，孙是猝死，死因是脑血管意外，心脏病突发。而法医的尸检结果表明：孙志刚死因是脑血管意外，心脏病突发。而法医的尸检结果表明：孙志刚死亡的原因，是背部大面积的内伤。而当晚值班护士曾伟林、邹丽萍亡的原因，是背部大面积的内伤。而当晚值班护士曾伟林、邹丽萍没有如实将孙志刚被调入没有如实将孙

12、志刚被调入206房及被殴打的情况报告值班医生和通房及被殴打的情况报告值班医生和通报接班护士，邹丽萍甚至在值班护理记录上作了孙志刚报接班护士，邹丽萍甚至在值班护理记录上作了孙志刚“本班睡眠本班睡眠六小时六小时”的虚假记录，导致孙志刚未能得到及时救治。的虚假记录，导致孙志刚未能得到及时救治。 2003年年6月月27日上午日上午9时时40分，广东省高级人民法院对孙分，广东省高级人民法院对孙志刚被故意伤害致死案作出终审判决，驳回乔燕琴等志刚被故意伤害致死案作出终审判决，驳回乔燕琴等12名犯故意伤害罪被告人的上诉，维持原判。名犯故意伤害罪被告人的上诉，维持原判。 此前，广州此前，广州市中级人民法院于市中

13、级人民法院于6月月9日对孙志刚被故意伤害致死案作日对孙志刚被故意伤害致死案作出一审判决：以故意伤害罪，判处被告人乔燕琴死刑，出一审判决：以故意伤害罪，判处被告人乔燕琴死刑，李海婴死刑、缓期李海婴死刑、缓期2年执行，钟辽国无期徒刑。其他年执行，钟辽国无期徒刑。其他9名名被告人也分别被判处被告人也分别被判处3年至年至15年有期徒刑。年有期徒刑。分析：分析：收容遣送办法收容遣送办法违反了宪法和违反了宪法和立法法立法法的有关规定，应予改变或撤的有关规定，应予改变或撤销。销。 中国宪法规定，公民的人身自由不受侵犯。中国宪法规定，公民的人身自由不受侵犯。立法法立法法规定，对公民政治权利规定，对公民政治权利

14、的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。只能由法律规定的的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。只能由法律规定的事项而尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事事项而尚未制定法律的，全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。收容遣送办法收容遣送办法是是1982年制年制订的行政法规，其中有关限制人身自由的内容，与我国宪法和订的行政法

15、规，其中有关限制人身自由的内容，与我国宪法和立法法立法法相抵相抵触。触。立法法立法法规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。对于规定，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。对于“超越权限的超越权限的”和和“下位法违反上位法规定的下位法违反上位法规定的”法律、行政法规、地方性法规、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以自治条例和单行条例、规章，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销。可见，改变或者撤销。可见，收容遣送办法收容遣送办法属于应予改变或者撤销的行政法规。属于应予改变或者撤销的行政法规。 2003200

16、3年年5 5月月1212日下午日下午3 3时许，沈阳市一名初一学生时许，沈阳市一名初一学生苏某在距离人行横道苏某在距离人行横道7070米处横穿米处横穿1 1条宽约条宽约1414米的机米的机动车道，到对面的公共电话亭去打电话，被驶来动车道，到对面的公共电话亭去打电话，被驶来的汽车撞倒，受重伤。这个交通事故的汽车撞倒，受重伤。这个交通事故责任在谁责任在谁? ? 根据沈阳市第根据沈阳市第4141号政府令颁布实施号政府令颁布实施行人与机动行人与机动车道路交通事故处理办法车道路交通事故处理办法里里“因行人违章发生因行人违章发生交通事故，负事故的全部责任交通事故，负事故的全部责任”的规定，也即，的规定，也

17、即，“行人违章，撞了白撞行人违章，撞了白撞”，经有关部门调查取证，经有关部门调查取证，裁定责任在于苏某，故苏某要负事故的全部责任。裁定责任在于苏某，故苏某要负事故的全部责任。 苏某是否同意苏某是否同意“白撞白撞”这样的裁定这样的裁定? ? 苏某的上诉是否成功呢苏某的上诉是否成功呢? ?生命健康权生命健康权 VS VS 交通秩序交通秩序沈阳市第沈阳市第4141号号政府政府令令 “ “行人违章，撞行人违章，撞了白撞了白撞” ” ，维护的，维护的是交通秩序是交通秩序宪法宪法保障公民的保障公民的基本权利（含最重要、基本权利（含最重要、最基本的权利最基本的权利生生命健康权）命健康权） 普通法律法规的内容

18、不能和宪普通法律法规的内容不能和宪法相违背、相抵触，否则将被法相违背、相抵触，否则将被视为违宪而被宣布无效。视为违宪而被宣布无效。沈阳市第沈阳市第4141号号政府令政府令（3）宪法）宪法的制定和修改的程序比的制定和修改的程序比普通法普通法律律更为严格更为严格宪法宪法：普通法律普通法律： 全国人大常委会全国人大常委会或或五分之一以上的全国人五分之一以上的全国人 大代表大代表提出议案，并由提出议案，并由全国人大以全体代表的全国人大以全体代表的三分之二三分之二以上的以上的多数（绝对多数）多数（绝对多数）才能通过。才能通过。 全国人大主席团、全国人大主席团、3030名以上名以上的全国人的全国人大代表大代表 就可以提出法律修正案，由全国人大全就可以提出法律修正案，由全国人大全体代表的体代表的过半数（相对多数）过半数（相对多数）通过。通过。宪法宪法：由国家成立：由国家成立专门委员会起草专门委员会起草，提交全国，提交全国人民代表大会通过人民代表大会通过普通法律普通法律：由全国人大或其常委会制定：由全国人大或其常委会制定制定制定修改修改我国宪法规定宪法的修改程序： 第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会常务委员会或者