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文档简介
1、 2、土地利用总体规划的审批 是对土地利用总体规划成果的确认阶段,由同级人民政府组织技术鉴定后,提请规划领导小组审批, 然后由同级人民政府审议,审议修正后由同级人民政府行文上报有权审批的上级人民政府审批,并报 上一级土地行政管理部门备案。 (1土地利用总体规划的分级审批。 按照国土资源部的规定,土地利用总体规划分三级审批:国务院、省级人民政府、设区的市人民政府。 省、自治区、直辖市的土地利用总体规划,省、自治区人民政府所在地城市、非农业人口50万以上 的城市和计划单列市的土地利用总体规划需要上报国务院审批。 非国务院指定的地(市级规划、县级规划和不设区的地区的乡级规划应报省、自治区人民政府批准
2、。 (2土地利用总体规划审批的内容。 首先,审查规划的编制是否符合中华人民共和国土地管理法规定的编制原则:严格保护基本农田, 控制非农业建设占用农用地;提高土地利用率;统筹安排各类、各区域用地;保护和改善生态环境, 保障土地的可持续利用;占用耕地与开发耕地相平衡。 其次,审查规划是否与国家社会经济发展目标、方针和政策相符,是否体现耕地总量动态平衡、基本 农田保护和21世纪人口高峰期对耕地的需求,是否体现了改善生态环境,保护林地、草地的要求,是 否体现了耕地的集约利用和优化配置,是否落实了上级下达的土地利用主要规划指标。 第三,审查土地利用结构调整依据是否充分,分区和布局是否合理,交通、能源、水
3、利等国民经济基 础设施建设及其他重点建设项目用地是否有保障,土地开发、复垦、整理是否合理、可行。 第四,审查实施措施是否体现了土地用途管制的要求,是否切实可行。 第五,审查农用地与各类建设用地安排是否协调,城市总体规划、村庄和集镇规划中建设用地规模是 否控制在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,非农业建设占用耕地指标 分解是否与各类非农业建设用地总规模衔接到位。 第六,审查规划是否符合原国家土地管理局发布的土地利用总体规划编制审批规定(国家土地 管理局令第七号的要求。 (3土地利用总体规划的审查报批程序。 审查报批的前期工作:应深入调查,充分论证,广泛征询社会各界意见。 申报: 各级规划经同级人民政府审查同意后,由同级人民政府上报有权批准的上级 政府。 上级政府收到报件后,将其批转同级土地管理主管部门组织审查。 审查:土地管理主管部门在收到同级人民政府交办的报件后,分送有关单位 征求意见,在综合各方面意见的基础上对规划进行全面、公正、客观的评价, 并提出-同意批准、原则批准、不予批准的意见。 批复:土地管理主管部门将综合审查意见和附件及有关部门不同意见一并报 同级政府部门审批。凡属原则批准,但需进一步修改、补充、和
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