第二章公路工程施工监理概述

1、第二章公路工程施工监理概述监理单位监理单位? ? ?监理工程师监理工程师? ?承包人承包人? ?业主业主? ?第二章第二章 公路工程施工监理概述公路工程施工监理概述第一节第一节 公路工程施工监理的基本知识公路工程施工监理的基本知识一、施工监理的基本内容一、施工监理的基本内容 监理单位？监理单位？ 法人、资质、独立、智力密集、经济实体，监理合同法人、资质、独立、智力密集、经济实体，监理合同 监理机构？监理机构？ 监理单位派出现场的监理组织。监理单位派出现场的监理组织。 施工监理的目的？施工监理的目的？ 控制工程建设过程，控制工程建设过程， 达到预期的目标。达到预期的目标。二、相关的行为主体二、相

2、关的行为主体 1.1.业主？业主？ 建设单位、招标单位，建设单位、招标单位， 国有单位、集体和个人。国有单位、集体和个人。 2.2.承包人？承包人？ 投标单位、中标单位，投标单位、中标单位， 施工单位。施工单位。 3.3.监理工程师？监理工程师？ 监理中标单位，从事监理监理中标单位，从事监理 工作的个人与集体工作的个人与集体承包人承包人监理工程师监理工程师业业 主主监理与被监理监理与被监理合同关系合同关系委托与被委托委托与被委托监理合同监理合同合同文件合同文件工程管理应以监工程管理应以监理工程师为中心理工程师为中心工程管理实际是工程管理实际是以业主为中心以业主为中心监理工程师包括监理工程师包括

3、 （1 1）总监理工程师：监理机构总负责人）总监理工程师：监理机构总负责人 （2 2）驻地监理工程师：总监授权，项目部分负责）驻地监理工程师：总监授权，项目部分负责 （3 3）监理工程师：具有监理工程师执业资格的人员）监理工程师：具有监理工程师执业资格的人员 （4 4）监理员：具有初级技术职务，监理从业初级资）监理员：具有初级技术职务，监理从业初级资格证书。格证书。监理的：定位监理的：定位 任务任务 原则原则 依据？依据？三、工程施工监理阶段的划分及其监理任务三、工程施工监理阶段的划分及其监理任务控制95%造价控制5%造价五、施工监理关键问题五、施工监理关键问题1.1.明确监理工程师的明确监理

4、工程师的职责职责；2.2.赋予监理工程师应有的赋予监理工程师应有的权力权力；3.3.依法保证监理人员的依法保证监理人员的职责权力职责权力。四、工程监理制的作用四、工程监理制的作用1.1.提高提高建设项目的管理水平；建设项目的管理水平；2.2.有效地有效地控制总投资；控制总投资；3.3.有利于有利于保证工程质量、控制工期、协调保证工程质量、控制工期、协调各方矛盾、维护业主与承包人双方利益。各方矛盾、维护业主与承包人双方利益。六、施工监理的原则和依据六、施工监理的原则和依据（一）原则（一）原则 1.1.服务性服务性 为建设单位提供智力服务。为建设单位提供智力服务。 2.2.公正性和独立性公正性和独

5、立性 履行职责的条件与要求。履行职责的条件与要求。 3.3.科学性科学性 具备发现与解决问题，提供高水平服务的能力。具备发现与解决问题，提供高水平服务的能力。 监理方针监理方针“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”六、施工监理的原则和依据六、施工监理的原则和依据 （二）依据（二）依据 1.1.国家法律和有关技术、经济法规；国家法律和有关技术、经济法规；2.2.公路工程标准、规范；公路工程标准、规范；3.3.业主和承包人签订的施工合同文件；业主和承包人签订的施工合同文件；4.4.监理单位与业主签订的监理服务合同所明确的各项任务；监理单

6、位与业主签订的监理服务合同所明确的各项任务； 5. 5.设计文件和图纸；设计文件和图纸； 6. 6.工程实施过程中有关函件。工程实施过程中有关函件。质量管理和保证？质量管理和保证？第二节第二节 公路工程施工质量管理公路工程施工质量管理一、公路工程施工质量管理体制一、公路工程施工质量管理体制 质量质量是与是与设计要求设计要求和和技术标准技术标准比较的结果。比较的结果。 质量保证体系？质量保证体系？项目法人？项目法人？对项目实施全面组织管理；对项目实施全面组织管理；承包人承包人企业是产品质量的生产者，对其质量终身负责。企业是产品质量的生产者，对其质量终身负责。 二、公路建设各方的质量管理职责二、公

7、路建设各方的质量管理职责1. 1. 业主质量管理职责业主质量管理职责 严格程序、规范招标、检查验收、档案管理严格程序、规范招标、检查验收、档案管理2. 2. 设计单位质量管理责任设计单位质量管理责任 设计文件质量确保设计文件质量确保3. 3. 承包人质量管理职责承包人质量管理职责 严格按照要求施工、自检和报验严格按照要求施工、自检和报验4. 4. 监理单位质量管理职责：监督管理监理单位质量管理职责：监督管理5. 5. 各级质监局站的职责：监督检查各级质监局站的职责：监督检查二、公路建设各方的质量管理职责二、公路建设各方的质量管理职责 6 . 6 .公路建设各方有关人员的质量责任公路建设各方有关

8、人员的质量责任各单位负责人：对质量负领导责任各单位负责人：对质量负领导责任各单位项目负责人：对质量负直接领导责任各单位项目负责人：对质量负直接领导责任各单位技术负责人：对质量各负技术方面责任各单位技术负责人：对质量各负技术方面责任具体工作人员：对质量工作负直接责任具体工作人员：对质量工作负直接责任 各负其责、终身负责、实行问责制度各负其责、终身负责、实行问责制度 第二章第二章 公路工程施工监理概述公路工程施工监理概述 第三节第三节 监理机构与职责监理机构与职责 第四节第四节 监理实务要点监理实务要点 知识目标：组织机构、人员知识目标：组织机构、人员配备及职责，监理内容、任配备及职责，监理内容、

9、任务、会议、记录与报告。务、会议、记录与报告。 能力目标：认知公路工程监能力目标：认知公路工程监理体制实务。理体制实务。 素质目标：培养严谨、认真、素质目标：培养严谨、认真、负责和公正廉洁的职业素质。负责和公正廉洁的职业素质。监理机构如何设置？监理机构如何设置？第三节第三节 监理机构与职权监理机构与职权一、组织机构一、组织机构1 1监理机构设置监理机构设置根据工程项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、施工合同根据工程项目组成、工程规模、难易程度、合同工期、施工合同段的划分及现场条件等设置。段的划分及现场条件等设置。分一、二级。尊提高效率、明确分工、责任到人、相互协作原则分一、二级。尊提高效率

10、、明确分工、责任到人、相互协作原则（1 1）一级监理机构）一级监理机构 开工里程在开工里程在2020公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。公里以下的，宜设置一级监理机构，即总监办。 总监理工程师总监理工程师总监办总监办XXXX合同段合同段驻地监理驻地监理XXXX合同段合同段驻地监理驻地监理XXXX合同段合同段驻地监理驻地监理（2 2）二级监理机构）二级监理机构高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师高速和一级公路可设置二级监理机构，即总监理工程师办公室办公室( (简称简称“总监办总监办”) )和驻地监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室( (简简称称“驻地办驻地办”) )。XXXX

11、驻地办驻地办监理工程师监理工程师XXXX驻地办驻地办监理工程师监理工程师XXXX驻地办驻地办监理工程师监理工程师2.2.监理的组织模式监理的组织模式（1 1）直线式监理组织）直线式监理组织（2 2）职能式监理组织）职能式监理组织（3 3）直线一职能式监理组织）直线一职能式监理组织（4 4）矩阵式监理组织）矩阵式监理组织3.3.监理人员配备监理人员配备 规范规范规定：高速、一级公路工程每规定：高速、一级公路工程每50005000万元建安费万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师宜配备交通部核准资格的监理工程师1 1名；名； 独立大桥、特长隧道工程每年每独立大桥、特长隧道工程每年每3000300

12、0万元建安费宜配备万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师交通部核准资格的监理工程师1 1名；根据工程特点和实际名；根据工程特点和实际需要，上述配置可在的系数范围内调整。需要，上述配置可在的系数范围内调整。 高速公路机电工程，每高速公路机电工程，每50km50km每系统宜配备交通部核准资每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师格的监理工程师1 1名，如系统复杂或隧道机电工程内容较名，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。多，可适当增加。规范规范规定规定：1.1.当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员

13、的职责和权限；单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限；2.2.当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。机构各自的职责和权限。3.3.监理机构设置岗位分为总监理工程师、驻地监理工程师、监理机构设置岗位分为总监理工程师、驻地监理工程师、监理工程师（包括专业监理、测量、试验、计量、环保、监理工程师（包括专业监理、测量、试验、计量、环保、安全等）、监理员（现场旁站人员）和行政文秘人员。安全等）、监理员（现场旁站人员）和行政文秘人员。 二、监理机构的职责二、监理机构的职责监理工作做什么？如何开展？第四节第四节 主要工作内容

14、及实务要点主要工作内容及实务要点 一、主要内容一、主要内容 五控二管：工程进度、质量、费用、安全和环保控制和五控二管：工程进度、质量、费用、安全和环保控制和合同管理与信息管理，以工程质量监理为核心，但相互合同管理与信息管理，以工程质量监理为核心，但相互制约。制约。 二、任务二、任务 1.1.质量监理质量监理 2.2.施工安全监理施工安全监理 3.3.环保监理环保监理 4.4.进度监理进度监理 5.5.费用监理费用监理三、工地会议三、工地会议 目的在于检查、督促合同各方，特别是施工单位对工程项目承包合目的在于检查、督促合同各方，特别是施工单位对工程项目承包合同的执行情况，协调各方关系，促进工程项

15、目的顺利进行。同的执行情况，协调各方关系，促进工程项目的顺利进行。 1 1工地会议形式及记录工地会议形式及记录 形式：形式：第一次工地会议、工地例会、专题工地会议第一次工地会议、工地例会、专题工地会议 记录：主持单位记录，纪要应由参加单位确认，可作为合同文件的记录：主持单位记录，纪要应由参加单位确认，可作为合同文件的一部分。一部分。第四节第四节 主要工作内容及实务要点主要工作内容及实务要点2 2第一次工地会议第一次工地会议 （1 1）组织）组织 会前由总监办事先通知会前由总监办事先通知各方准备各方准备，总监主持，相关主要总监主持，相关主要负责人参加，负责人参加，包括质量监督部门。包括质量监督部

16、门。 （2 2）内容）内容第一次工地会议上第一次工地会议上各方介绍各自的人员、组织机构、各方介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。职责范围及联系方式。建设单位宣布监理工程师授权；建设单位宣布监理工程师授权；总监宣布驻地监理工程师授权；总监宣布驻地监理工程师授权；施工单位提交工地代表授权书。施工单位提交工地代表授权书。 施工单位应陈述开工的各项准备情况，监理工程师应施工单位应陈述开工的各项准备情况，监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。就施工准备以及安全、环保等予以评述。 建设单位说明开工条件，就工程占地、临时用地、临建设单位说明开工条件，就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、

17、工程支付担保情况以及其他与开工条件时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。有关的内容及事项进行说明。 监理单位明确例行程序，应就监理工作准备情况以及监理单位明确例行程序，应就监理工作准备情况以及有关事项做出说明。总监会议小结，下达开工令。有关事项做出说明。总监会议小结，下达开工令。2 2第一次工地会议第一次工地会议3.3.工地例会工地例会（1 1）总监或驻地监理工程师主持，）总监或驻地监理工程师主持， 每月举行一次，业主每月举行一次，业主代表、承包人现场主要负责人参加。代表、承包人现场主要负责人参加。（2 2）内容主要有上次会议落实情况，前段五控二管事项）内容

18、主要有上次会议落实情况，前段五控二管事项讨论，提出措施等具体安排和要求。讨论，提出措施等具体安排和要求。4 4专题工地会议专题工地会议（现场协调会）（现场协调会）根据具体情况根据具体情况定期或不定期定期或不定期召开。召开。监理工程师主持，建设单位、施工单位负责人或代表出席，监理工程师主持，建设单位、施工单位负责人或代表出席，有关监理及施工人员酌情参加。有关监理及施工人员酌情参加。会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的会议只对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题召开专门会施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题召开专门会议或在工地会议上进行研究处理。议或在工地会议上进行研究处理。