中东铁路建筑群辽宁段总体保护规划编制采购项目

1、中东铁路建筑群段)总体保护规划编制采购项目标文件(项目编号： () )招 标 人：美术馆招标代理人：港盛招标代理日 期：年月投标邀请函 第一章投标人须知及前附表 第二章合同条款及合同格式 第三章管理技术要求及服务规 第四章投标文件格式 附件开标一览表附件评标方法中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制采购项目投标邀请函港盛招标代理受美术馆的委托，对其中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制采购项 目进行国公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号： （）二、招标容： 中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制（详见第三章项目需求及技术要求）三、采购预算：万元（投标报价超出采购预算的，按无效

2、投标处理）四、投标人的资格：（一）在中华人民国境依法成立的具有独立法人资格；（二）经营围须包含文物保护信息咨询或编制规划、方案、报告等相关容；（三）投标人拟派项目负责人需具备相关文博专业高级职称；（四）投标人近四年完成过全国重点文物保护单位规划编制项目（年月日起至今，以 合同签订时间为准）。注： （） 本项目不接受联合体投标。（） 经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。（） 截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重 大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为 信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采

3、购严重违法失信 行为记录的不得参加本采购项目。五、报名及招标文件发售时间、地点：年月日起至年月日止每天（时间，公休日、节 假日除外）在港盛招标代理发售招标文件（市区三八广场盛世大厦室）。报名要求： 投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆市政府采购服务中心信息网 （）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交 易管理系统申请购买招标文件。通过市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带营业执照（或事 业单位法人证书） 副本、税务登记证副本 （三证合一可不提供） 、组织机构代码证副本 （三 证合一可不提供）、项目负责人明、投标人类似业绩证明（

4、以合同签订时间为准）上述材 料的复印件一套（复印件须加盖公章）及法人授权委托书及授权委托人原件、网上报名回 执码原件（加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：年月日时至时（时间），市公共行政服务中心大楼 五楼市公共资源交易中心第受理区（地址：市甘井子区东北北路号）。八、投标截止日期及时间：年月日时（时间）。九、开标时间与地点：年月日时（时间）在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源 交易中心第开标室（地址：市甘井子区东北北路号）。

5、十、招标人：美术馆十一、招标代理人：港盛招标代理联系人：鹏电话：-传 真：一电子：地址：市区三八广场盛世大厦室开户银行及：中国银行市分行（购买招标文件账号）中国工商银行二七广场支行（递交投标证金账号）第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号容项目名称：中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制米购项目 项目编号：（）招标人名称：美术馆投标保证金额：元人民币。保证金可以是投标人基本开户行开具的支票、汇票、电汇、银行保函、市企业 信用担保公司出具的信用担保。（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇 票）。注：市企业信用担保出具的保函适用于投标保证金、履约保证金及银行预付款 保函的担保；办理的详细流程

6、请见市政府采购网通知公告窗口中关于开 展政府米购信用担保工作的通知。市企业信用担保联系方式：地址：市区路号天安国际大厦层:（）传真：（）投标保证金的递交时间及地点：在年月日：前到港盛招标代理财务部递交（工 作时间以）。外地企业若要汇款，请汇至“户名：港盛招标代理；开户行：中 国工商银行二七广场支行；：”若在规定日期前没有收到任何形式的付款 （以 到帐时间为准），则视为自动放弃此次投标。投标有效期：开标之日起个日历日投标文件数量及封装要求：套正本，套副本，正、副本需封装在同一密封袋。投标文件递交时间：开标当日在（年月日至），到市公共行政服务中心大楼五 楼市公共资源交易中心第受理区（地址：市甘井子

7、区东北北路号）递交。投标截止日期及时间：年月日：（时间）开标日期及时间：年月日：（时间）开标地点：市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源交易中心第开标至（地址：市甘井子区东北北路号）。评标方法：综合评分法招标文件售价（人民币）：元套，售后不退。报名及招标文件发售时间：年月日起至年月日止每天一（时间，公休日、节假 日除外）联系人：鹏联系：公司地址：市区三八广场盛世大厦室投标人的资格条件：.在中华人民国境依法成立的具有独立法人资格；.经营围须包含文物保护信息咨询或编制规划、方案、报告等相关容；.投标人拟派项目负责人需具备相关文博专业高级职称；.投标人近四年完成过全国重点文物保护单位规划编制项目（年月

8、日起至今， 以合同签订时间为准）。注：（）本项目不接受联合体投标。（） 经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。（）截至年*月*日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严 重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、 政府米购严重违法失信行为记录的不得参加本米购项目。完成时间：签订合同后个日历天。项目地点：招标人指疋地点。现场踏勘：自行踏勘。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源. 本招标项目按照中华人民国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理 办法的有关规定，实行国公

9、开招标。（）招标人名称：美术馆（）本次招标的容为： 中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制（详见第三章项目需求及技术要求） （）完成时间：签订合同后个日历天。（）项目地点：招标人指定地点（）付款方式：）合同签订后乙方向甲方提交合同价款的预付款保函，提交保函后日甲方向乙方支付 合同价款的的预付款；）规划成果经省级文物行政主管部门评审通过后支付合同额的； ）规划成果通过国家文物局评审后支付合同额的。. 资金来源：财政性资金。（二）投标人资格要求. 在中华人民国境依法成立的具有独立法人资格；. 经营围须包含文物保护信息咨询或编制规划、方案、报告等相关容；. 投标人拟派项目负责人需具备相关文博专业高级职

10、称；. 投标人近四年完成过全国重点文物保护单位规划编制项目（年月日起至今，以合同 签订时间为准）。注： （） 本项目不接受联合体投标。（） 经检察机关查询三年有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。（） 截至年月日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用”（）市重 大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为 信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信 行为记录的不得参加本采购项目。其他要求：. 投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标. 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织

11、或者个人，不得参加 投标。. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标 或者未划分标段的同一招标项目投标。. 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应 存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。. 投标人应具备中华人民国政府采购法第二十二条规定的条件。. 投标人必须是通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件， 并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过市政府采购服务中心政府采购交易管理系 统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参 加投标。. 本项目不接受联合体投标。

12、（三）投标费用 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招 标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）规定，符合条件 的中小企业，享受政府采购扶持政策。. 享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 符合中小企业划分标准； 提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使 用大型企业注册商标的货物。 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。.中小企业：

13、符合工信部联企业 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知 中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型 企业给予的扣除，微型企业给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。（五）政府采购信用担保为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号），发挥 政府采购的政策功能，促进中小企业发展，市企业信用担保可为参加市市本级政府采购活 动的中小企业提供政府采购信用担保。市企业信用担保提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、

14、预付款担保 及银行融资担保。无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证 的义务，担保公司即刻履行担保责任。有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆市政府采购网（网址：）查阅关于开 展政府采购信用担保工作的通知（大财采号），或向市企业信用担保联系咨询，联 系方式如下：地址：市区路号天安国际大厦层：（）、招标文件一）招标文件构成 . 招标文件包括： 投标邀请函第一章投标人须知及前附表第二章合同条款及合同格式第三章项目需求及技术要求第四章投标文件格式附件 开标一览表附件 评标办法. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投 标人没有按照招标

15、文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出 实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面 答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截 止时间十五日前。（三）招标文件的修改. 在投标截止时间天前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时 对招标文件进行修改。. 招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有

16、购买招标文件的投标人，并对 其具有约束力。投标人应在小时但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认 已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人 自行承担。. 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代 理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用 中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：. 投标函；. 投标报价表；（）小型和微型企业产品报价说明表（如有）；. 明文件；. 其他；. 规划编制方案、质量保证措施及项目

17、服务承诺书；. 投标人需说明的其他问题；. 其他（如有）；. 开标一览表（要求单独密封）。注：以上材料除已备注“如有”项外缺少任意一项，投标文件按无效处理。（三）投标函 投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价. 投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。. 本次服务招标采用固定价格合同，在现有的采购条件下（招标文件要求等）所报服 务单价、总价一次性包死（合同另有规定的除外）。. 投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变 更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期间 中

18、标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标 而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投 标文件的一部分。. 投标人提交的中标后有能力履行合同的明文件应使招标人满意。 （）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；. 投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “明文件”。（七）投标保证金. 投标人应按前附表中要求的提交标保证金，并作为其投标的一部分。. 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人 的行为致使其利益受到严

19、重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。. 投标保证金应为支票、汇票或现金 （ 人民币 ） 等形式中的一种（支票或汇票必须为投 标人企业的支票或汇票）。. 在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以 拒绝。. 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日予以退还（无息）。. 中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日予以 退还（无息）。. 投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收： （）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的； （）在投标有效期撤回其投标文件的；（）因中标人过错被废除授标； （）中标人未按要求在规定时间签订合同

20、的； （）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。.保证金递交时间及地点：投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（八）投标有效期.所有投标应从开标之日起，个日历日计算的投标有效期有效。.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标 有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这 种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长 其投标保证金的有效期。（九）投标文件的式样和签署.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照 招标文件要求，

21、提交投标文件正本份和副本份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副 本”。当正本和副本不符时，以正本为准。.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专 用章或其他业务章视为无效投标）。.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改， 必须由投标人法定代表人（负责人）或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密圭寸和标记.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需圭寸装在同一密圭寸袋。圭寸口处应有投标人的公章。圭寸皮上写明项目 名称、招标编号、投标人名称，并注明“

22、开标截止 年月日时前不得”字样。.如果外层信圭寸未按本招标文件要求圭寸装和标记，招标代理人对误投或过早启圭寸概不 负责。对由此造成提前的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独圭寸装和标记，并在信圭寸上标 明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。.投标人如参与两个包的投标，需按上述要求分别制作、装订、密圭寸投标文件和开标 一览表。.各投标人仅对自己单位投标文件的密圭寸情况检查，检查容为其投标文件是否被拆圭寸 过、容是否泄漏。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格（二）投标截止时间. 招标代理人收到投标文

23、件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。. 招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和 投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件 招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。（四）投标文件的修改和撤回. 投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或 撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投 标方代理人的签字。. 投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、 密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改

24、”或“撤回”字样。. 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标. 招标代理人将于年月日：时（时间），在市公共行政服务中心大楼五楼市公共资源 交易中心开标室开标。. 提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予。. 开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求 进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。. 开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投 标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他容。只有在开标时唱出的折 扣，评标时才能考虑。. 招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部

25、容。投标人的法定代表 人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成. 本项目招标依法组建评标委员会。. 评标委员会由美术馆代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、 技术资格的专家不少于成员总数的。. 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的性. 公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标 有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。. 在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方 面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审

26、查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文 件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或 实质性容做任何更改。（五）投标文件的审查. 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保 证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。. 投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（）投标人法定代表人或者授权代表未按时参加开标会议，未在唱标记录上签字；（）未按要求提交投标保证金（根据代理机构提供的证明材料核实）；（）不符合招标文件中规定的资格要求；（）投标有效期不满足招标文件要求；（）投标文件未装订、密封，不符合招标文件规定的签署

27、、盖章要求；（）法定代表人授权书不符合要求，投标文件未按规定由投标人代表签署；（）未按照招标文件规定报价，有漏项；（）投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（）有招标文件规定的其它投标无效情形；（）未通过资格性审查和符合性审查的；（）有不符合法律法规和招标文件中规定的其它实质性要求。. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要 求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符， 没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务围、质量、 性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些

28、偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的容，而不寻求外部的证据。. 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不 得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。. 评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的 算术错误，修正错误的原则如下：（）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （）当

29、开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。. 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对 投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。. 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致 的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标 在评审过程中，评标委员会发现投标单位有下列表现形式之一的，可以认定属于串通 投标行为，具体表现形式包括：. 两家以上（含两家，下同）投标单位的投标文件中相同错误在处以上（含处）；. 两家以上投标单位的投标文件中加盖了对方的公章， 或者相互装订了标有对方

30、名称的 文件材料、资格资信证明文件等；. 两家以上投标单位的投标文件中相关容的段落、字句、错别字等相同；. 投标单位串通投标的其他情形。对认定属于串通投标的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府 采购管理机构依法进行处理。（七）废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（）因重大变故，采购任务取消的。（八）评标原则及方法：. 招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求： 包括投标文件的

31、有效性、完整性和与招标文件的一致性。. 评标应严格按照中华人民国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标 文件的要求进行。. 对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的 原则。. 本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件。. 评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。. 评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比 较与评价。. 综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因 素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方 法。.采购文件的技

32、术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性 要求的投标（报价）文件仍为有效，但可能影响评分。. 评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评 委独立打分，打分时保留位小数，每人一份评分表，并签名。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分 由高到低排出顺序， 总得分最高的投标人推荐为中标候选人。 如果投标人评标总得分相同， 报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。（九）中标候选人的推荐. 评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。. 招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括

33、资质、业绩等），如 发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。. 招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（十）定标中标的标准. 评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审 意见确定中标人；. 具有良好的履行合同的能力和条件；. 保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务 的中标候选人。（二）资格后审. 如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审， 包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中

34、标候选人资格后审后认为其无 履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。. 上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格 审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。. 如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其提供服务、项目进行实 地考察。招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相 同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员 会进行复会审议。. 如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。. 在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评

35、标委 员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书. 招标代理人应当在规定时间向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程 有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过 后，方可发放“中标通知书”。. 中标通知书经备案后，招标代理人应当在个工作日向中标人发出中标通知书。中标 通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或 者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。. 中标公告详见市政府采购网和日报。（四）签订合同. 中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中 标人的投标文件及

36、评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。. 如果中标人无正当理由未在规定期间签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担 相关法律责任。（五）履约保证金（）中标后中标人在收到中标通知书后与采购人签订合同，并在合同签订之前或同时向 采购人提供相当于合同总价的履约保证金。()履约保证金可以是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或有资质的担 保公司出具的履约担保函。(详见附件)()如果成交中标人未能履行合同并给采购人造成损失，履约保证金将作为对这一损失 的补偿而付给采购人。()履约保证金将在验收合格之日起十个工作日予以退还，不计利息。(六) 腐败和欺诈行为()定义： “腐败行

37、为”是指在采购过程或合同实施过程中提供、给予任何有价值的东西来影响 招标人的行为； “欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实， 损害招标人的利益, 包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招 标人从自由公开竞争所能获得的权益。()如果评标委员会所建议的中标候选人在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则招标 人有权拒绝接受该授标建议。(七) 招标代理人服务费.中标人在领取“中标通知书”时，须向港盛招标代理缴纳代理服务费。.招标代理服务收费标准招"标类别 中标金额(万鶯匚货物招标服务招标工程招标以下注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算

38、。例如：某货物招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下: 万元x%=万元()万元x%=万元()万元x%=万元（）万元x%=万元合计收费十+ + =（万元）注：本次招标代理服务费不在投标报价中单独列项，中标供应商在领取中标通知书时 须向招标代理机构交纳中标服务费。. 本次招标代理服务费按 服务 招标标准向中标人收取。（八）其他注意事项：. 投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；. 投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；. 投标人应详细阅读招标文件的全部容。不按招标文件的要求提供的报价和资料， 可能导致投标文件被拒绝。第二章合同

39、条款及合同格式规划设计合同项目名称：项目地点：合同编号：证书等级：发包人：设计人：签订日期：年 月曰中华人民国科学技术部印制合同条款及合同格式本合同甲方委托乙方就中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制采购项目进行规划设 计。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民国合同 法的规定，双方达成如下协议，并共同恪守。第一条乙方进行规划设计的容、要求和方式：容：中东铁路系中国东清铁路简称，年由沙俄在中国东北地区修建。中东铁路沿线现存 重要历史遗存近千处，其中的部分典型遗存已被国务院公布为全国重点文物保护单位一一 “中东铁路建筑群”。中东铁路建筑群已公布的文物点分布于、四省区，省

40、境包含中 东铁路建筑群文物点处。中东铁路至旅顺段被称为中东铁路南下支线，日俄战争后至旅顺段由日本接管，故 又称南满铁路。中东铁路建筑群（段）处文物点分布于、两市，属沙俄、日本殖民统治时 期的建筑遗存，包括市和平区的“奉天驿旧址及广场周围建筑”、“南满铁道株式会社旧 址（一）”、“南满铁道株式会社旧址（二）”；市旅顺口区的“旅顺火车站旧址”；市 西岗区的“东省铁路公司护路事务所旧址”、“大山寮旧址”、“达鲁尼市政厅长官官邸 旧址”。中东铁路建筑群（段）与沙俄入侵殖民、日俄战争、抗日战争、新中国东北工业 建设等一系列重大历史事件和历史人物联系密切，是中国近代史的重要实物见证。中东铁 路建筑群（段）

41、主导了当时城市建设的空间格局和历史风貌，是考察近代城市化进程和城 市空间发展变迁的重要实证。中东铁路建筑群（段）遗存分布于现代城区之中，需为其制 定有效的保护措施和合理的禾I用策略。.要求：成果容应符合中华人民国文物保护法、全国重点文物保护单位保护规划编制要 求等文件的有关要求，规划成果经省文物行政主管部门上报获国家文物局批复。.咨询方式：委托修编。第二条 乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的规划设计工作：签订合同后个日历天。第三条 为保证乙方有效进行规划设计工作，甲方应提供下列协作事项：提供技术资料：提供工作条件：其他：甲方提供上述协作事项的时间及方式：第四条 甲方向乙方支付报酬及支付方

42、式为：）合同签订后乙方向甲方提交合同价款的预付款保函，提交保函后日甲方向乙方支付 合同价款的的预付款；）规划成果经省级文物行政主管部门评审通过后支付合同额的；）规划成果通过国家文物局评审后支付合同额的。第五条 双方确定因履行本合同应遵守的义务如下：甲方：容（包括技术信息和经营信息）：无。.涉密人员围：无。.期限：无。.泄密责任：无。乙方：.容（包括技术信息和经营信息）： 对甲方技术信息和经营信息予以。.涉密人员围：所有参与人员 。.期限：始终 。.泄密责任：按合同总报酬的承担违约责任。第六条 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第七条 双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的工作成

43、果进行验收：乙方提交规划设计工作成果的形式：最终成果应提交中东铁路建筑群（段）总体保护规划纸质文本套。规划设计工作成果的验收标准：成果容应符合中华人民国文物保护法、全国重点文物保护单位保护规划编制要 求等文件的有关要求，规划成果经省文物行政主管部门上报获国家文物局批复。规划设计工作成果的验收方法：通过国家文物局评审。验收的时间和地点：双方另行约定。第八条 双方确定，按以下约定承担各自的违约责任:.甲方违反本合同第 三、四 条约定，应当 支付合同额的违约金。.乙方违反本合同第 一、二 条约定，应当 支付合同额的违约金。第九条 双方确定，甲方按照乙方符合本合同约定标准和方式完成的规划设计工作成果

44、作出决策并予以实施所造成的损失，按以下第_种方式处理：乙方不承担责任。.乙方承担部分责任。具体承担方式为规定时间承担方案调整完善至通过规划主管部门审批。乙方承担全部责任。第十条双方确定：在本合同有效期，甲方利用乙方提交的规划设计工作成果所完成的新的技术成果，归甲、乙方所有；在本合同有效期，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果， 归甲、乙方所有；第十一条 双方确定，在本合同有效期，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方一指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知其他方。未及时通知并影响本合同 履行或造成损失的，应承担相应的责任。第十二

45、条 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可 以解除本合同：发生不可抗力 ；第十三条 三方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的, 确定按以下第种方式处理：.提交 仲裁委员会仲裁；.依法向人民法院起诉。第十四条 双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和 解释如下：.无。第十五条 本合同一式份，甲乙两方各执份，具有同等法律效力。第十六条 本合同经双方签字盖章后生效。第十六条补充条款：、乙方应当在每次提交相应设计成果后，组织高水平的编制团队参加相应的报告会， 对设计容向甲方进行充分说明、讲解和解答甲方异议，并在会后即时向甲方提交

46、需修改容 的书面报告。甲方日常如有疑问的，乙方负责解释、说明。以上服务均已包含在规划设计 报酬中，甲方无需向乙方另行支付任何费用。、乙方设计成果的知识产权属于甲乙双方。 乙方提交甲方的设计文件，未经甲方同意, 不得用于其它任何用途。甲方接受的设计文件，可由甲方自行决定使用全部或者部分，甲 方有权选用参加投标的任何一方设计方案的部分与其它设计单位的方案合并使用。甲方有 权将乙方的名称及图片或者设计师的等用于项目的宣传、介绍等。、乙方须保证其向甲方提供的设计成果及容未侵犯他人的著作权（）等任何权利。如 因侵犯他人权利或者违反相关规定的，由乙方承担赔偿责任及损失，与甲方无关，并且甲 方有权拒绝支付规

47、划设计报酬，已经支付的规划设计报酬乙方须全部退还甲方，并赔偿给 甲方造成的损失。、如果乙方提供的成果不满足国家规划设计相关要求或者不满足甲方要求，甲方有权 扣减相应费用或者指定具有相应专业资质和能力的规划设计的单位与乙方合作，相关费用 由乙方负责，甲方不另行追加费用。、乙方承诺在项目实施期间派驻经甲方认可的高素质城市规划或建筑学专业人员名（全日制正规本科及以上学历，年及以上本专业工作经验）在现场协助相关规划协调工作 直至本合同完成为止，并应提供派驻现场人员的工作、生活、车辆等方面的便利条件。甲 方无需另行支付任何费用。如未派驻，扣减规划设计费万元人民币月，由甲方另行选聘专 业协调人。、履约担保

48、：乙方于合同签订后天向甲方提供合同总价款的履约担保，履约担保可以是乙方基本开 户行开具的支票、汇票、电汇或者银行保函。本合同容全部完成且结算价款结清后十天，甲方无息退还乙方全部履约保证金。乙方为更好完成本项目规划设计，应进行专题外出调研、考察、聘请专家审查优化等， 相关费用已包含在本合同价格中。实际调研考察费超出部分不另行支付，由乙方自行解决。乙方承接的规划设计任务已按合同规定正式开展后，如甲方要求终止或解除合同，则 应按实际工作量支付给乙方相应的规划设计费。第三章 项目需求及技术要求一、项目概况中东铁路系中国东清铁路简称，年由沙俄在中国东北地区修建。中东铁路沿线现存重 要历史遗存近千处，其中

49、的部分典型遗存已被国务院公布为全国重点文物保护单位 “中东铁路建筑群”。中东铁路建筑群已公布的文物点分布于、四省区，省境包含中 东铁路建筑群文物点处。中东铁路至旅顺段被称为中东铁路南下支线，日俄战争后至旅顺段由日本接管，故又 称南满铁路。中东铁路建筑群（段）处文物点分布于、两市，属沙俄、日本殖民统治时期 的建筑遗存，包括市和平区的“奉天驿旧址及广场周围建筑”、“南满铁道株式会社旧址（一）”、“南满铁道株式会社旧址（二）”；市旅顺口区的“旅顺火车站旧址”；市西 岗区的“东省铁路公司护路事务所旧址”、“大山寮旧址”、“达鲁尼市政厅长官官邸旧 址”。中东铁路建筑群（段）与沙俄入侵殖民、日俄战争、抗日

50、战争、新中国东北工业建设 等一系列重大历史事件和历史人物联系密切，是中国近代史的重要实物见证。中东铁路建 筑群（段）主导了当时城市建设的空间格局和历史风貌，是考察近代城市化进程和城市空 间发展变迁的重要实证。中东铁路建筑群（段）遗存分布于现代城区之中，需为其制定有 效的保护措施和合理的利用策略。二、成果容及形式、中东铁路建筑群（段）总体保护规划编制工作（一）规划围省境已公布为“中东铁路建筑群”的处文物点，根据现状文物保护区划及保护总体规 划技术要求合理确定规划围。（二）成果容 （ 包括但不仅限于以下容 ） . 规划文本规划文本容一般应包括各类专项评估、规划原则与目标、保护区划与措施、若干专项

51、规划、分期与估算五部分基本容；规模特大、情况复杂的文物保护单位规划文本还应包括 土地利用协调、居民社会调控、生态环境保护等相关容。规划文本的体例一般为：（一）总则；（二）专项评估；（三）规划框架；四）保护区划；五）保护措施；六）环境规划；七）展示规划；八）管理规划；九）规划分期；十）投资估算；十一） 附则。. 规划图纸（一） 区位图：标明文物保护单位在行政辖区的位置。（二）环境图：标明文物保护单位与相关地理形貌及其周围地区的关系。（三）现状图：标明文物保护单位分布围及其相关环境因素，注明相关经济技术指 标。本体面积单位：平方米（），占地面积单位：公顷（）。（四）评估图：标明文物保护单位的价值等

52、级、完好程度、病害类别、破坏速度、 主要破坏因素以及历代建造或修缮记录、功能利用现状等评估容。（五）保护规划总图：综合性标明保护围的主要规划容。（六）保护区划图：标明文物保护单位的保护围、建设控制地带等保护区划的边界、 占地面积和分级分类容，注明相关经济技术指标；标注保护对象。（七）保护措施图：标明各种保护措施、保护工程的实施围和相关经济技术指标。 涉及历史文化保护区性质的文物保护单位（古村镇、坞堡等）应参照历史文化保护区规划 编制要求补充绘制相关的规划图。（八）环境规划图：标明环境规划涉及的各项容实施围与相关经济技术指标。（九）展示规划图：标明展示目标位置与名称、说明标牌位置、参观路线、停车

53、场、 游客服务设施或列馆室等，注明相关经济技术指标。（十） 管理规划图：标明围栏、门卫、监控及其他安防设施的位置，巡查管理分片 围等。（十一） 基础设施图：包括道路交通、排水沟渠和工程管网。其中：道路交通图应 规定交通出入口方位，确定保护围路网系统及其与外围道路的联系，主要道路的断面；工 程管网图应确定消防设施、给排水管线、电力电讯等各单项工程管线的走向、管径等，制 定相应的规划实施要求（环境和谐要求）；必要时配竖向规划图。十二） 分期规划图：标明规划各期实施容的围与经济技术指标。（十三） 工程方案图：各类保护、展示、管理工程的主要设计方案图。 . 规划说明 编制格式可以由保护对象说明、专项评

54、估报告、专项规划说明、规划实施保障建议等 容组成。保护对象说明：收集与整理文物保护单位的所有图、文档案，明确说明规划的保护对 象，包括文物保护单位的构成容及其相关历史环境因素，编制概括、准确的文物清单， 配置必要的分析示意图。考古基础资料不能满足确定保护对象的规划需求时，可在补充探 查与实地调研的基础上，编制专项调查报告，分析、确定保护对象的分布情况，为规划确 定保护对象提供依据。专项评估报告：价值评估：评估文物保护单位的文物价值（包括历史价值、艺术价值 和科学价值）和社会文化价值（对社会、文化、经济的影响作用）；现状评估：评估文物 保护单位及其环境现存状况的真实性、完整性、延续性。真实性评估

55、主要容为现存各类工 程干扰情况；完整性评估主要容为保护区划状况、文物残损状况以及病害类型；延续性评 估主要容为破坏速度与破坏因素等；管理评估：评估文物保护单位的管理状况，包括“四 有”建档情况、管理措施现状（保护级别公布、政府文件、管理机构、管理规章）、管理 设备、技能与人才队伍以及历年保护工作的重要事件等相关工作评价；利用评估：评估文 物保护单位的利用状况，包括社会教育效益、旅游经济效益、开放容量情况、交通与服务 设施的配置与使用情况、展示设施的使用情况等；上述项为保护规划的基本专项评估，评 估结论最终应进行综合归纳， 提炼出现存主要问题或主要破坏因素； 价值突出、 规模特大、 情况复杂的文物保护单位还可以酌情增加档案建设、保护措施、监测体系、游客管理、学 术研究、宣传教育等评估容。专项规划说明：专项规划说明主要用于解释和说明规划文本中各专项规划的条款与编 制依据。有关工程的策划说明应包括选址、功能、规模的论证，说明有