财政学教学大纲

1、财政学一、课程说明课程编号：160503Z10课程名称：财政学/Public Finance课程类别：专业核心课程学时/学分：48/3先修课程：宏观经济学适用专业：金融学教材、教学参考书：1. 陈共主编. 财政学（第8版）.北京：中国人民大学出版社.2015.5；2.（美）哈维·S·罗森主编. 郭庆旺、赵志耘译.财政学（第8版）.北京：中国人民大学出版社.2009.9；3美理查德 A 马斯格雷夫，佩吉 B 马斯格雷夫. 财政理论与实践（第五版）. 北京：中国财政经济出版社，2003；4. 财政研究杂志每一期；5. 财政部、国家发改委网站及各类财经网站。二、课程设置的目的意义

2、财政学是金融学专业的核心课程和学位课程之一。它是一门应用理论学科，在学科体系中起着衔接一般经济理论课和财政业务课的中介作用。课程设置的目的是让学生通过学习财政学课程，系统地掌握财政的基本理论、基础知识和基本政策，学会分析我国财政收支状况、存在的问题和优化调整的方向，掌握财政预算基本原理和财政管理体制的内容，懂得财政的宏观经济调节机理，熟知财政理论和实践发展前沿课题，进而掌握财政运行的一般规律，有利于运用财政理论与相关知识认识、分析和解决现实经济问题，为从事经济管理及相关工作奠定基础。三、课程的基本要求知识：本课程理论性强，也有一定的定量分析和实践性，要求学生在之前所学相关知识的基础上，全面了解

3、公共产品理论与财政之间的关系、财政支出和财政收入的基本原理、财政预算基本原理和财政管理体制的内容。能够理论联系实际，学会分析财政收入和财政支出的规模和结构、分析我国财税体制改革的热点和前沿理论，系统地学习和掌握不同财政手段对宏观经济调节的机理及其方法，从而建立财政学基本思维方式，形成财政概论财政收支国家预算和财政管理财政政策的基本知识结构。能力：运用财政理论与相关知识分析、认识现实经济社会问题的能力，分析现实的财政政策和财政制度的宏观与微观效果的能力，把握财政改革的趋势与方向的能力，以及运用相关知识解决实际工作和生活中的问题的能力。素质：通过课程中的分析讨论辩论培养分析沟通交流素质，建立将财政

4、学理论与现实经济社会的实际相联系的一种思维模式，提高对现实经济发展与国家经济政策信息捕捉的敏感性，提升理解经济环境、经济政策与经济决策的基本素质。通过课外导学的模式，提升自主学习和终身学习的意识，形成不断学习和适应发展的素质。四、教学内容、重点难点及教学设计章节教学内容总学时学时分配教学重点教学难点教学方案设计（含教学方法、教学手段）讲课(含研讨)实践第1章财政概论政府与市场的关系、财政概念；财政职能44政府与市场的关系、财政概念财政职能多媒体、案例第2章财政支出基本理论公共物品和公共需要；财政支出效益的分析和评价44公共物品和公共需要财政支出效益的分析和评价多媒体、提问式第3章财政支出规模和

5、结构财政支出分类、支出规模分析；财政支出扩张理论22财政支出分类、支出规模分析财政支出扩张理论讨论分析式第4章购买性支出之一社会消费性支出的性质和项目；行政管理、国防、文教科卫支出的现状与合理性55社会消费性支出的性质和项目行政管理、国防、文教科卫支出的现状与合理性多媒体、讲授、讨论、案例第5章购买性支出之二财政投资性支出和三农支出的合理性边界；财政投融资制度55财政投资性支出和三农支出的合理性边界财政投融资制度多媒体、讲授、讨论、案例第6章转移性支出社会保障支出、补贴支出和税式支出的原理；我国社会保障制度、补贴制度和税式支出存在的问题55社会保障支出、补贴支出和税式支出的原理我国社会保障制度

6、、补贴制度和税式支出存在的问题多媒体、互动式教学第7章财政收入规模与结构财政收入构成与规模分析；影响财政收入规模的因素22财政收入构成与规模 分析影响财政收入规模的因素多媒体、提问式第8章税收原理和税收的经济效应税收特征、税负转嫁与归宿；税收经济效应的作用机制44税收特征、税负转嫁与归宿税收经济效应的作用机制多媒体、讲授第9章税收制度及其改革税制要素与基本原理；我国税收制度存在的问题及改革方向44税制要素与基本原理我国税收制度存在的问题及改革方向讨论、提问、 分析第10章国债和国债市场国债基本原理、经济效应和政策功能；国债的负担和限度、主权债务危机问题44国债基本原理、经济效应和政策功能国债的负担和限度、主权债务危机问题多媒体、讲授、讨论第11章国家预算和国际预算管理体制国家预算和财政预算管理体制；我国财税管理体制存在的问题与改革55国家预算和财政预算管理体制我国财税管理体制存在的问题与改革多媒体、讲授、讨论第12章财政平衡与财政政策财政平衡原理及计算口径、财政政策手段；财政赤字的经济效应、财政政策与货币政策搭配44财政平衡原理及计算口径、财政政策手段财政赤字的经济效应、财政政策与货币政策搭配多媒体、讨论合计48480五、实践教学内容和基本要求六、考核方式及成绩评定考核方式考核内容成绩比例（%）备