国家财政导学新版

1、国家财政导学新版1、实现收入分配公平的经济依据和意义：实现收入分配公平的经济依据和意义：【思维拓展【思维拓展与知识整合与知识整合】收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是共收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是共同富裕的体现。同富裕的体现。效率与公平具有一致性。公平是提高经济效率的保证效率与公平具有一致性。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。展生产、提高经济效率的积极性。2、如何实现收入分配公平（共同富裕）、如何实现收入分配公平（共同富裕）?重要的制度保证重要的制度保证增

2、加居民收入，着重保护劳动所得，提高增加居民收入，着重保护劳动所得，提高2个个“比重比重”，努力实现，努力实现2个个“同步同步”， 重要举措。重要举措。另一重要举措。健全另一重要举措。健全主要手段主要手段，要规范收入分配秩序，要规范收入分配秩序，努努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。物质基础。物质基础。 （根本）（根本）初次分配和再分配都要初次分配和再分配都要2、如何实现收入分配公平（共同富裕）、如何实现收入分配公平（共同富裕）?坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、

3、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。度保证。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措

4、。要健全以税收、社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，收、社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题.要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。生产决定分配。大力发展生产力，创造社会财富，为实现社会公平奠定物质生产决定分配。大力发展生产力，创造社会财富，为实现社会公平奠定物质基础。基础。 （根本

5、）（根本）发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，既要提高效率，又要促进公平。高效率，又要促进公平。GDP（亿元）（亿元） 城镇居民人均可支配城镇居民人均可支配收入（元）收入（元） 农村居民人均纯收入（元）农村居民人均纯收入（元） 总总 量量 519322 24565 7917 比上年增幅比上年增幅 7.8% 9.6% 10.7% .选做题选做题深化收入分配制度改革，增加居民收入，是当前我国社会的一个热点话题深化收入分配制度改革，增加居民收入，是当前我国社会的一个热点话题。 材料一材料一 2013年我国年我国GD

6、P（国内生产总值）、城乡居民收入状况（国内生产总值）、城乡居民收入状况（注：（注：2013年我国经济总量世界第二。初次分配中居民收入占整个年我国经济总量世界第二。初次分配中居民收入占整个GDP的比重不到的比重不到40，国际惯例一般最低在，国际惯例一般最低在60。）。）材料一（含注）反映了什么经济信息？并针对反映的经济信息提几点合理材料一（含注）反映了什么经济信息？并针对反映的经济信息提几点合理化建议。（化建议。（9分）分）（1）2012年我国年我国GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入均有较大幅度增长；居民收入占均纯收入均有较大幅度增长；居民收入

7、占GDP比重低，与经济发比重低，与经济发展不同步；城乡居民收入差距大。（展不同步；城乡居民收入差距大。（3分）分）并针对反映的经济信息提几点合理化建议。（并针对反映的经济信息提几点合理化建议。（9分）分）建议建议大力发展生产力，创造社会财富，为实现社会公平奠定物质基础大力发展生产力，创造社会财富，为实现社会公平奠定物质基础。（。（2分）分）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（2分分）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高

8、劳动报酬在初次分配的比重、提高劳动报酬在初次分配的比重,努力实现居民收入和经济发展同步、劳动努力实现居民收入和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率同步。（报酬和劳动生产率同步。（2分）分）再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护社保、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力

9、缩小城乡、行业收入分配差距。理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、行业收入分配差距。(2分）分）知识体系知识体系 【学习目标】【学习目标】 1识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。策。 2 联系生活实际，独立思考，合作探究，掌握运用财政联系生活实际，独立思考，合作

10、探究，掌握运用财政政策实现经济平稳运行的方法。政策实现经济平稳运行的方法。 【重点难点】财政收入及影响财政收入的因素、财政政策、【重点难点】财政收入及影响财政收入的因素、财政政策、预算与决算预算与决算中国首艘航母辽宁号中国首艘航母辽宁号:改建花费200亿 新机场新亮点新机场新亮点本期工程以本期工程以2025年为目标年，工程总投资约年为目标年，工程总投资约381.75亿元，其中机场工程亿元，其中机场工程300.45亿元；亿元；新机场运行等级为4F（最高等级），可起降空客380、波音787等目前最大机型；远期以2045年为目标年，规划将再建设2条近距跑道，跑道长度3200米，航站楼面积达70万平方

11、米，可满足年旅客吞吐量5500万人次、终端6000万人次，货邮吞吐量100万吨，飞机起降45万架次的保障需求万架次的保障需求。 获国家批复的青岛地铁获国家批复的青岛地铁1、2、3、4、6号线线路图号线线路图青岛地铁一期工青岛地铁一期工程程2014年建成，长年建成，长度是度是25.1公里，公里，投资约投资约130亿元，亿元，设设22个站点。青个站点。青岛地铁工程资金岛地铁工程资金来源中，市政府来源中，市政府将出资将出资45%，其，其余依靠银行贷款余依靠银行贷款。 探究一：探究一：地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城

12、市缓解交通拥堵的快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约为6亿元亿元/千千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁铁”兴叹。兴叹。 (1)地铁能靠个人兴建吗地铁能靠个人兴建吗? 不能。地铁建设的投入大，成本回收的周期长，个人财力难以不能。地铁建设的投入大，成本回收的周期长，个人财力难以承受。承受。 (2)修建地铁耗资巨大修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担如果个人难以承担,应该由谁来办应该由谁来办? 地铁耗资巨大地铁耗资巨大,需要由国家来办需要由国家来办

13、 (3)现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的现实生活中，你还知道哪些服务是由政府提供的? 政府主要提供公共产品和公共服务，包括建立法律基础，政府主要提供公共产品和公共服务，包括建立法律基础，保护经济的稳定，投资建设基本的社会服务设施和经济基保护经济的稳定，投资建设基本的社会服务设施和经济基础设施，保护环境等。础设施，保护环境等。 收入收入支出支出社会分配社会分配（1 1）财政的基本含义）财政的基本含义含义：国家的含义：国家的_和和_就是财政。就是财政。是国家参与是国家参与_的两个方面。的两个方面。内容：内容：（2 2）财政的本质：）财政的本质：（3 3）实现形式：）实现形式：主要通过国家

14、的预算来实现主要通过国家的预算来实现( (上一年度国家预算执上一年度国家预算执行结果的会计报告称作国家决算）行结果的会计报告称作国家决算）预算是国家重要的立法文件预算是国家重要的立法文件1、财政及其作用、财政及其作用目的、主体、内容、本质目的、主体、内容、本质预算是计划（财政分配的起始阶段），预算是计划（财政分配的起始阶段），决算是结果（财政分配的终结阶段）。决算是结果（财政分配的终结阶段）。是一种分配关系是一种分配关系目的（必要性）：目的（必要性）：国家履行对内对外职能国家履行对内对外职能国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政

15、具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【特别提示特别提示】如何判定、区分财政的作用如何判定、区分财政的作用经济经济(_)经济经济(_)减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收稳定物价稳定物价,给经济降温给经济降温(_)政策政策刺激需求刺激需求,拉动经济拉动经济(_)政策政策增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收 过热过热紧缩性紧缩性滞缓滞缓扩张性扩张性如何针对不同宏观经济运行的不同态势，运用相如何针对不同宏观经济运行的不同态势，运用相应的财政政策进行调控？应的财政政策进行调控？经济平稳运行要

16、求和条件？经济平稳运行要求和条件？ 辨识：扩张性财政政策与紧缩性财政政策辨识：扩张性财政政策与紧缩性财政政策扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策实施实施条件条件措施措施目的目的我国财政的作用我国财政的作用【特别提示特别提示】财政政策的运用是财政政策的运用是逆向调节逆向调节在经济增长滞缓，经济运行在经济增长滞缓，经济运行主要受需求不足制约时主要受需求不足制约时增加经济建设支出、减少税增加经济建设支出、减少税收收刺激社会总需求增长，降低刺激社会总需求增长，降低失业率，拉动经济增长失业率，拉动经济增长在经济过热、物价上涨、经在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约济运行主

17、要受供给能力制约减少财政支出、增加税收减少财政支出、增加税收抑制总需求，稳定物价，给抑制总需求，稳定物价，给经济经济“降温降温”【特别提示特别提示】1 1、财政政策与货币政策的运用都是逆向调节、财政政策与货币政策的运用都是逆向调节如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。和货币政策，增加市场流通中的货币量。2 2、发行国债属于扩张性的财政政策、发行国债属于扩张性的财政政策因为国家发行

18、国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。着国家财政向市场投放的货币量加大。(2011(2011浙江浙江)2011)2011年年4 4月，我国居民消费价格指数月，我国居民消费价格指数（CPECPE）同比上升）同比上升5.3%5.3%。为有效控制通货膨胀，。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是政府应采取的财政政策和措施是A A削减行政开支，减少财政支出削减行政开支，减少财政支出 B B增加国家税收，扩建公用设施增加国家税收，扩建公用设施C C减少国家税收，减持外国国债减少国家税收，减持外国国债 D D

19、增加财政支出，刺激需求增长增加财政支出，刺激需求增长答案答案A A2014北京卷北京卷 “自动稳定器自动稳定器”是一种经济调节机制，具有自动稳定宏是一种经济调节机制，具有自动稳定宏观经济运行的功能；在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退观经济运行的功能；在经济繁荣时会自动抑制经济增长，在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项能够体现时会自动促进经济增长。下列选项能够体现“自动稳定器自动稳定器”功能的是功能的是()A税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负税务总局实施部分服务业营业税改征增值税，降低企业税负B因经济繁荣职工收入提高，个人所得税税率进入更高等级因经济繁荣职工收入提高

20、，个人所得税税率进入更高等级C政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展政府加快推进新型城镇化战略，促进经济健康可持续发展D中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率中央银行为应对经济下行，降低商业银行存款准备金率(2009(2009高考宁夏卷高考宁夏卷)2009)2009年年1 1至至4 4月份，我国居民消费价格总月份，我国居民消费价格总水平同比下降水平同比下降0.8%0.8%；工业品出厂价格同比下降；工业品出厂价格同比下降5.1%5.1%，其，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降中，原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%7.7%。在此情。在此情况下，政府若要刺激经济增长，可采

21、取的财政政策有（况下，政府若要刺激经济增长，可采取的财政政策有（ ）加大政府的社会保障支出加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例加大国企上缴财政的利润比例扩大国债发行规模扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余扩大财政收支盈余A A、 B B、 C C、 D D、A A【20112011福建卷福建卷】 通货膨胀率一般是用居民消费价格指数通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)(CPI)来衡来衡量的物价涨幅，国际上通常把量的物价涨幅，国际上通常把CPICPI涨幅达到涨幅达到3%3%作为警戒线。读图，作为警戒线。读图，下列说法正确的是下列说法正确的是( () ) A A在在A A点时，适

22、宜采取扩张性财政政策，降低利率点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率B B从从B B点到点到C C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度C C从从C C点到点到D D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率D D在在E E点时，适宜增发国债，增加货币供给点时，适宜增发国债，增加货币供给B B稳健稳健从紧从紧赤字赤字稳健稳健根据中国近十年的根据中国近十年的CPI(CPI(居民消费价格指数居民消费价格指数) )走势图，下列说法正确的是走势图，下列说法正确的是A.aA.a点适宜增加财政支出，提高银行利率点适宜增加财政支出，提高

23、银行利率 B.bB.b点适宜提高税率，降低银行利率点适宜提高税率，降低银行利率C.cC.c点适宜减少财政支出，提高税率点适宜减少财政支出，提高税率 D.dD.d点适宜压缩财政支出，提高银行利率点适宜压缩财政支出，提高银行利率a a点点CPICPI为负值，属于通货紧缩，经济低迷、萎缩，为负值，属于通货紧缩，经济低迷、萎缩，应在财政政策上应在财政政策上扩展性财政政策，增加经济扩展性财政政策，增加经济建设支出，减少税收，刺激经济增长。在货币建设支出，减少税收，刺激经济增长。在货币政策上，降低银行利率，刺激经济发展。政策上，降低银行利率，刺激经济发展。 b b点点CPICPI约为约为1%1%，经济，经

24、济略有回升，不宜提高略有回升，不宜提高税率。税率。 c c点经济处于下降点经济处于下降趋势，应增加财趋势，应增加财政支出，降低税政支出，降低税率。率。 d d点适宜压缩点适宜压缩财政支出，财政支出，提高银行利提高银行利率率经济运行状经济运行状况况对策对策财政政策财政政策货币政策货币政策在经济增长在经济增长滞缓、经济滞缓、经济运行主要受运行主要受需求不足制需求不足制约时约时经济过热、经济过热、经济的正常经济的正常运行受供给运行受供给能力制约、能力制约、物价上涨物价上涨知识拓展：经济运行状况与财政、货币政策知识拓展：经济运行状况与财政、货币政策增加支出和减少税收、增增加支出和减少税收、增加国债发行

25、等，刺激总需加国债发行等，刺激总需求增长，降低失业率，拉求增长，降低失业率，拉动经济增长动经济增长扩大货币发行量、扩大货币发行量、降低存贷款基准利降低存贷款基准利率和存款准备金率率和存款准备金率扩张性财政政策和从宽（积极）的货币政策扩张性财政政策和从宽（积极）的货币政策减少支出、增加税收、减少减少支出、增加税收、减少国债发行，抑制总需求、降国债发行，抑制总需求、降低通胀率，经济低通胀率，经济“降温降温”减少货币发行量、减少货币发行量、提高利率和存款准提高利率和存款准备金率备金率紧缩性财政政策和从紧的货币政策紧缩性财政政策和从紧的货币政策【特别提示特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节财

26、政政策与货币政策的运用都是逆向调节(2013山东山东18)2012年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实年，我国综合运用各种手段对国民经济进行调控，实现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当现了预期调控目标。下列调控目标、调控政策、具体措施三者对应最恰当的是的是( )A控物价控物价稳健的货币政策稳健的货币政策严控对高耗能、高污染行业的贷款严控对高耗能、高污染行业的贷款B稳增长稳增长积极的财政政策积极的财政政策减轻服务业和小微型企业税收负担减轻服务业和小微型企业税收负担C调结构调结构积极的财政政策积极的财政政策下调金融机构一年期存款贷款基准利率下调金融机构一年期存

27、款贷款基准利率D惠民生惠民生稳健的货币政策稳健的货币政策加大对战略性新兴产业财政支持力度加大对战略性新兴产业财政支持力度B【解析解析】控物价要实施紧缩财政政策，故控物价要实施紧缩财政政策，故A错误。实施积极的财政政策，错误。实施积极的财政政策，减轻对服务业和小微企业的税负，有利于稳增长，减轻对服务业和小微企业的税负，有利于稳增长，B正确。下调金融机构正确。下调金融机构一年期存贷款基准利率，属于货币政策，而不是财政政策，排除一年期存贷款基准利率，属于货币政策，而不是财政政策，排除C。加。加大财政支持战略性新兴产业，属于财政政策而不是货币政策，排除大财政支持战略性新兴产业，属于财政政策而不是货币政

28、策，排除D。 财政政策财政政策 货币政策货币政策区区别别含含义义是指政府通过对是指政府通过对财政收入和财政收入和支出总量支出总量的调节的调节对对货币供应量和信贷量进行货币供应量和信贷量进行调节调节和控制。和控制。内内容容有关有关财政收入和财政支出的政财政收入和财政支出的政策策，如，如财政预算财政预算(国债、税收等国债、税收等);和银行有关的一系列政策，和银行有关的一系列政策，如如利率、存款准备金率、汇利率、存款准备金率、汇率的调整、率的调整、信贷规模信贷规模。制制定定者者是由是由国家（国家（财政部）财政部）制定制定的，必须经全国人大或其常的，必须经全国人大或其常委会通过。委会通过。是由是由中央

29、银行中央银行直接制定和实直接制定和实施的。施的。共共同同都是国家宏观调控的经济手段，二者往往是相互配合起作用。都是国家宏观调控的经济手段，二者往往是相互配合起作用。D（同方向变化）（同方向变化）【规律方法规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法判定财政政策与货币政策的具体方法20132013年年8 8月份，全国居民消费价格总水平同比上涨月份，全国居民消费价格总水平同比上涨6.2%6.2%。其中，。其中，城市上涨城市上涨5.9%5.9%，农村上涨，农村上涨6.7%6.7%；食品价格上涨；食品价格上涨13.4%13.4%，非食品，非食品价格上涨价格上涨3.0%3.0%。针对这一宏观经济形势，应

30、该采取的财政政。针对这一宏观经济形势，应该采取的财政政策是策是( () )A A提高存贷款利率提高存贷款利率B B增加税收，减少财政支出增加税收，减少财政支出C C增加税收和财政支出增加税收和财政支出D D大量发行国债，加大对公共基础建设的支出大量发行国债，加大对公共基础建设的支出 B B在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府在经济过热，物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济总需求，稳定物价，给经济“降温降温”，故答案为，故答案为B B

31、。增加财政支出、发行国债都属于扩张性的财政政策，故排除增加财政支出、发行国债都属于扩张性的财政政策，故排除C C和和D D。C C本身也自相矛盾。本身也自相矛盾。A A属于货币政策。属于货币政策。 20142014安徽卷安徽卷 近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。材料材料财政助力文化财政助力文化为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文

32、化建设中的作用。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。 国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。文化生活提供了物质保障。国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民国家财政通过培育文化消费需求，扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。经济平

33、稳运行，推动了社会主义文化建设。 20142014安徽卷安徽卷 近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。材料材料财政助力文化财政助力文化为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。 解析解析 本题考查财政的作用。本题考查财政的作用。解答此题首先应该明确财政的三个作用，即保障社会

34、生活和维护社会公平解答此题首先应该明确财政的三个作用，即保障社会生活和维护社会公平、促进资源合理配置、促进经济平稳运行。、促进资源合理配置、促进经济平稳运行。其次依据材料信息，找出与知识对应的有效信息。实施文化消费补贴制度其次依据材料信息，找出与知识对应的有效信息。实施文化消费补贴制度，有利于提高人们的文化消费水平，属于保障人民生活的作用；政府采购，有利于提高人们的文化消费水平，属于保障人民生活的作用；政府采购，加大对文化人才培养的投入力度，这是发挥促进资源合理配置的作用；通过加大对文化人才培养的投入力度，这是发挥促进资源合理配置的作用；通过财政支出，促进文化消费，拉动经济发展，体现了财政促进

35、经济平稳运行的财政支出，促进文化消费，拉动经济发展，体现了财政促进经济平稳运行的作用。作用。作用作用 促进社会公平、促进社会公平、改善人民生活的改善人民生活的物质保障物质保障（保民（保民生）生） 促进资源合理配促进资源合理配置的作用置的作用（行业、（行业、地区的建设）地区的建设） 促进国民经济平促进国民经济平稳运行的作用稳运行的作用（稳物价、调市稳物价、调市场，促发展）场，促发展）学习小结：我国财政的作用区分学习小结：我国财政的作用区分表现表现 通过国民收入再分配，缩小收入分配差通过国民收入再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫

36、生制度基本医疗卫生制度 财政加强对能源、交通运输、邮电电信、财政加强对能源、交通运输、邮电电信、水利设施等基础设施投资。水利设施等基础设施投资。加大对加大对“三农三农”的投资，支持区域发展。的投资，支持区域发展。扩张性财政政策：增加经济建设支出，减扩张性财政政策：增加经济建设支出，减少税收。少税收。紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增紧缩性财政政策：减少经济建设支出，增加税收加税收2、财政收入与支出、财政收入与支出（1）财政收入的含义：）财政收入的含义：【特别提示特别提示】财政收入代表国家可支配的商财政收入代表国家可支配的商品，可以调节社会总供给（是社会总供给品，可以调节社会总供给（是社会总供

37、给的部分）的部分）（2）筹集财政收入的具体渠道（构成、形式、来源）筹集财政收入的具体渠道（构成、形式、来源）【特别提示特别提示】税收与财政的关系税收与财政的关系税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源，在财政收入中占主导地位，是征收面最广、要的来源，在财政收入中占主导地位，是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。最稳定可靠的财政收入形式。【知识误区知识误区】财政收入是否越多越好财政收入是否越多越好（1 1）肯定合理因素：）肯定合理因素：在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可在经济发展水平不断提高、社会

38、财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2 2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于政收入太少，直接影

39、响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。企业的发展和个人收入的增加。（3 3）做出综合判断）做出综合判断国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。影响财政收入的主要因素影响财政收入的主要因素经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策基础性基础性国家国家企业企业个人个人做大做大切好切好政府财政的收入政府财政的收入= =社会财富总量社会财富总量分配比例分配比例经济发展水平经济发展水平分配政策分配政策影响：影响：经济发

40、展水平经济发展水平分配政策分配政策表表现现经济发展水平对财经济发展水平对财政收入的影响是基政收入的影响是基础性的（根与叶、础性的（根与叶、源与流）源与流）在社会财富总量一定的前提下，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多或如果国家财政集中的财富过多或过少，会影响到国家财政收入和过少，会影响到国家财政收入和国家职能的发挥，也不利于企业国家职能的发挥，也不利于企业和个人的发展和个人的发展措措施施加快经济发展，大加快经济发展，大力增加社会财富总力增加社会财富总量，保证国家财政量，保证国家财政收入的持续增长收入的持续增长国家应当制定合理的分配政策，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家

41、财政财政收入稳步增既保证国家财政财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高民生活水平的不断提高把把“蛋糕蛋糕”做大做大把把“蛋糕蛋糕” 切好切好（3）影响财政收入的主要因素：）影响财政收入的主要因素：2014新课标全国卷新课标全国卷 财政转移支付是指一国政府为了实现财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增

42、加财政收入的合理措施是财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A大幅度提高税率大幅度提高税率B大力发展实体经济大力发展实体经济C提高职工工资水平提高职工工资水平D扩大资本市场规模扩大资本市场规模（20122012高考广东卷高考广东卷2626）对图）对图6 6解析正确的是解析正确的是A.A.该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的B.B.该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长C.C.该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加D.D.该省财

43、政收入快速增长是地区生产总值增长的基础该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础本身错误本身错误倒置倒置倒置倒置答案答案C C财政支出财政支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出国家的资金用向了哪里？国家的资金用向了哪里？（20102010天津卷）天津卷）4 4、图、图1 1所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（卫生的支出状况图中曲线的变化，突出体现的财政作用是（ ）巩固国家政权，巩固国家政权，维护社会秩序维护社会秩序健全社会保障体系，健全社会保障体系，改善人民生活

44、改善人民生活调控收支水平，调控收支水平，促使经济平稳运行促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境创建和谐生活环境A A、 B B、 C C、 D D、答案答案D2、财政收入与支出、财政收入与支出（4）财政支出的含义、构成及其作用）财政支出的含义、构成及其作用经济建设支出经济建设支出科学、教育文化、卫生事业支出科学、教育文化、卫生事业支出行政管理和国防支出行政管理和国防支出社会保障支出社会保障支出债务支出债务支出（5）财政收支对比关系的三种情况）财政收支对比关系的三种情况财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。余，或支出大于收入略有赤字。财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。国家应当根据具体情