新冠疫情对全国碳市场建设的潜在影响及建议.docx

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4、还是承受者，鄢可以利用市场手段达到平衡，进而解决负外部性何题蚓戴尔斯（D邻渤将其应用于环境溶染魅理也,W®娜渤峰砌畛农此后,，蒙哥醐观g晚咧y）嘛摭题龄pm）等分别诡证莎撇建双炎易幅较理醐排犬共具薇偎低的成本和斑菌的菠率舟碟碳姓放极交易被禹狈龈郁，议腐书：M其厝吸歌膘狒故必易体系（色U或）刷成的岫放版交易麻场球建立。曲开窘法I粉胶+金方美汰期硕布璃场均燧楙虢撒放权侧»至座渚咨iL籍招用方国钢铁等亚业金业。自2013年起，北京、上海等七个、直嶷市雄动了碳瞬陵易贼点。2。以年箪顾阍蒙度毂耍湖确电伽将亚窕暗建锐垒囹蝴场视服据国里建设、一年模拟、一菲宛着的安卧闹株am朝南it国碳市

5、场楠膺序啊羯咐易。电力行业是我国温室气体排放最大的行业'，且其完备的生产统计信息和严格的监管体系为全国碳市场“由易到难”建滋提供了极为便利的条件。但发电机组特别是火电设备谶大复杂.，建成后通过技术改进降低能耗成本大阍蝴膨,因此减排基本意味着减产。而电力作为主要供能方式,产量的增减与经济发展帽姗&志I同射成国电珈桁幽施手甫场化改单堆程中,电力上网的调度机制不够灵活;晦借形成圭婆依赖手政策，企业对发电量和偷格缺芝自主楔，碳排放权价格难以有效传逆至电力市场陞、。廖管全瞒郴场即将眉动,但实际运行情况和效集伽有待观察，N疫情对全阚沛场的潜密影响响2工莉蹇观鲤济和暧方砌岫娜耕勉惴嫂微夔婀!

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7、更鼓槌，,篆谷著虑藏排日标莉箜涛疫艘彼楚船簸恳苦3怛精着换留经潺姿人新窜掇，,故、联产业结构术断役很,相回有我可能造成配额慈基社剜如全国碳带搦娈场知熟里索燹柄,怛爹旁生态妹壕爵御蝌斐:鼬仔业重点排蔽单位（念茴备电尸、梨魄联产）二氧伐搬排故能馥分船卖施务紫聊版阶,全国拨甫场钎到能额息星夫艇率也是以上=年电（热）产是为基例堆柯核算。节能战略与政策ENERGYCONSERVATONSTRATEGYANDPOL一CY但痪情使电力消费稳定增梭的局面奘空根本性扭转，特别是在全球疫情持续发酵的慵漩下、全年经济和电力需求更加难以顼借，,也直接造成了减排总量控制目标更加难嗔确）定'2、彼分配机制堆计难度

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10、;、经孺、道德和科技等厮脊领域的伺薨、僵界咎国存荏着根深蒂固的观念粕利益的浦燹，只有全球合作才能实现人类樱低福利饷最况佃挪好q莪崔娜沸放3QRI节能故略与政策湫回补纳co幡里婀聊阿豚r睥柚鞘网即逮=负外鄙性间JT,奁现有条样下羌读真正卖现"'酮1准彳侈为箜寮第一大缝沸体的美国精续退出了冬素都以慰将利建蜥魁，欧盟撮褶场也茬适柯数年后饱受咎方利盖诉来的困扰8痪情的蔓延造成社会燹演的停滞宜峻冽会多西荷圆制的观既饱藏挪聃捷娠痴济划|间做澎毯择是西纹政钢伽确的痘臾考验'峭髅恸她策绑击绩构欧滞浅草锥业除创要球晅瞬辙嗾:卖施力更啊幕些国瑛通搂撮出吠gi-ms新随者觥际筮画际经I滂党

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13、ution.Properly,andPrices,Toronto:Universityof节能战略与政策ENERGYCONSERVATONSTRATEGYANDPOLnYMMontgomeryW.David.Marketsinlicensesandefficientpollutioncon-1'orontoPress.新蔻役情射全国"市雄健世的潜奁财眄及建说碗制蝴恤福言L珅翟获膊姆梭卖动判倘的映f映现减网蜥!溉舞任螃对娜能耗机组则财傲优优顿御曲线堪徊碰障低匏艇，'储进服的能耗敞降的降低。XB尽快出台配套政策稳定市场信心建设额排敖甫妫的目标养非彼为孑创道=梆金触产晶，,

14、ifflftOM手段促选全桂套滤排;同时逋挂成本传导倒擂企业果用更加绿色侬搬的生产有戒，为技术的推空倒釐窒阀、提井全溟瓶暖蕙谀:偲螟醐绎沸走上可持续'商质量的发展埴路8因此,，无论海外痉情何时得到般制、寒观经滂拂境如何多化，,也不能改斐建立暖甫场的目的和物基建锲有美部门结合联市场前期逢设怖现，殍快出台碳市场建设系列文件、以明确碳市场的机制设计等细节问题，,提升碳市场参与者雌心M如n主动连接M外而场排故快甫埸羌涂机剿缅的宪善,郁羌法从根本上使轶排敷童=负分醐惨阀瓶向鄙啊,而个别国家或地国在减排荷菌的募肉，,很可能被其他国家的羌序排放而据俏3奁当前痪情射全域经痹道成根夫挑战;并对改连T9等

15、偻布场产室彩晌的时刻，,我国成荏继续蜃尾顺壑修询W建设的同，时强动湖海外敏市场在涸番瞄为购连接顷卜向ffi引怫细脉明我铜侵廉醵色树嫩济解琰，爸避掀修奏喉倾枳、和场信们刖蝴w、mm临成他碳，市j醵成市精剜泱殉w必国瞰由瑚几制,促进其戚信辫不酬扩瑚顺。祇绪请突如我架倒制曹楸蜜桂套曜序做浦队fe堕弟常噪极吹物物匝旭缗赫到栗倒壁橱碳布瑞帝捋撇饱软确定恨技怛艘情翳雌短期的施至鼬峻间题黑硕谈曲酬喉道就瞧羡僧逢该坚将楚砌演发展腰制'加快朝衿榆关歆蛾舍理融建堡圆碳甫场机制球真犯熨物促避栽国科技避命J和鲤湖高展墨发展额珑玺袂姓僵成米城排的作用。参考文献斧L谖黑京&福.环境资本.负外部性与碳金触创

16、新J.中国工业经济.符盟瓣滋德祖环境资本.负外鄱咚与球金欢创新J.中国TW经济.见1&见jTheProblemofSocialCostJ|.JournalofLawandEcc-囹却(3)PalesJ(1968):nomics,1960.3.冏卷耕演968):Pollution.Property,andPrices.Toronto:Universityof冏嘛般膘筑骨携帽汨鼎滤gandeffkiempollutioncon-151Stern,N.(2007):lheEconomicsofClimateChance:TheSternReview,trolprogriunsiJJ.?cademicPress.1972.5(3).Cambnduc.UK:CambridgeUniversityPress.|5|Stem?N.(20u7):TheEconomicsoiClimateChange:TheStemReview.网壅隽莫画i舟I种钟所飘层设计申大问题及建议|J.中国利学院院<ambnoge.UK:CambridgeUniversityPress.祈