和平镇严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施方案

1、和平镇严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施方案    安府发201124号和平镇人民政府关于印发和平镇严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施的通知各社区委会、镇属（办）单位：经镇政府同意，现将和平镇严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施印发给你们，请结合施纪，认真组织实施。和平镇人民政府二00九年八月十五日和平镇严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施为认真贯彻落施关于印发赣州市严厉打击非法开采盗采矿产资源集中行动实施的通知（赣市府办电2011192号）精神，坚决遏制全镇非煤矿山领域非法开采盗采行为，防范事故发生，大力抓好打击非法开采、盗采矿产资

2、源集中行动，特制定本实施。一、领导思想树立以科学发展观为领导，全部落施安全生产“三项行动”各项安排，加强工作职责，加大部门协作，着力健全联合执法机制，严厉打击非法开采盗采矿产资源活动，坚决遏止非法开采盗采行为，防范非法开采盗采伤亡事故，巩固和发展安全生产好势头，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为促进经济平稳较快发展创造良好安全生产环境。二、行动时间从2011年8月6日起至9月10日止。三、打击重要打击非法开采、盗采矿产资源集中行动（以下简称“打非集中行动”）在全市矿产资源产地全部开展。重要打击以下行为：（一）无勘查许可证、采矿许可证组织非法勘查、开采和以采代探、私采滥挖、超层越界开采的；（二

3、）进入合法矿山进行盗采的；（三）有勘查许可证、采矿许可证但无安全生产许可证组织非法勘查、开采的；（四）矿山新建、改建、扩建项目未履行安全设备“三同时”审批手续而违法违规进行创立的；（五）非法买卖民爆物品，向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；（六）爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；（七）营利性民爆服务公司爆破人员违规进入煤矿、非煤地下矿山和年生产规模5万吨以上的露天采石场进行爆破作业的；（八）民爆物品运输单位资质、运输车辆、民爆物品器材库创立、安全间距等不符合国家标准标准规定和未严格执行保管、领退、流向登记等有关制度的；（九）向无勘查许可证、采

4、矿许可证及安全生产许可证的单位提供电源的；（十）其他非法违法和违规违章采矿行为。四、责任分工树立政府统一领导、职能部门详细实施、镇安监站综合胁调、群众参与帮助、各方联合行动、全社会齐抓共管的工作机制。（一）镇安监站要把“打非集中行动”作为大力推广安全生产执法、治理和宣讲教育“三项行动”的重要内容来抓。（二）各有关部门要按照各自职责分工，抓好职责范围内的工作落施，搞好督促、检查和领导。1、市矿管局：牵头负责组织实施对以下行为的查处和打击工作：（1）无勘查许可证、采矿许可证组织非法勘查、开采的；（2）以采代探的；（3）私采滥挖、超层越界开采的；（4）进入合法煤矿、非煤矿山进行非法盗采的。2、镇安监

5、站：负责组织实施对非煤矿山行业以下行为的查处和打击工作：（1）无安全生产许可证组织非法勘查、开采的；（2）煤矿、非煤矿山新建、改建、扩建创立项目未履行安全设备“三同时”审批手续而违法违规进行创立的；（3）重大隐患隐瞒不报或不按规按时限予以整治的；（4）迟报、漏报、谎报、瞒报事故的；（5）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。3、镇派出所：牵头负责组织实施民爆物品和爆破作业以下行为的查处和打击工作：（1）非法买卖民爆物品和向无勘查矿许可证、采矿许可证及安全生产许可证的单位非法提供民爆物品的；（2）爆破作业单位及爆破人员无资质、违法违规进行爆破作业的；（3）民爆物品运输单位无有关资质、运输车辆

6、安全性能不符合国家有关规定要求和进行混装运输的；（4）矿山民爆物品器材库创立、安全间距和存储不符合国家有关规定要求的；（5）未严格执行民爆物品保管、领退、流向登记等有关制度的；（6）营利性民爆服务公司爆破人员违规进入煤矿、非煤地下矿山和年生产规模5万吨以上的露天采石场进行爆破作业的。4、镇供电所：牵头负责组织实施对向无勘查许可证、采矿许可证及安全生产许可证的矿山企业和非法盗采点提供电源的查处和打击工作。5、镇纪委：牵头负责对“打非”集中行动工作不力而导致事故发生的有关责任人员的查处工作。五、工作要求（一）加大领导，落施责任组织开展“打非集中行动”，是国务院、省政府和市政府安排的安全生产“三项行

7、动”的重要内容之一，是解决我镇矿山当前安全生产突出难题的重要举措。各社区委会、镇属办单位、工矿企业要实在加大对“打非集中行动”的领导，创立领导机构和工作机构，制定详细，落施工作责任，加大督促领导，加大联合执法，保持高压态势，形成工作合力。（二）广泛宣讲，大造声势在大力宣讲此次集中行动的目的、范围、重要和要求，营造开展“打非集中行动”的良好舆论气氛，增强广大群众参与“打非集中行动”的积极性、主动性；要在矿产资源主产地张贴、散发相关宣讲材料，公布举报电话，鼓励群众举报非法开采、盗采矿产资源和民爆物品非法买卖等非法违法行为和事故隐患。（三）突出重要，全部排查镇安监站要把今年以来发生非法开采、盗采事故

8、的区域和单位，存在非法开采、盗采难题的区域和单位以及容易发生非法开采、盗采的区域和单位，作为此次集中行动的重要。要集中时间，组织力量，进一步基层、进一步现场，全部开展非法开采、盗采矿产资源和民爆物品非法买卖等非法违法行为和事故隐患和排查工作，做到不留盲区死角。对群众举报的案件，要集中力量，逐一核实，重要查处。（四）加强措施，严厉打击1、加大部门沟通，创立信息通报制度。镇人民政府和有关部门要立即掌握本地区、本部门和本行业（领域）开展“打非集中行动”工作进展情况，按时通报排查和查处情况。2、创立健全政府统一领导、部门联合执法工作机制。“打非集中行动”工作领导小组要立即研究、胁调解决行动中出现的重大难题，组织有关主管部门开展联合执法行动。联合执法工作可以按照赣州市人民政府关于印发赣州市矿业管理联合执法暂行措施的通知（赣市府发200819号）要求挂靠。3、加大源头监管，依法严厉打击非法开采、盗采矿产资源和民爆物品非法买卖活动。