加强社区老年人党组织建设促进禅城和谐发展

1、加强社区老年人党组织建设促进禅城和谐发展龙志黔从2006年5月1日起,禅城区实行企业退休职工社会化管理,大批的老年人从单位管理服务转入户籍所在地社区管理服务。目前我区60岁以上的老年人已达8.3万人,而离退休老年人占到近8万。在这些老年人之中,有相当部份是共产党员。随着退休职工社会化管理的推进,社区党员的人员结构、年龄和思想状况等发生了诸多变化,社区党建面临着一些新情况、新问题。如何在推动退休职工社会化管理的进程中寻求社区老年人党建工作的新思路、新措施,已成为摆在我们面前亟待解决的一个新问题。一、加强社区老年人基层党建工作的重要意义接受社区管理服务的广大老年党员,长期接受党的培养教育,忠诚于党

2、的事业,政治坚定,作风优良,在社区党员中占有相当比重,是一支在建设和谐禅城、维护社会稳定等方面有着重要作用的特殊政治力量。在建设小康社会的进程中,社区老年党员是一个具有独特优势的特殊群体,他们在群众中威信高、影响力强,是党组织联系、引导、教育党员和群众最直接、最有效的桥梁和纽带。在社区老年人中进一步加强基层党组织建设,引导和发挥好老年党员的政治和经验优势,在宣传城市建设、推进基层民主建设、维护稳定等方面发挥作用,对于促进和谐发展、建设全面的小康社会具有重要的意义。二、现阶段社区老年人基层党建工作出现的新情况和新问题随着大批的老年党员转入社区,给基层党建带来了空前的压力,社区居委会原本就存在的人

3、员不足、经费紧张、办公面积狭小的问题更加凸现出来。从党组织设臵的现状看,党员人数的急剧增多,对以党支部和党总支部为组织架构的管理提出了新的要求,这样的设臵也使社区党建在一定程度上出现开展活动难、党员教育管理不到位等现象,主要表现在以下几个方面:(一基层党组织设臵面临新问题。仅从党员人数的角度看,在我区95个社区居委会党组织中,超过100人符合党章规定可建党委的就有60多个。但考虑到社区党组织的党员构成以企业离退休人员为主的实际,全面铺开建党委总体上较难把握。(二对离退休党建工作存在认识模糊、不够重视的现象。一是个别社区认为老年党员政策理论水平和思想觉悟较高,在政治和组织方面上不会出大问题,认为

4、他们退下来的主要任务是安度晚年、享天伦之乐,只要落实好他们生活待遇,党组织建设不必像在职那样严格要求。二是某些社区忙于应付日常事务,对基层老年人党组织建设视为“包袱”,工作只停留在口头上,经常是能拖就拖、能推就推,甚至连基本的活动场所都没有,直接导致社区老年人党建弱化。(三党员个体的差异与党员教育管理方式之间存在不适应性。随着大量离退休党员转入社区,使原有的社区党员结构、成分发生了很大变化,出现了结构较杂、素质高低不一、管理教育难度大的现象,党员生活方式和个人需求的多样化与传统的党员教育管理方式之间存在着明显不适应性。其主要问题为:一是流动党员管理难度加大,不少老年党员出现人户分离的现象,党员

5、管理出现“空档”。二是老年党员的凝聚力不强,加之原来各单位老年党员文化素质、层次差异大,相互间缺乏沟通交流。三是老年党员从单位管理服务转为社区管理服务后,思想意识还停留在原单位时的状态,对社区缺乏认同感,参与社区活动意识不强、积极性不高。三、加强社区老年人党建工作的对策与思考针对新时期基层党建面临的新情况和新问题,要进一步改进和加强社区老年人党组织建设,力求在推进退休职工社会化管理过程中,走出一条符合我区实际的基层党建工作的新路子。(一加强对社区老年人党建工作的领导。社区老年人党组织建设是我区党的基层组织建设的重要组成部分。我们要从全局和发展的高度,充分认识加强社区老年人党组织建设的重要性。根

6、据实际情况,拓宽工作思路,探索工作规律,把社区老年人党组织建设纳入各级党组织基层党建工作的总体规划。在每年的重大节日,要走访慰问老同志,给他们送去关怀和温暖。社区可通过多种渠道,每年为老同志们订阅适量报刊、杂志等必要的学习资料,尽可能为社区老年人党组织开展活动提供便利条件。(二对社区老年人党组织进行合理设臵,积极开展社区老年人党组织规范化管理示范点建设工作。根据党章规定和社区老年党员特点,建立健全社区老年人党组织。一是建立社区老年人党委。社区老年党员人数达到三人以上的,单独设立老年人党支部;每两年或三年换届选举一次。超过100人的,可建立社区党委,将社区老年党员全部纳入社区党委的管理中。二是选

7、好配强党委或党支部书记。社区党委或党支部书记应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体状况好、有奉献精神的同志担任。三是创新组织活动方式。从实际出发,对身体状况比较好的老年党员,要按规定集中过好组织生活。对行动不便的老同志,可通过电话、家访等形式,发送学习材料,听取他们的意见和要求,增强社区老年党员参加组织活动的实效性。四是加强社区老年党员管理,做好发展党员工作。离退休老同志中有很多各行业的精英骨干,重视做好离退休老同志的发展党员工作,对符合党员条件的老同志,党组织要及时进行培养、发展、吸收。五是开展社区老年人党组织规范化管理示范点活动。以“班子建设好、队伍管理好、活动开展好”为目标,

8、开展社区老年人党组织规范化管理示范点建设活动,大胆探索社区党委或党支部的运行机制和运作模式,及时总结经验教训,树立成功典范,以点带面,从而为我区社区老年人党建创造新思路,提供新经验。(三加强社区老年人党组织思想建设。一是加强思想教育、形势政策教育和法纪教育,定期组织社区老年党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,在思想上、政治上与党中央保持高度一致。二是坚持以正面教育为主,激发社区老年党员自我学习、自我提高、自我完善的内在动力,宣传社区老年党员的先进事迹,充分发挥先进典型的示范作用,树立社区党组织和老年党员的良好形象。三是发挥老年党员作用,密切联系群众。如在

9、关心、教育下一代、调解社区纠纷、为社区发展建言献策等方面发挥作用,发挥好社区党组织在老年党员当中的影响力和联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的优势,继续支持我区的经济、文化发展。(四开展形式多样的活动,增加社区党组织的凝聚力。目前,我区的基层党组织包括已建立党委的如白燕、花园等社区,最突出的问题是受到场地的局限开展活动难,党员管理教育不到位。针对这种情况,社区老年人党组织可考虑资源共享,充分利用老年学校、星光老年之家及街道社区老年人活动中心等文化活动阵地,开展多元化的活动,搭建全方位、多层次的思想教育平台。我区目前已建成投入使用星光老年之家149间,实现每个社区都有老年人活动场所的目标。基层党组织组织社区老年人党员在星光老年之家开展活动,寓活动于娱乐,在娱乐中增进原本陌生的老党员的感情,拉近老年党员间的距离。利用老年学校开设不同的课程,开展老年党员再教育,在发展老同志的兴趣爱好的同时进行教育管理,寓教于乐,增加老年党员对社区的认同感,增强基层党组织对社区老年党员的凝聚力。另外还可以组织老年党员宣讲团,进行普法知识教育;成立老年党员护法队,维护社区老年人合法权益;组建老年党员志愿者服务队伍,对有困难的老年党员进行帮扶互助等。通过不同形式的活