推进交流 积极维权 做好服务 努力促进农村合作金融机构共同发展

1、推进交流 积极维权 做好服务 努力促进农村合作金融机构共同发展中国银行业协会农村合作金融工作委员会工作报告作者：佟铁顺 文章来源：中国银行业协会 点击数：40 发表时间：2008-7-3各位领导、各位代表：        按照会议安排，我代表中国银行业协会农村合作金融工作委员会，向各位领导及会员单位代表做工作报告,请予审议。一、今年上半年主要工作完成情况今年上半年，在中国银监会、中国银行业协会的正确领导和大力支持下，在各会员单位的积极配合和共同努力下，紧紧围绕“自律、维权、协调、服务”四大职能，

2、主要完成了以下八项工作：（一）组织开展了农村合作金融信息编辑工作，为会员单位提供信息交流服务平台。及时收集、整理农村合作金融机构及农村金融市场相关信息资料，编发农村合作金融信息。主动向有关单位约稿、组稿，利用中国银行业协会网站，扩大对各会员单位宣传。同时编发农村金融内参，重点反映、探讨和分析农村金融工作中的热点、难点、焦点问题，以及各会员单位的业务经营情况，为领导决策提供有价值的信息资料，加强会员单位之间的交流。今年我们还设立了“农合会员热线”，及时了解、倾听会员单位的需求，帮助协调解决实际困难。（二）及时处理了伪造中银协文件事件，维护会员单位的权益。今年3月初，江西省联社反映“金融中国杂志社

3、”伪造中银协文件，向全国农村信用社发出通知，要求缴纳会费并加入所谓金融中国。经对有关情况核实后，第一时间向属地公安部门报案，立即下发了关于提高警惕防范伪造中国银行业协会文件进行诈骗活动的紧急通知，同时在中银协网站上刊登郑重声明。由于发现及时、处理得当，至今未接到会员单位上当受骗的报告。（三）举办了金融业务培训班，为会员单位培训相关人才。今年5月份，由中国银行业协会、上海国际银行金融学院、世界银行集团国际金融公司中国项目开发中心在四川南充联合举办了“小额金融最佳操作实践培训班”。培训内容由国内外小额金融专家、资深从业人员主讲，深入、详细地介绍小额金融相关知识及国内小额金融机构的运作经验等。（四）

4、积极向全国农村合作金融机构发出倡议书，组织对四川省开展抗震救灾对口援助工作。四川汶川大地震发生后，在通讯中断的情况下，千方百计与四川省联社取得联系，了解灾情，研究措施，实施援助。及时向会员单位发出了向汶川大地震重灾区农村信用社援助的倡议书，号召会员单位发扬“一方有难、八方支援”的精神，为深陷险境急需救援的信合同胞提供力所能及的帮助。倡议书发出后，得到了全体会员单位的积极响应，通过各种方式和渠道向灾区奉献爱心。截止6月4日，全国农村合作金融机构共向四川省农村信用社对口捐款4318.4万元，通过当地政府、红十字会、慈善机构等各种方式累计捐款20447.2万元。最近，中国银监会转来四川银监局关于请求

5、协调解决受灾群众集中安置区域“免收客户各类相关跨行费用”有关情况的请示，我们已会同自律部邀请工、农、中、建、交、邮储等六家银行进行了研究，提出了解决方案，并上报银监会。（五）组织开展了课题调研工作，为农村金融的发展建言献策。按照中央财经领导小组办公室的工作安排，确定了中银协课题组贫困地区农村金融服务业课题提纲和调研方案，对全国592个国家扶贫开发工作重点县进行了问卷调查，委托涉及贫困县的21家省级农村信用联社开展了调研工作，组织两个调研小组深入到江西、四川、安徽、内蒙、甘肃等省（自治区）的八个县进行了实地调研和走访。组织编写了促进我国农村贫困地区金融服务业的发展，更好地为社会主义新农村建设和农

6、村贫困地区经济发展服务的调研报告。（六）积极协调有关部门，帮助会员单位申报高级技术职称评审工作。共有北京、吉林等11个省（市）级的农村金融机构报送了高级专业技术资格申报材料。经认真初审，有45位人员符合申报高级专业技术资格条件，其中申报高级经济师41人、申报高级会计师3人、申报研究员1人。有关申报材料已报送人总行职称改革领导小组办公室，委托专家委员会评审。（七）组织参与了微型创业奖评选活动，扩大农村合作金融机构对外宣传。由中国银行业协会主办，花旗集团基金会赞助，人力资源和社会保障部、全国妇联、中国扶贫基金会和中国小额信贷发展促进网络协办，小额信贷学生联盟参与，中国国际经济技术交流中心（CICE

7、TE）承办的“微型创业奖”活动，自2006年以来，已经连续组织了三年，社会反响很好。今年，我们积极参与有关工作，争取到33个农村信用社信贷员获奖名额，为农村合作金融机构创造了参与此项活动的机会。（八）参与组织了中国银行业协会从业人员资格认证考试工作，努力提高从业人员职业技能。今年，全国农村合作金融机构有65544人参加了中国银行业协会从业人员资格认证考试，占银行业参考总人数（314700人）的20.8%，其中，“公共基础”平均分59.15,高于全银行业参考人员平均分(58.70)，平均通过率51.08%，高于全银行业参考人员平均通过率1.26个百分点。“风险管理”平均分44.94，低于全银行业

8、参考人员平均分(47.45)，平均通过率11.76%，低于全银行业参考人员平均通过率5.07个百分点。“个人理财”平均分46.12，低于全银行业参考人员平均分(47.42)，平均通过率16.00%，低于全银行业参考人员平均通过率3.65个百分点。过去的半年里，我们传承“天下信合是一家”的历史情缘，履行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”的历史使命，共同创造了丰硕的改革成果，携手步入了一个全新的发展时期，全国农村合作金融机构的社会地位、社会声誉和社会影响力得到不断提升，各项业务呈现良好的发展态势。截至2008年5月底，各项存款余额45946.96亿元，比年初增长11.56%，各项贷款余额349

9、69.4亿元，比年初增长11.52%，分别占全国各银行业金融机构11.59%、11.58%。二、今年下半年主要工作安排共同的情缘，共同的诉求，共同的使命，是我们做好农村合作金融事业的坚实基础。未来的半年里，我们将紧紧围绕“靠大家办事，为大家办事；让大家说话，替大家说话”的工作原则，充分运用已建立起来的各种信息交流平台，积极发挥各种合作沟通机制，重点开展好以下几项工作。（一）建立健全会员档案，提高会员基础信息管理水平。收集整理会员单位高管人员基本情况、组织架构、机构设置、从业人员状况、业务经营和发展基本情况、重大事项报告等信息资料，分别以独立会员单位建档，及时更新和补充信息，全面掌握会员单位的基

10、本情况。（二）进一步完善联络员制度，建立通畅的沟通渠道。重新核实确认联络员队伍，充分发挥联络员“四员”职责。一是联络员职责，沟通协会与会员单位的联系，及时反映会员单位业务发展中遇到的突出问题和需要协会协调解决的问题。二是信息员职责，协助建立会员单位的基础信息档案，及时了解本单位业务发展的新情况、新思路、新举措、新经验，积极向协会提供有关信息稿件。三是宣传员职责，配合协会做好有关宣传工作。四是监督员职责，了解掌握会员单位三大公约执行情况，以及会费缴纳等方面的情况。（三）开展农村公众教育工作，提高农村金融消费者的风险意识和自我保护能力。组织会员单位采用送金融知识下乡，张贴宣传画、海报，利用地方报纸

11、、电视，印发中国银监会、中国银行业协会统一监制的各种公众教育宣传材料等多种形式，开展农村公众金融知识普及教育宣传工作，增进农村公众对现代金融的了解，促进农村金融的健康发展。（四）开展合规企业文化培育工作，强化职业道德和风险防范意识。开展合规文化教育活动，是当前农村金融规范操作行为、抵制违规违纪问题和防范案件发生、提升经营管理水平的迫切需要，也是农村合作金融机构“自律”的重要体现。今年，计划在经济发达地区和欠发达地区分别选择一、两个地区进行合规文化教育试点。通过合规文化教育，深化对合规操作的认识，深化对规章制度的学习和理解，深化对风险防范要点的把握，增强制度执行力，提高风险防范的自觉性和主动性，逐步培育农村金融系统良好的合规企业文化。（五）落实好本次会议形成的各项决议，为会员单位提供更高层次的服务。本次会议将要集中审议关于建立农村合作金融机构全国性服务平台的设想和关于进一步加大政策扶持力度、扎实推进农村信用社改革发展的建议两项重要议题。这两项议题，是在对新一轮农村信用