城市防灾学PPT

1、城乡规划学院城乡规划学院曹曹 迎迎 博士博士2012年年9月月E-mail: 办公室：城乡院406灾害学概论什么是灾害？你所知道的灾害有哪些？造成灾害的原因有哪些？地球系统的自身演变规律渐变灾变渐变灾害的定义凡是危害人类生命财产人类生命财产和生存条件生存条件的各类事件均可以称之为灾害。灾害的分类自然灾害 灾害产生于自然界自然界，物质运动过程中的一种或几种具有破坏性的自然力（这种自然力往往是人类不易抗拒或不可抗拒的），通过非正常非正常的方式释放的方式释放而给人类造成的危害。人为灾害 灾害产生于人类社会本身人类社会本身，由于人的主客观原因和社会行为的失调、失控而给人类带来的危害。自然灾害的详细分类

2、特点分类气象灾害海洋灾害洪水灾害地址灾害地震灾害农作物生物灾害森林灾害自然灾害的详细分类形成过程分类突发性自然灾害 致灾因子的变化超过一定强度时，并且在很短的时间内表现出来，称为突发性自然灾害。缓发性自然灾害 在致灾因子长期发展的情况下，需要几年甚至更长的时间才能表现出来。人为灾害的分类个体行为灾害和社会行为灾害原生灾害和次生灾害突发性灾害和隐发性灾害造成灾害的原因“天灾人祸”如何理解影响灾害结果的因素自然灾害就是自然力所造成的？自然灾害有没有其他因素的影响，从而造成具有倾向性的结果？灾害发生的原因自然力自然力和人类社会人类社会双重作用下对于人类生命财产和生存条件的危害，这种危害会因年龄年龄、

3、性别性别、社会背景社会背景、社会分工社会分工、经济条件经济条件的影响而加剧，从而表现出很强的不公平性（不平衡性，倾向性）灾害名称灾害名称作者作者男女比例男女比例1994 Northridge EarthquakePeek et al. 2003女性男性1989 Loma PrietaShoaf et al. 1998女性男性1987 Japan EarthquakeTanida 1996女性男性2002 Afyon earthquake in Turkey(Ellidokuz et al.2005女性男性2001 Gujarat earthquake in IndiaRoy et al. 20

4、03女性男性the 1990 Luzon earthquake in the PhilippinesRoces et al. 1992女性男性the 1988 Armenian earthquakeArmenian et al.1997女性男性the 1976 earthquake in GuatemalaGlass et al. 1977女性男性1991 Bangladesh CycloneBern et al. 1993女性男性the 2007 Cyclone SidrPaul 2009女性男性为什么女性比男性更容易受伤？心理因素身体因素移动能力社会规范和角色文化因素灾害名称灾害名称作者作

5、者男女比例男女比例lightning and other weatherrelatedevents in Canada；USMills et al. 2008；Curran et al. 2000男性女性为什么男性比女性容易受伤？更多的男性从事户外或者是休闲活动，大大增加了他们的暴露几率灾害名称灾害名称作者作者年龄分布年龄分布1976 Guatemalan earthquakeGlass et al. 1977小孩成年人1994 Northridge earthquakePeek et al. 19986079岁老年人年轻人1994 Northridge earthquakeGiangreco

6、 et al.200159岁及以上老年人30-39岁年龄组为什么不同年龄组受伤不一致？灾害条件下，老年人的恢复能力、事先判断能力以及较弱的身体条件年龄和性别的共同作用下会是什么结果？2008年汶川地震成年男性更容易受到脊柱骨折的影响成年女性更容易受到肋骨骨折的影响 城市灾害概念 城市灾害就是承载体为城市的灾害。毁城时间毁城时间毁城灾害毁城灾害被毁城市位置被毁城市位置备注备注1891年6月12日地震印度 高哈蒂还有多个城市被毁1891年10月28日地震日本 名古屋名古屋、岐被毁1906年4月18日地震美国 旧金山震后火烧3日，城毁1920年12月26日地震中国 海原海原、固原等四城被毁1976年

7、7月28日地震中国 唐山城毁2008年5月12日地震中国 汶川多地城市被毁2010年地震海地城市被毁2011年3月11日地震日本 本州岛宫城县被毁 引发核泄露2012年9月7日地震中国 邵通云南、贵州交界处.城市灾害的双重效应放大效应缩小效应城市灾害的成因自然原因和社会原因社会因素 军事、政治、经济、科技、教育、文化以及社区管理城市灾害的社会因素以人为主体的社会活动改变了原有的自然状态，从某种程度上导致了城市地区的恶化和灾害的发生城市的特点使得城市对灾害具有放大作用城市公共设施的状态以及城市对基础设施的依赖程度和城市的管理能力对城市灾害的发生、发展及其结果起着很大的租用无力负担外来居民不断增长

8、的防灾减灾需要我国城市灾害的特点受灾严重、影响面广（70%人口、80%的城市）灾害种类多灾害连发性强灾害扩散性强、发展速度快、频次高灾害危害面广、破坏性打时间和空间上具有群发性区域性社会影响大我国主要的城市自然灾害洪水干旱地震飓风城市防灾工作内容监测预报防护抗御应急救援恢复重建城市防灾减灾的重点强化基础工作1）城市规划与建设2）公共设施的完善3）增强城市综合防灾意识4）工程防灾城市防灾学城市放在学是一门运用先进的的科学技术对城市灾害进行评估、预报、预防以及早期警报、监测和综合性研究，并提出使城市灾害产生的影响减到最小的对策，从而达到防灾、减灾目的的新兴学科、边缘学科与交叉学科城市灾害源地震洪水

9、火灾爆炸灾害地址灾害噪声灾害交通事故海洋灾害城市疾病雷暴地震天然地震 指构造地震构造地震、火山地震火山地震和某些特殊情况下产生的地震某些特殊情况下产生的地震。人工地震 人为活动引起的地震。工业爆破工业爆破、地下核爆地下核爆、矿石开矿石开采采、水库蓄水水库蓄水地震的基本概念震源地下岩石最先开始破裂的部位，其是地震能源积聚的地方震中地面上正对震源的那一点称为震中震源深度震源到地面的垂直距离浅源地震070km中源地震70300km深源地震300700km地震烈度某一地区的地面和各类建筑物遭受到一次地震影响的强弱程度地震震级其是地震释放能量多少的尺度，用以表征地震的大小和强弱里氏震级：根据离震中一定距

10、离所观测到的地震波幅度和周期，并且考虑从震源到观测点的地震波衰减，经过一定公式，计算出来的震源处地震的大小面波震级：根据面波计算出来的震级，以符号MS表示，是通用的震级。中国规定以它为标准，国外报道的地震震级一般也为面波震级体波震级：根据体波计算的震级我国主要的地震带分布城市地震灾害及其特点“百害之首”严重性连锁性摧毁性汶川地震简介震源14km震中最大裂度11度影响10个省的417个县，波及面积约500，000平方公里69,226人死亡（截止2008年8月25日）374,643人受伤17,923人失踪5,000,000人无家可归直接经济损失8452亿元汶川地震原因印度洋板块向亚欧板块俯冲，造成

11、青藏高原快速隆升导致地震。高原物质向东缓慢流动，在高原东缘沿龙门山构造带向东挤压，遇到四川盆地之下刚性地块的顽强阻挡，造成构造应力能量的长期积累，最终在龙门山北川映秀地区突然释放。逆冲、右旋、挤压型断层地震。四川特大地震发生在地壳脆韧性转换带，震源深度为1020km，与地表近，持续时间较长，因此破坏性巨大，影响强烈城市洪水概念 洪水给人类正常的生产生活所带来的损失与祸患称为洪水灾害洪水灾害。洪水洪水是由于暴雨或急骤的融冰化雪和水库垮坝等引起江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的现象。形成条件 1）自然条件 2）社会经济条件洪水形成的背景条件气候条件（降雨量）地形地势（西高东低）河道的历史变迁水土流失

12、湖泊调蓄能力下降江河沿岸提防工程脆弱黄土高原水土流失黄土高原水土流失洞庭湖湖泊干涸洞庭湖湖泊干涸洪水灾害类型暴雨洪水山洪融雪洪水冰凌洪水溃坝洪水内涝和“关门淹”我国城市洪水的特点普遍性和多样性区域性和差异性季节性和周期性类似性和规律性破坏性和突发性可预测性和可防御性我国城市洪水的类型洪水过大防洪标准偏低河道管理工作薄弱城市火灾什么是火灾？由燃烧引起的，对人的生命财产和生存条件造成的危害，就是火灾起火的三要素存在能燃烧的物质有助燃的氧气或氧化剂有能使可燃物质燃烧的火源几个重要的概念燃点闪燃阴燃轰然烟气回燃火灾分类及等级划分A类火灾B类火灾C类火灾D类火灾火灾分类及等级划分特大火灾重大火灾一般火灾

13、城市地质灾害地质灾害的分类自然地质灾害自然地质灾害和人为地质灾害人为地质灾害突发性地质灾害突发性地质灾害和缓变性地质灾害缓变性地质灾害山地地质灾害山地地质灾害和平原地质灾害平原地质灾害滑坡处于一定地貌部位、具备一定坡度的斜坡才能发生滑坡坡度大于10度、小于45度、下陡中缓上陡、上部成环状的坡形崩塌崩塌是较陡斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母脱离母体体崩落、滚动、堆积在坡脚（或沟谷）的地质现象崩塌多发生于坡度大于55度、高度大于30m、坡面凹凸不平的陡峻斜坡上。地面沉降地面沉降又称为地面下沉或地下，指在自然和人为因素影响下，由于地下松散土层固结压缩松散土层固结压缩，在一定的地表面积内所发生的地

14、面水平面降低地面水平面降低的工程地质现象。泥石流由大量黏性土和粒径不等的砂粒、石块组成的为泥石泥石流流以黏性土为主，喊少量砂粒、石块，黏度大，呈稠泥状的为泥流泥流由水和大小不等的砂粒、石块组成的为水石流水石流城市海洋灾害风暴潮海啸城市突发公共卫生事件鼠疫霍乱肝炎急性出血性结膜炎出血性肠炎疯牛病禽流感SARSAIDS城市防灾规划城市防灾城市防灾指为抵御和减轻各种城市灾害，对城市居民居民生命财产生命财产和各项工程设施各项工程设施造成的危害和损失所采取的各种预防措施各种预防措施。城市防灾规划城市防灾规划指城市总体规划下，考虑城市防灾功能城市防灾功能、城市防灾空间设置城市防灾空间设置等方面的具体专业规

15、划。城市防灾规划的困境防灾工程完善的需要防灾工程完善的需要与经济效益经济效益的冲突空间布局空间布局与环境保护环境保护的冲突各类专业防灾规划之间防灾规划之间的冲突城市防灾规划与城市规划的关系城市防灾规划属于城市规划的范畴城市规划也要尽量满足城市防灾规划的要求加强各专项防灾规划之间协调也分为总体规划总体规划和详细规划详细规划两个阶段城市防灾规划预防规划救灾规划预防灾害规划的共性内容通过选址避开天然易灾地段通过合理规划避免建设时产生人为的易灾区建立适于防灾的城市单元结构布局形态，形成较优的系统防灾环境城市防灾规划的内容城市抗震规划城市防洪规划城市地质灾害防治规划城市消防规划城市人防规划城市抗震防灾规

16、划编制要点总体目标主要内容编制程序城市抗震防灾规划的编制要点方针： “预防为主，防、抗、避、救相结合”，结合实际、因地制宜、突出重点编制单位 城市建设行政主管部门会同有关部门城市建设行政主管部门会同有关部门共同编制 审批 省会城市、省会城市、100万人口以上万人口以上大城市由国务院建设行政主管部门审批；其他城市其他城市的由地方人民政府审批；大型工矿企业大型工矿企业由企业主管部门审批总体目标逐步提高城市的综合抗震能力，最大限度的减轻城市地震灾害造成的损害，保障震时人民生命财产的安全人民生命财产的安全和经济建设的顺利进行和经济建设的顺利进行。使城市在基于烈度的地震影响是，其要害系统不遭受较重破坏，

17、重要工矿企业能正常的或很快的恢复生产，人民生活基本正常。主要内容总体要求抗震防灾要求和措施规划的实施和保障信息管理系统工程抗震土地利用评价总体要求甲乙丙三种模式七度及以上地区采用甲类模式中等城市和位于六度地区的大城市不低于乙类其他城市采用丙类模式甲类模式甲类模式，建成区和近期建设一类工作区一类工作区乙类模式乙类模式，建成区和近期建设二类工作区二类工作区丙类模式丙类模式，建成区和近期建设二类工作区二类工作区工程抗震土地利用评价一类场地二类场地三类场地四类场地勘察钻孔勘察钻孔抗震防灾要求和措施城区建筑抗震防灾要求基础设施抗震防灾要求建筑密集或高易损性区改造要求火灾、爆炸等此生灾害源要求避震疏散场所

18、及通道要求规划实施和保障信息管理系统甲、乙类模式，宜建立城市抗震防灾规划信息系统编制程序资料搜集与分析地震危险性分析工程震害预测抗震防灾规划城市消防规划程序原则特点阶段主要内容成果编制程序基础资料收集在城市总体规划和居住区规划等规划中的应用实质城市消防建设计划程序“分区规划”拟定城市防治火灾标准明确工作组织原则防火和扑救相结合的战略思想以城市规划为依据与其他防灾规划相协调经济合理、技术先进、切合实际加强消防基础设施建设特点综合性政策性地方性长期性主要内容功能分区和总体布局防火分隔消防站布局消防给水和消火栓消防通道、疏散路线与避难场所火灾报警与消防通信系统成果图纸说明编制程序调查收集基础资料确定规划原则与指导思想计算消防用水量，规划用水管网和消防栓的布局规划统一的火灾报警系统规划疏散小路系统与避难场地城市地质灾害防治规划原则内容基础资料成果原则“预防为主