电力建设工程工程量计价规范条文解读(全版)20131023

1、电力工程造价与定额管理总站电力工程工程量清单计价规范 宣 贯 材 料 2013.10目 录新规范出台的意义 为了更加广泛的深入推进工程量清单计价，规范电力建设为了更加广泛的深入推进工程量清单计价，规范电力建设工程发承包双方的计价行为。工程发承包双方的计价行为。 为了与当前国家相关法律、法规、政策性的变化规定相适为了与当前国家相关法律、法规、政策性的变化规定相适应，使其能够正确的贯彻执行。应，使其能够正确的贯彻执行。 为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使为了适应新技术、新工艺、新材料日益发展的需要，促使规范的内容不断更新完善。规范的内容不断更新完善。 总结实践经验，进一步建立健全电

2、力统一的建设工程计价总结实践经验，进一步建立健全电力统一的建设工程计价规范的标准体系。规范的标准体系。编制目的 注重了与施工合同的衔接注重了与施工合同的衔接 明确了工程计价风险分担的范围明确了工程计价风险分担的范围 完善了招标控制价的制度完善了招标控制价的制度 规范了不同合同形式的计量和价款支付规范了不同合同形式的计量和价款支付 统一了合同价款调整的分类内容统一了合同价款调整的分类内容 提供了合同价款争议解决的办法提供了合同价款争议解决的办法 增加了工程造价鉴定的专门规定增加了工程造价鉴定的专门规定 细化了措施项目计价的规定细化了措施项目计价的规定 增强了规范的先进性和操作性增强了规范的先进性

3、和操作性 新规范特点二、计价规范内容调整组成变化一、组成结构变化变化点对强制性条款的规定进行了改变细化了对措施项目的分类，改善了计价的可操作性提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。报表调整：新规范变化一、组成结构变化1. 组成变化 正文（正文（1616章、章、5 5录录）清单项目及计算规则清单项目及计算规则正文（正文（8 8章）章）5 5个附录个附录原清单新清单新规范变化 招标项目清单招标项目清单新规范变化二、计价规范内容调整1. 增加了强制性条款的规定 新版规范增加了对风险分担、招标控制价的使用、措施项目清单编制、投标报价、工程计量五个内容的强制性条文，体现了新规

4、范的全面性，更体现出这五个内容的重要性。新规范变化2. 细化了措施项目费计算的规定，改善了计价的可操作性。 新版规范更加关注措施项目费的分类与计算方法。规范中详细规定了因工程变更及工程量清单缺项导致的调整措施项目费与新增措施项目费的计算原则与计算方法。 新版规范对承包商报价浮动率、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分分部分项工程费的计算给出了明确的计算说明和计算方法，提高了清单的可操作性和指导性。新规范变化3. 提高了合同各方风险分担的强制性，要求发承包双方明确各自的风险范围。 新版规范对计价风险的说明，由适用性条文转变为强制性条文；新增了对风险的补充说明；对物价波动引起的价款调整范围进行了

5、规定；对发包人提供材料和工程设备承担风险、承包人提供材料和工程设备承担风险、招标控制价准确性的风险范围、工程变更综合单价承担的风险、工程量偏差引起的价款调整的风险等内容都进行了明确的规定。新规范变化增加了工程量清单、招标控制价、投标报价、工程结算四套表格原124张表现125张表4. 报表调整新规范变化 1、解决工程项目中实际存在的问题 新规范版对项目特征描述不符、清单缺项、承包人报价浮动率、提前竣工（赶工补偿）、误期赔偿等工程项目实际问题进行了明确的规定，在原版清单基础上丰富了内容，为解决工程项目实际问题提供了依据，使新清单更全面，可操作性更强。新规范出台意义 2、符合工程价款精细化管理的要求

6、 新版清单在原版清单规范的基础上，对工程项目全过程的价款管理进行了约定（包括工程量清单、招标控制价、投标价、签约合同价、工程计量、价款的调整与支付、争议解决、资料与档案管理、工程造价鉴定等内容），并涉及到重大的现实问题（如对承包人报价浮动率、项目特征描述不符、清单缺项等影响合同价款调整的重大事件的约定），且强化了清单的操作性（如对承包人报价浮动率如何确定、工程变更项目综合单价以及工程量偏差部分的分部分项费的计算给出了明确的规定）。新规范出台意义 3、增强了与合同的契合度，促进造价与合同管理的统一 新版规范提高了对合同的重视程度，工程造价全过程管理意识更强，尤其细化了合同价款的调整与支付的规定，

7、规范中的合同价款调整部分划分了14个子项，并分3章对工程计量与工程价款支付进行了详细的规定。 新版规范出台后要求造价管理人员在进行造价管理时要充分了解合同内容以及合同管理的特点，将二者相统一，才能切实的提高工程造价管理水平。新规范出台意义2013.72013.7电力工程造价与定额管理总站电力工程造价与定额管理总站 董士波董士波 电力建设工程工程量清单计价规范 DL/T5341-2011 DL/T5205-2011条文解读 DL/T5341DL/T5341、T5205-2011T5205-2011电力行业标准1.总则 第一章“总则”，共11条，主要是从整体上叙述了有关本规范编制与实施的几个基本问

8、题。内容为编制目的，编制依据，适用范围，基本原则、工程造价组成、资质与资格要求以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5341DL/T5341、T5205-2011T5205-2011 DL/T5341DL/T5341、T5205-2011T5205-2011 DL/T5341DL/T5341、T5205-2011T5205-20111 总则 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011按照编制标准规范的基

9、本要求，术语是对本规范特有名词给予的定义，尽可能避免本规范貫彻实施过程中由于不同理解造成的争议。本标准术语共计42条，与“国网规范”的27条相比，共多了15条。其中：新增17条；改变术语1条（“合同价”改为“签约合同价”）；删减2条（招标人采购材料、材料费）。2.术语 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011【解析】 2.0.3 综合单价 进一步解释本条对“综合单价”定义作了修改。与“08规范”相比，变化如下：一是将“完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目”修改为“完成一个规定

10、清单项目”，更为准确，如措施项目中的安全文明施工费、夜间施工费等总价项目；其他项目中的总承包服务费等无量可计，但总价的构成与综合单价是一致的，这样规定，也更为清晰；二是增加了工程设备费。该定义仍是一种狭义上的综合单价，规费和税金费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指包括全部费用的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，保障税金和规费等不可竞争的费用仍是很有必要的。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，社会保障机制的进一步健全，实行全费用的综合单价也将只是时间问題。这一定义，与国家发改委、财政部、建设部等九部委联合领布的第56号令中的综合单价的定义是一致的。2 术

11、语 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011【解析】 2.0.13 暂列金额 provisional sum“暂列金额”与“08规范”的定

12、义是一致的，包括以下含义：1.暂列金额的性质：包括在签约合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。2.暂列金额的用途：由发包人用于在施工合同协议签订时尚未确定或者不可预见的在施工过程中所需材料、工程设备、服务的采购；由发包人用于施工过程中合同约定的各种合同价款调整因素出现时的合同价款调整以及索赔、现场签证确认的费用；其他用于该工程并由发承包双方认可的费用。【解析】 2.0.14 暂估价 prime cost sum “暂估价”是在招标阶段预见肯定要发生，只是因为标准不明确或者需要由专业承包人完成，暂时又无法确定具体价格时采用的一种价格形式。采用这一种价格形式，既

13、与国家发展和改革委员会、财政部、建设部等九部委第56号令发布的施工合同通用条款中的定义一致，同时又对施工招标阶段中一些无法确定价格的材料、工程设备或专业工程发包提出了具有操作性的解决办法。术 语2 术语 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011【解析】 2.0.16 施工总承包服务费 main contractors attendance“施工总承包服务费”与“08规范”该定义相比，文字作了适当调整，更加明确、具体。主要包括以下含义：1.施工总承包服务费的性质：是在工程建设的施工阶段实行施工总

14、承包时，由发包人支付给总承包人的一笔费用。承包人进行的专业分包或劳务分包不在此列。2.施工总承包服务费的用途：当招标人在法律、法规允许的范围内对专业工程进行发包，要求总承包人协调服务；发包人自行采购供应部分材料、工程设备时，要求总承包人提供保管等相关服务；总承包人对施工现场进行协调和统一管理、对竣工资料进行统一汇总整理等所需的费用。2 术语 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、534

15、1-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料

16、）表3.9 招标人采购材料表3.工程量清单编制本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 本节共6条，其中强制性条款2条，规定了工程量清单的编制主体及其责任，工程量清单的作用、组成内容、编制依据。3.1 一般规定 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制

17、本节共3条，规定了编制工程量清单时应有编制说明，以及编制说明应包括的主要内容。3.2 总说明 3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制 本节共9条，其中强制性条文7条，是强制性条文最为集中

18、的一节。规定了组成分部分项工程量清单的五个要件，即项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量五大要件的编制要求。3.3 分部分项工程项目 3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/

19、T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011关于分部分项工程量清单特征描述的操作要点 一、新计价规范的规定 分部分项工程量清单的项目特征描述原则，应按规范附录中规定的项目特征结合拟建工程项目的实际予以描述。 由于“03规范”对项目特征描述的要求不明，结算时，发、承包双方引起争议，影响工程量清单计价的推进。因此，在工程量清单中准确地描述工程量清单项目特征是有效推进工程量清单方式计价的重要一环。 二、工程量清单项目特征描述的重要意义 1、项目特征是区分

20、清单项目的依据。工程量清单项目特征是用来表述分部分项清单项目的实质内容，用于区分计价规范中同一清单条目下各个具体的清单项目。没有项目特征的准确描述，对于相同或相似的清单项目名称，就无从区分。 2、项目特征是确定综合单价的前提。由于工程量清单项目的特征决定了工程实体项目的实质内容，必然直接决定了工程实体的自身价值。因此，工程量清单项目特征描述得准确与否，直接关系到工程量清单项目综合单价的准确确定。 3、项目特征是履行合同义务的基础。实行工程量清单计价，工程量清单及其综合单价是施工合同的组成部分，因此，如果工程量清单项目特征的描述不清甚至漏项、错误，从而引起在施工过程中的更改，都会引起分歧，导致纠

21、纷 二、工程量清单项目特征描述的重要意义 结论 因此，清单项目特征的描述，应根据计价规范附录中有关项目特征的要求，结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。 可以说离开了清单项目特征的准确描述，清单项目就将没有生命力。比如我们要购买某一商品，如汽车，我们就首先要了解汽车的品牌、型号、结构、动力、内配等诸方面，因为这些决定了汽车的价格。当然，从购买汽车这一商品来讲，商品的特征在购买时已形成，买卖双方对此均以了解。但相对于建筑产品来说，比较特殊，因此在合同的分类中，工程发、承包施工合同属于加工承揽合同中的一个特例，实行工程量清单计价，就

22、需要对分部分项工程量清单项目的实质内容、项目特征进行准确描述，就好比我们要购买某一商品，要了解品牌、性能等是一样的。因此，准确地描述清单项目的特征对于准确地确定清单项目的综合单价具有决定性的作用。当然，由于种种原因，对同一个清单项目，由不同的人进行编制，会有不同的描述，尽管如此，体现项目本质区别的特征和对报价有实质影响的内容都必须描述。 涉及正确计量的内容必须描述：如：门窗洞口尺寸，由于“03规范”将门窗以“樘”计量，1樘门或窗有多大，直接关系到门窗的价格，对门窗洞口或框外围尺寸进行描述就十分必要。 涉及结构要求的内容必须描述：如混凝土构件的混凝土强度等级，是使用C20还是C30或C40等，因

23、混凝土强度等级不同，其价格也不同，必须描述。 涉及材质要求的内容必须描述：如油漆的品种：是调和漆还是硝基清漆等；管材的材质：是碳钢管，还是塑钢管不锈钢管等；还需对管材的规格型号进行描述。 涉及安装方式的内容必须描述:如管道工程中的钢管的连接方式是螺纹连接还是焊接;塑料管是粘接连接还是热熔连接等就必须描述。 对计量计价没有实质影响的内容可以不描述:如对现浇混凝土柱的高度断面大小等的特征规定可以不描述,因为混凝土构件是按“m3”计量，对此的描述实质意义不大。 应由投标人根据施工方案确定的可以不描述：如对石方的预裂爆破的单孔深度及装药量的特征规定，如清单编制人来描述是困难的，由投标人根据施工要求，在

24、施工方案中确定，自主报价比较恰当。 应由投标人根据当地材料和施工要求确定的可以不描述：如：构件混凝土拌合料使用的石子种类及粒径砂的种类及特征规定可以不描述。因为混凝土拌合料是使用砾石还是碎石，使用粗砂、中砂还是细砂，除构件本身特殊要求需要指定外，主要取决于工程所在地砂石子材料的供应情况。至于石子的粒径大小主要取决于钢筋配筋的密度。 应由施工措施解决的可以不描述：如对现浇混凝土板梁的标高的特征规定可以不描述。因为同样的板或梁，都可以将其归并在同一个清单项目中，但由于标高的不同，将会导致因楼层的变化对同一项目提出多个清单项目。尽管不同的楼层工效不一样，但这样的差异应由投标人在报价中考虑，或在施工措

25、施中去解决。 无法准确描述的可不详细描述：如土壤类别，即使在同一地点，由于表层土与表层土以下的土壤，其类别是不相同的，要求清单编制人准确判定某类土壤的所占比例是困难的，在这种情况下，可注明由投标人根据地勘资料自行确定土壤类别并决定报价。 施工图纸标准图集标注明确，可不再详细描述：对这些项目可描述为见图集页号及节点大样等。由于施工图纸标准图集是发承包双方都应遵守的技术文件，这样描述，可以有效减少在施工过程中对项目理解的不一致。同时，对不少工程项目，真要将项目特征一一描述清楚，也是一件费力的事情，如果能采用这一方法描述，就可以收到事半功倍的效果。因此，建议这一方法在项目特征描述中能尽可能采用。 还

26、有一些项目可不详细描述，但清单编制人在项目特征描述中应注明由招标人自定，如土石方工程中的“取土运距”“弃土运距”等。首先要清单编制人决定在多远取土或取弃土运往多远是困难的；其次，有投标人根据在建工程施工情况统筹安排，自主决定取弃土方的运距可以充分体现竞争的要求。 计价规范对“.混凝土桩”的“预制钢筋混凝土桩”计量单位有“根”两个计量单位，但是没有具体的选用规定，在编制该项目清单时，清单编制人可以根据具体情况选择“”、“根”其中之一作为计量单位。但在项目特征描述时，当以“根”为计量单位，单桩长度应描述为确定值，只描述单桩长度即可；当以“”为计量单位，单桩长度可以按范围值描述，并注明根数。 计价规

27、范对“.砖砌体”中的“零星砌砖”的计量单位为“个”四个计量单位，但是规定了“砖砌锅台与炉灶可按外形尺寸以“个”计算，砖砌台阶可按水平投影面积以“”计算，小便槽地垄墙可按长度以“”计算，其他工程量按“”计算，所以在编制该项目的清单时，应将零星砌砖的项目具体化，并根据计价规范的规定选用计量单位，并按照选定的计量单位进行恰当的特征描述。”对规范中没有项目特征要求的个别项目，但又必须描述的应予描述：由于计价规范在我国初次实施，难免在个别地方存在考虑不周的地方，需要我们在实际工作中来完善。例如.“厂库房大门特种门”，计价规范以“樘”作为计量单位，但又没有规定门大小的特征描述，那么，“框外围尺寸”就是影响

28、报价的重要因素，因此，就必须描述，以便投标人准确报价。同理，.“木门” .“门油漆” .“窗油漆”也是如此，需要我们注意增加描述门窗的洞口尺寸或框外围尺寸。 此外，计量单位应按附录规定填写。附录中该项目由两个或两个以上计量单位的，应选择最适宜计量的方式，填写其中之一。工程量应按附录规定的工程量计算规则计算填写。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制 本节共2条，将通用措施项目与专业措施项目做了区隔，并明确了措施项目中可以计算工程量的宜采用分部分项工程量清单的方式编制，以使该项费用计算更为准确。3.4 措施项目3.1 一般规定3.2 总说明3.

29、3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制本节共8条，主要定义了其他项目包括的主

30、要内容以及各分项内容的主要编制方法和要求。3.5 其他项目3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011关于暂估材料和专业工程招标问题一、有

31、关规定根据工程建设项目货物招标投标办法（七部委27号令）第五条规定：“以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。”实践中，如何进行共同招标，一直缺少统一的认识。共同招标很容易被理解为双方共同作为招标人，最后共同与投标人签订合同。尽管这种做法很受一些工程建设项目招标人的欢迎，且也不是完全没有可操作性，但是，却与现行法规所提倡的责任主体一元化的施工总承包理念不相吻合，合同关系的线条也不清晰，不便于合同履行。恰当的做法应当是仍由总承包中标人作为招标人。首先，采购合同应由总承包人签订。其原因：一是属于总承包范围内的材料、设备采购

32、主体当然是总承包人；二是承包范围内的工程质量、安全和工期的责任主体是一元化的，均归于总承包人；三是根据合同法规定的要约承诺机理，如果招标人作为招标主体一方发出要约邀请，势必要作为合同的主体与中标人签约。因此，为了避免出现两方作为共同招标人、一方作为合同主体的法律难题，招标主体仍应是施工总承包人，建设项目招标人参与的所谓共同招标可以通过恰当的途径体现建设项目招标人对这类招标组织的参与、决策和控制，实践中能够约束总承包人的最佳途径就是通过合同约定的相关的程序。二、具体约定应体现下列原则：一是由施工总承包人作为招标项目招标人；二是建设项目招标人的参与主要体现在对相关项目招标文件、评标标准和方法等能够

33、体现招标目的和招标要求的文件进行审批，未经审批不得发出招标文件，甚至可以在招标文件中明确约定，相关招标项目的招标文件只有经过建设项目招标人审批并加盖法人印章后才能生效；三是评标时建设项目招标人可以依照国家发改委等七部委27号令规定，作为共同的招标组织者，可以派代表进入评标委员会参与评标，否则，中标结果对建设项目招标人没有约束力，并且，建设项目招标人有权拒绝相应项目拨付工程款，对相关工程拒绝验收。 三、分包工程的重要材料设备 需要指出的是，达到现行法规规定的规模标准的重要材料设备，应当依法共同招标，其范围还包括延续到专业分包合同中的重要材料设备。 四、专业分包工程 上述共同招标的操作原则同样适用

34、于以暂估价形式出现的专业分包工程。 总承包招标时，专业工程设计深度往往是不够的，一般需要交由专业设计人设计，国际上，出于提高可建造性考虑，一般由专业承包人负责设计，以纳入其专业技能和专业施工经验。这类专业工程交由专业分包人完成是国际工程的良好实践，目前在我国工程建设领域也已经比较普遍。公开透明的合理确定这类暂估价的实际开支资金额的最佳途径就是通过建设项目招标人与施工总承包人共同组织的招标。 五、非招标的材料认价 对未达到法律、法规规定的规模标准的材料设备，需要约定认价程序，需要与材料样品报批程序相互衔接。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制

35、本节共2条。保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价上的真实反映。3.6 规费项目3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制 本节共2条。同样与上边的规费项目清单

36、一样，保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是我国国情在工程量清单计价上的真实反映。3.7 税金3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制本节共1条。同样与上边的税金项目清单一样，保证了

37、工程量清单计价包含内容的的完整性，也是电力建设工程在工程量清单计价上的真实反映。3.8 投标人采购设备（材料）表3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程项目3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20113.工程量清单编制3.9 招标人采购材料表 本节共1条

38、。同样与上边的税金项目清单一样，保证了工程量清单计价包含内容的的完整性，也是电力建设工程在工程量清单计价上的真实反映。3.1 一般规定3.2 总说明3.3 分部分项工程量清单3.4 措施项目3.5 其他项目3.6 规费项目3.7 税金3.8 投标人采购设备（材料）表3.9 招标人采购材料表本章共9节33条，其中强制性条文9条。规定了工程量清单编制人及其资质、工程量清单的组成内容、编制依据和各组成内容等编制要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20114.工程量清单计价 本章共4节17条，其中

39、强制性条文4条。主要对工程量清单计价方式、发包人采购材料、承包人采购设备（材料）以及计价风险等作了规定。4.1 计价方式 4.2 发包人采购材料4.3 承包人采购设备（材料）4.4 计价风险 本节共4条，其中强条为3条。4.1 计价方式 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20114.工程量清单计价4.1 计价方式 4.2 发包人采购材料4.3 承包人采购设备（材料）4.4 计价风险 本节共5条。4.2 发包人采购材料 本章共

40、4节17条，其中强制性条文4条。主要对工程量清单计价方式、发包人采购材料、承包人采购设备（材料）以及计价风险等作了规定。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20114.工程量清单计价4.1 计价方式 4.2 发包人采购材料4.3 承包人采购设备（材料）4.4 计价风险 本节共3条。4.3 承包人采购设备（材料） 本章共4节17条，其中强制性条文4条。主要对工程量清单计价方式、发包人采购材料、承包人采购设备（材料）以及计价风险

41、等作了规定。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20114.工程量清单计价4.1 计价方式 4.2 发包人采购材料4.3 承包人采购设备（材料）4.4 计价风险 本节共5条。4.4 计价风险 本章共4节17条，其中强制性条文4条。主要对工程量清单计价方式、发包人采购材料、承包人采购设备（材料）以及计价风险等作了规定。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5

42、341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20115.招标控制价 本节共7条，其中其中强制性条文1条。主要对招标控制价编制主体、原则、公布、备案等作了专门性规定。5.1 一般规定 本章共3节21条，其中强制性条文1条。主要规定了招标控制价的编制与复核及投诉与处理有关方面的规定。其中有关投诉与处理的规定比上一版规定的更加具体，更具可操作性。5.1 一般规定5.2 编制与复核5.3 投诉与处理 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/

43、T5205DL/T5205、5341-20115341-20115.招标控制价 本节共5条，规定了招标控制价的编制依据、原则和方法。5.2 编制与复核5.1 一般规定5.2 编制与复核5.3 投诉与处理 本章共3节21条，其中强制性条文1条。主要规定了招标控制价的编制与复核及投诉与处理有关方面的规定。其中有关投诉与处理的规定比上一版规定的更加具体，更具可操作性。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205D

44、L/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20115.招标控制价 本节共9条，主要规定了投标人投诉的指向部门、内容、时限和方法，以及有关部门对投诉的处理方法和时限的要求。5.3 投诉与处理5.1 一般规定5.2 编制与复核5.3 投诉与处理 本章共3节21条，其中强制性条文1条。主要规定了招标控制价的编制与复核及投诉与处理有关方面的规定。其中有关投诉与处理的规定比上一版规定的更加具体，更具可操作性。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-201

45、15341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20116. 投标报价 本节共6条，其中强条为3条。主要对编制主体提出要求。同时，也规定了投标报价的一般原则。6.1 一般规定 本章共2节13条，其中强制性条文3条。主要对投标报价的编制主体、报价原则与方法等方面作出规定和要求。6.1 一般规定6.2 编制与复核 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5

46、341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20116.投标报价 本节共7条，分别对投标报价的编制依据，对投标报价各项费用的编制原则与方法进行了原则规定。6.1 一般规定6.2 编制与复核6.2 编制与复核 本章共2节13条，其中强制性条文3条。主要对投标报价的编制人、编制原则、方法等方面作出规定和要求。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/

47、T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20117. 合同价款约定 本节共3条，主要对合同的签订时限、原则，以及签约合同的形式作了规定。 本章共2节5条。对工程合同价款的约定做了原则性规定，从签订合同起，就将其纳入工程计价规范的内容，保证工程价款结算的依法进行。 7.1 一般规定7.2 约定内容7.1 一般规定 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011

48、 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20117. 合同价款约定 本节共2条，主要对签约合同的主要内容，以及合同中未约定和约定不明如何处理作出规定。 本章共3节5条。对工程合同价款的约定做了原则性规定，从签订合同起，就将其纳入工程计价规范的内容，保证工程价款结算的依法进行。 7.1 一般规定7.2 约定内容7.2 约定内容 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205

49、、5341-20115341-20118 工程计量 本节共4条，其中强制性条文1条。对各种合同工程计价的原则作出规定。 本章共3节15条，其中强制性条文2条。主要对单价合同、总价合同和成本加酬金合同的工程计量的原则、方法、周期以及例外事项作出具体规定。8.1 一般规定8.2 单价合同的计量8.3 总价合同的计量8.1 一般规定 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20118 工程计量 本节共6条，其中强制性条文1条。主要对单价合同的计量原则、计量程序、计量结果等作了规定。8.1 一般规定8.2 单

50、价合同的计量8.3 总价合同的计量8.2 单价合同的计量 本章共3节15条，其中强制性条文2条。主要对单价合同、总价合同和成本加酬金合同的工程计量的原则、方法、周期以及例外事项作出具体规定。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20118 工程计量 本节共5条，主要对总价合同的工程计量方法、程序作出规定。 8.1 一般规定8.2 单价合同的计量8.3 总价

51、合同的计量8.3 总价合同的计量 本章共3节15条，其中强制性条文2条。主要对单价合同、总价合同和成本加酬金合同的工程计量的原则、方法、周期以及例外事项作出具体规定。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20119 合同价款调整 本章共15节57条。本章参照国内外多部合同范本，总结电力建设工程建设合同实践经验，对所涉及的合同价款调整，变动因素或其范围进行归并，包括索赔、现场签证等内容，共集中于14个方面。既有调整原则性规定、也

52、有时效性规定，使得合同价款调整更具操作性。9.9 计工日 9.10 现场签证 9.11 不可抗力9.12 提前竣工（赶工补偿）9.13 误期赔偿 9.14 索赔 9.15 暂列金额 9.1 一般规定 9.2 法律法规变化9.3 工程变更 9.4 项目特征描述不符 9.5 工程量清单缺项 9.6 工程量偏差 9.7 物价变化 9.8 暂估价 本节共6条.主要规定了合同价款的调整因素、调整程序、支付原则等。9.1 一般规定 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205

53、、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20119 合同价款调整 本章共15节57条。本章参照国内外多部合同范本，总结电力建设工程建设合同实践经验，对所涉及的合同价款调整，变动因素或其范围进行归并，包括索赔、现场签证等内容，共集中于14个方面。既有调整原则性规定、也有时效性规定，使得合同价款调整更具操作性。9.9 计工日 9.10 现场签证 9.11 不可抗力9.12 提前竣工（赶工补偿）9.13 误期赔偿 9.14 索赔 9.15 暂列金额 9.1 一般规定

54、9.2 法律法规变化9.3 工程变更 9.4 项目特征描述不符 9.5 工程量清单缺项 9.6 工程量偏差 9.7 物价变化 9.8 暂估价 本节共2条.对因法律法规变化应调整价款的时限，以及因承包商误期的调整作出规定。9.2 法律法规变化 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20119 合同价款调整 本章共15节57条。本章参照国内外多部合同范本，总结电力建设工程建设合同实践经验，对所涉及的合同价款调整，变动因素或其范围进行归并，包括索赔、现场签证等内容，共集中于14个方面。既有调整原则性规定、

55、也有时效性规定，使得合同价款调整更具操作性。9.9 计工日 9.10 现场签证 9.11 不可抗力9.12 提前竣工（赶工补偿）9.13 误期赔偿 9.14 索赔 9.15 暂列金额 9.1 一般规定 9.2 法律法规变化9.3 工程变更 9.4 项目特征描述不符 9.5 工程量清单缺项 9.6 工程量偏差 9.7 物价变化 9.8 暂估价 本节共3条。对因工程变更而引起的价款综合单价调整方法作出具有可操作性的规定。9.3 工程变更 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20119.3 工程变更 本节共4条，在“原规范”第4.7.3、4.7.4条的基础上改写。建设工程施

56、工合同是基于签订时静态的承包范围、设计标准、施工条件等为前提的，发承包双方的权利和义务的分配也是以此为基础的。因此，工程实施过程中如果这种静态前提被打破，则必须在新的承包范围、新的设计标准或新的施工条件等前提下建立新的平衡，追求新的公平和合理。由于施工条件变化和发包人要求变化等原因，往往会发生合同约定的工程材料性质和品种、建筑物结构形式、施工工艺和方法等的变动，此时必须变更才能维护合同的公平。因此，本节规定因工程变更引起已标价工程量清单项目或其他工程数量发生变化、措施项目发生变化的，应调整合同价款。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/

57、T5205、5341-20115341-20119.3工程变更【解析】本条规定了新的工程量清单项目综合单价的确定方法。按照财政部、建设部印发的建设工程价款结算暂行办法（财建2004 369号）第十条的相关规定，本条规定了分部分项工程量清单的漏项或非承包人原因引起的工程变更，造成增加新的工程量清单项目时，新增项目综合单价的确定原则。这一原则是以已标价工程量清单为依据的。1.直接采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法相同，也不因此增加关键线路上工程的施工时间。例如：某工程施工过程中，由于设计变更，新增加轻质材料隔墙1200m2，已标价工程量清单中有此轻质材料鵑墙项目综合单价，且新增

58、部分工程量偏差在15%以内，就应直接采用该项目综合单价。2.采用适用的项目单价的前提是其采用的材料、施工工艺和方法基本相似，不增加关键线路上工程的施工时间，可仅就其变更后的差异部分，参考类似的项目单价由发承包双方协商新的项目单价。例如：某工程现浇混凝土梁为C25，施工过程中设计调整为C30，此时，可仅将C30混凝土价格替换C25混凝土价格，其余不变，组成新的综合单价。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011【解析】本条规定了新的工程量清单项目综合单价的确定方法。3.无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料和工程造价管理机构发布的信息价格，按成本加

59、利润的原则由发承包双方协商新的综合单价。例如.某工程招标控制价为8413949元，中标人的投标报价为7972282元，承包人报价浮动率为多少？施工过程中，屋面防水采用PE高分子防水卷材（1.5mm），清单项目中无类似项目，工程造价管理机构发布有该卷材单价为18元/m2，该项目综合单价如何确定？用公式（9.3.1-1）：L=（1-7972282/8413949）100%=（1-0.9475）100%=5.25%查项目所在地该项目定额人工费为3.78元，除卷材外的其他材料费为0.65元，管理费和利润为1.13元。该项目综合单价=（3.78+18 +0.65 +1.13）（1-5.25%）=23.5

60、694.75%=22.32（元）发承包双方可按22.32元协商确定该项目综合单价。4.无法找到适用和类似项目单价、工程造价管理机构也没有发布此类信息价格，由发承包双方协商确定。 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-2011 DL/T5205DL/T5205、5341-20115341-20119 合同价款调整 本章共15节57条。本章参照国内外多部合同范本，总结电力建设工程建设合同实践经验，对所涉及的合同价款调整，变动因素或其范围进行归并，包括索赔、现场签证等内容，共集中于14个方面。既有调整原则