关于我县几家农产品加工企业原材料基地建设的情况报告

1、关于对我县几家农产品加工企业原材料基地建设的计划近日，众昌化工、红七公、亚太、林森等农产品加工企业送来关于建设原材料基地的请示、规划，遵照李县长批示，就其项目整合、资金投入等情况予以综合，现对近期基地建设初步计划于下：一、建设意义建设农产品加工企业原材料基地，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。建设优质农产品基地，并开展农产品加工，可以促进优化农产品区域布局和延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，有利于提高农业综合效益和增加农民收入；通过建设优质农产品基地及加工，以农业产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，增加农民收入。

2、二、指导思想。紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠科技进步，建设农产品加工企业原材料基地。在避免重复建设、提高农产品综合生产能力的同时，逐步实现农业从数量型向质量效益型转变。从关注原材料生产向关注农民增收转变，从短期经营农业向注重可持续发展转变，从依靠政府行政手段推动工作向依靠市场营造环境的转变。三、生产目标企业简称原材料加工产品年需求原材料年产量基地规模众昌化工红七公亚太竹子竹纤维20万吨5万吨10万亩林森黄瓜罐头食品3000吨500万瓶以上1000亩青菜500亩洋生姜500亩林业局岩桂叶黄樟油林业局未述生产情况47000亩二、建设原则市场导向原则。要充

3、分发挥龙头企业联系市场紧密的优势，根据市场要求，引导发展产销对路的农产品。同时，加大新产品开发加工力度，延伸产业链条，增加产品附加值，增强产品市场竞争能力。 规模发展原则。树立规模是生存发展之本理念，在试点成功基础上，加大面上推广力度，力求相对集中成片，形成规模生产。 标准化生产原则。全面提升企业，专合组织和农民的无公害农业生产理念，规范无公害生产行为，严格执行无公害生产标准，充分运用现代农业科技知识，促进无公害黑色农产品标准化生产。 循环发展原则。要把基地建设融入到该区域农村循环经济试验园区建设之中，找准循环结点，促进可持续发展，实现资源利用最大化。宏观指导原则。通过制定和实施优质农产品基地

4、建设规划、优惠政策等，引导优质农产品生产基地合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平。农民主体原则。农民是市场经济和调整结构的主体，充分尊重农民的主体地位和意愿，发挥市场机制的作用；引导农民调整产业结构，适时宏观调控，合理配置市场资源，培育有市场竞争力的优势主导产品。多元投入原则。基地建设以业主开发投入为主，积极鼓励社会和民间资本参与基地建设，政府对业主开发投入实行以奖代补的扶持政策。持续发展原则。基地建设要发挥区域优势，形成区域特色，保护生态环境；要符合县、乡土地利用总体规划和基本农田保护规划，未经批准不得改变基地用地性质。植被恢复三、规划布局四、投资概

5、算五、实施时间六、效益分析政策措施：三、基地建设管理要求（一）明确责任分工，加强部门协作在市人民政府统一领导下，市、区成立以计划、财政、农业、林业、水务、规划（ 国土资源）、交通、建设、科技等部门参加的基地正规化建设工作专班，具体负责基地建设的各项工作。由计划部门负责基地建设的牵头组织和协调工作，安排投资建设计划；财政部门负责筹措和落实建设资金，加强资金调度、使用和监管；农业、林业部门负责规划、实施方案的落实和生产指导；规划（国土资源）部门负责土地的利用、协调和指导工作；水务、交通部门负责指导基地排灌设施、道路建设；建设部门负责指导自然村落的规划和迁建；科技部门负责指导实用新型技术示范和推广。

6、各区人民政府分管领导同志为责任人，区农业、林业部门为责任主体。（二）规范工程建设，严格实行“4 制”严格执行 4 制，即项目法人负责制、工程招投标制、质量监理制、合同管理制。基地建设要有明确的项目法人，项目法人要对基地建设负全责。基础设施建设项目单位合同估算价 50 万元以上，由市、区相关部门组成招标小组，按照“公开、公正、公平”的原则实行招投标。建设工程应选聘具有相关资质的监理单位和人员，对工程进度、质量、技术等实行监理。项目法人与施工单位要签订规范的施工合同，按照合同的约定实施工程建设，保工期、保质量，建设一块成一块。（三）多方筹措资金，严格资金管理基地基础设施建设资金由市人民政府在农业基

7、本建设资金、新菜地开发费、农业综合开发资金、农业技术推广费、农业科技三项费用、土地批租费、村镇公路建设等涉农资金中统筹安排。政府投资要按照确定的建设计划核定支出范围，严格按照项目管理要求和工程进度及时足额拨付资金。各项目涉及的区要加强建设资金的管理，严禁截留、挪用专项建设资金，杜绝资金使用中的违纪违法行为，切实做到专户管理，专款专用，不得变相搞计划外工程。如发现滞留、挤占、挪用专项建设资金，或因工作失职造成资金严重损失与浪费的，要严肃追究相关人员的责任。（四）加强指导服务，落实结构调整各有关区要加大基地生产的指导和服务力度，按照规划要求，切实做好生产结构调整落实工作；推广小型多功能机械化作业，

8、提高劳动生产效率；加强优质品种的引进和示范，推广实用新技术、新品种、新模式；加快培育和发展中介服务组织，按照自愿、民主的原则，积极引导和支持建立专业协会，发挥专业协会连接基地、市场、龙头的作用，提高农民组织化程度；引导和鼓励加工企业依托基地优势农产品，大力发展农产品加工，提高产品转化增值；拓展市场网络，发展运销大户，努力开拓市场，提高产品商品化率。（五）强化监督检查机制，实行奖优罚劣市、区有关部门形成上下结合的督查机制，对项目建设定期或不定期进行督查，对督查中发现的问题，项目单位要及时纠正。工程竣工验收前，要对项目实行全面审计，对审计中存在的问题，要限期整改。工程完工后，由市计委组织有关部门进

9、行竣工验收。对合格工程给予一定奖励，并在项目投资上给予重点倾斜；对不合格工程或结构调整不到位，不能提高生产效益和促进农民增收的项目，市人民政府将停止后续工程投资，并连续两年不给该地区安排农业投资项目。襄樊市百万亩优势农产品板块基地建设实施方案襄樊市人民政府 湖北省农科院（2005年9月13日）为了进一步调整优化农业结构，加快农业科技创新，提高农业科技含量，加快优势农产品板块基地建设，促进农民收入快速增长，加快农业农村经济发展，经考察论证和研究协商，襄樊市人民政府和湖北省农科院现就六年联合开发百万亩优势农产品板块基地共同制订如下实施方案：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以省委1号文件精神为指

10、针，按照新型工业化和农业产业化的思路，遵循自然规律和经济规律，以市场为导向，以科技为支撑，以优质高产高效为前提，以优质农产品订单基地为突破口，以价格杠杆为手段，在科学规划基础上，高标准、高质量建设优势农产品板块基地，辐射全省、全国，努力实现粮食稳定增产，农民持续增收，促进全市农村经济社会全面发展。（二）基本原则1、市场导向原则。依据市场变化，调整优化基地品种和品质结构，调动生产者和经营者开发优势农产品基地的积极性，提高基地开发效益。2、农民增收原则。以农民增收为第一目标，通过优势农产品基地开发实现农民增收、企业增效。3、农民自愿原则。充分尊重农民生产经营自主权，通过宣传引导，推广应用农业新科技

11、，提高农民素质，吸引农民参与优势农产品基地开发。4、因地制宜原则。选择区位优势好、自然条件好、水肥条件好、农村干部群众素质高的地方实施基地开发，确保开发取得显著成效。5、产业化经营原则。通过行政引导、科技服务、企业参与、市场运作的方式，强化利益联结机制，发挥龙头企业的辐射带动作用，形成优势农产品基地产业链。二、基地建设内容及目标通过筛选，基地拟开发50万亩优质超级稻、50万亩优质小麦、10万亩优质棉花生产基地。开发后基地农业生产条件和生态环境明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农产品产出率明显提高，科研示范带动作用明显增强，成为农业增效、农民增收的支柱产业。预计基地开发区域年可提供优质米3.5

12、亿公斤，优质小麦1.5亿公斤，农业总产值增加1亿元以上，基地人平、亩平增收110元以上。（一）超级稻基地开发1、开发地点：南漳县、宜城市。项目区渠系配套，农业基础设施较为完善，有汉江、蛮河、三道河流入境内，确保用水季节灌溉用水量。农业技术人员多，农民科学种田积极性高，新技术、新品种易推广。2、开发面积：50万亩。3、开发内容：推广省农科院指定或提供主推的新品种50万亩，集中连片种植。培训农民技术员50人。4、开发目标：通过科学种植，规范管理，平均亩产达到700公斤以上。通过开发亩平增收达150元以上。（二）优质小麦基地开发1、开发地点：襄阳区、枣阳市。项目区自然条件好，土壤肥沃，适于小麦生长。

13、农民有多年种植小麦的经验，技术水平好，产量高，在全国有地位，容易掌握新品种的种植技术，开发优质小麦基地易起到示范、推广作用。2、开发面积：50万亩。3、开发内容：小麦新品种、新技术示范园500亩，推广小麦新品种50万亩，培训农民技术员50人。4、开发目标：通过科学种植，规范管理，使平均亩产达到350公斤以上。亩平单产提高15-20公斤。通过开发亩平增收50元以上。（三）优质棉花基地开发1、开发地点：襄阳区黄集镇、宜城市郑集镇。项目区基础好，省、市科研机构过去多次在项目区试点示范，棉农素质高，种棉积极性高，自然条件好，土壤肥沃，适宜高产棉花生产。2、开发面积：10万亩。3、开发内容：推广优质高产

14、棉花新品种、栽培技术，建立优质棉种繁育基地。4、开发目标：示范区亩平比对照增产5%-10%，亩平增收100元以上。（四）优质良种繁育和新品种展示基地1、开发地点：襄樊市农科院、襄樊市原种场。项目区集中连片6000亩耕地，良种繁育基础条件好，从事农作物栽培的科技力量雄厚，良种繁育设备较为完备，多年承担全省良种繁育和新品种展示任务。2、开发面积：1万亩3、开发内容：超级稻制种5000亩，小麦良种繁殖5000亩，展示品种若干个。4、开发目标：通过制种和繁育，为项目区提供优质高产良种。三、运作方式（一）统一品种。基地种植的优良品种由省农科院确定主推品种。原则上引进的品种示范效果好，发挥潜力大，适应基地

15、自然条件。（二）统一供种。省农科院确定主推品种后，领导小组办公室负责组织协调，向项目区提供统一品牌、统一包装、统一质量的种子和种苗。为贯彻省委1号文件精神，直接把水稻良种补贴发放到农户，解决一些地方农民享受了良种补贴、而未使用优质良种的问题，拟在基地区域内探索良种替代补贴的办法。（三）统一技术服务。市农业局协助省农科院制订统一的栽培技术规程，同时培训项目区农业技术人员，由其负责操作实施。层层签订技术服务责任书，严格考核验收，奖惩兑现。（四）统一质量标准。项目区农户要按照栽培技术规程要求，在农技人员指导下抓好田间管理、防病治虫等工作，减少农用化学品的施用，严禁施用高毒高残留农药。采取机械脱粒，对

16、进超市的农产品实行统一包装，达到国家规定的质量标准。（五）统一订单收购。粮食部门在播种栽培前向项目区农民公布收购质量标准，组织粮食企业根据国家优质质量标准和优质优价原则与项目区农民签订收购合同，并严格履行合同，最大限度地保护农民利益。四、实施措施（一）加强组织领导。襄樊市和省农科院分别成立领导小组。襄樊市领导小组组长由副市长刘德政担任，市直相关单位及有关县（市）区负责人为成员（具体名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市农办，负责联合开发的日常工作，同时委托市高优农业开发中心承担有关开发任务。省农科院领导小组组长由喻大昭副院长担任，成员由焦春海、熊佑能、胡兴明、王艳明组成，领导小组下设科技

17、服务组，组长由省农科院科技处负责人兼任，其成员由相关领域的专家组成，负责联合开发中的科技服务及对口联络工作。（二）组建工作专班。双方协商选配精干人员，组建工作专班。根据项目区建设实际需要，目前双方领导小组办公室的活动经费各自自行解决，随着项目的推进，再向有关部门申报专项活动经费。（三）采取扶持政策。项目区享受国家"一免两补"政策，并切块运作。以优势农产品板块基地建设为载体，有关部门及科研单位积极向上申报立项，力争各类项目配套建设资金达1500-2000万元。支持基地开发建设，解决国有粮食购销企业资金不足等问题，保证各项惠农政策落到实处。（四）制定技术方案。科技服务组开展高产

18、课题攻关，研究制定详细的技术服务方案，主要包括增产新技术的试验研究与集成配套，物化技术的应用试验。举办技术培训与技术指导，开展高产样板示范。（五）明确工作职责，抓好督办落实。各成员单位要按照分工，明确职责，搞好产前、产中、产后系列服务。要加强检查督办，协调解决项目开发中遇到的问题，总结推广经验，对项目区实行优先享受科研成果、优先提供专家服务、优先申报扶持项目，引导开发工作的健康发展。襄樊市百万亩优势农产品板块基地开发工作领导小组成员名单组 长 刘德政 市政府副市长副组长 吴长华 市委副秘书长、市农办主任谢春修 市政府副秘书长成 员 张永远 市农办副主任邹洪成 市农业局局长冯泽学 市发展和改革委

19、员会副主任袁国顺 市科技局副局长李国强 市财政局副局长龚锡强 市粮食局副局长盛国勤 市国土资源局副局长黄景智 市林业局副局长黄茂松 市水利局副局长陈长道 市农业机械化管理办公室副主任伍华农 农业银行襄樊市分行副行长张成国 农业发展银行襄樊市分行副行长肖待友 市农发办副主任朱安灿 市农业局总农艺师郭富清 襄阳区委副书记张丛玉 枣阳市委副书记陈乐一 宜城市委副书记王 军 南漳县委副书记领导小组下设办公室，办公室设在市农办，张永远同志兼任办公室主任，朱安灿、龚锡强同志兼任办公室副主任。×县年优质农产品基地建设意见年以来，我县农业得到了较快发展，成为国民经济中发展颇具潜力的增长点。但根据县委

20、安排，农业产业结构调研组，进行全面调研后，就总体而言，农业生产发展还不能适应整个经济和社会发展的需要，尤其是农产品加工水平和质量较低，专门用于加工的农产品不足，产加销各环节联结不紧密，农产品质量安全标准不健全、加工业布局和产业结构不尽合理等问题仍比较突出。为切实抓好优质农产品基地建设，加快农业结构调整及农业产业化经营步伐，全面完成农业和农村经济工作。实现县第十次党代会和第十四届人代会审议通过的实施“农业稳县”战略，将“八大”优质农产品基地建设作为重点工作的切入点。现提出建设意见，望认真研究落实。一、充分认识建设优质农产品基地的重要意义建设优质农产品基地，实现农业产业化经营，是促进农业和农村经济

21、结构战略性调整的重要途径，具有十分重要的意义。建设优质农产品基地，并开展农产品加工，可以促进优化农产品区域布局和延长农业产业链条，提高农产品的综合利用、转化增值水平，有利于提高农业综合效益和增加农民收入；通过建设优质农产品基地及加工，以农业产业化经营为基本途径，吸纳农村富余劳动力就业，增加农民收入。二、建设优质农产品基地的指导思想和目标（一）指导思想。紧紧围绕农业和农村经济结构的战略性调整，因地制宜，科学规划，合理布局，依靠科技进步，建设优质农产品基地；在避免重复建设、提高农产品综合生产能力的同时，逐步实现农业从数量型向质量效益型转变；从关注农产品供给向关注农民增收转变；从短期经营农业向注重可

22、持续发展转变；从依靠政府行政手段推动工作向依靠市场营造环境的转变。（二）发展目标。经过年的发展，形成与优势农产品产业带相适应的优质农产品基地，并建成一批农产品加工骨干企业；建立农产品加工业的技术创新体系，健全重要农产品加工制品质量安全标准；使农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增左右，农民人均纯收入年递增，达到元。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体，促使农民人均纯收入的增收部分有左右来自农业产业化经营；使全县以上的优质粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链；农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重达到以上。三、建设优质农产品基地的主要原则

23、和重点领域（一）主要原则。以市场需求为导向。遵循市场经济规律，发展优质、安全、生态、方便、营养的农产品，巩固城市消费市场，开拓农村、小城镇和国际市场，不断适应和满足市场需求。发挥区域比较优势。因地制宜，充分发挥其资源、经济、市场和技术优势，依托优势农产品专业化生产区域，发展优势、特色农产品加工业，逐步形成农产品生产和加工产业带，实现农产品加工与原料基地有机结合。适度规模经营。建设优质农产品基地，要与发展农产品加工业的规模和市场需求相适应，既要有龙头骨干企业，又要有有市场、有特色、有潜力的农业企业来带动。采用先进适用技术。保护和发展具有民族特色的传统技术，选用先进适用的技术和绿色、无公害生产技术

24、装备，鼓励积极引进和开发高新技术。发展和保护相结合。坚持高标准、严要求，采取保护生态环境的措施，切实发展可持续农业。加强宏观指导。通过制定和实施优质农产品基地建设规划、优惠政策等，引导优质农产品生产基地合理布局，防止盲目铺摊子和低水平重复建设，新上项目一开始就要做到高起点、高水平。（二）重点领域。优质粮食生产基地。建设优质粮食基地万亩，其中无公害农产品生产基地万亩。其中：一是在南部七乡镇海拔米以下地区，建设热区优质软米基地万亩，我县荷花、中和等南部乡镇，海拔米以下地区，具有万亩的热区优质稻优势，年产万公斤左右，为满足县内外消费者的需要，通过政府给予贷款贴息扶持，建设精米加工生产线一条，日处理吨

25、，年产万吨的规模，年产值万元，实现税收万元的龙头企业。农业局负责（更多精彩文章来自“秘书不求人”）建无公害基地建设，企业按无公害生产规程进行生产，打出无公害食品品牌。二是在腾越、小西、打苴、曲石、界头、中和、荷花等乡镇，海拔米地区建设特色饵丝专用米基地万亩，腾冲饵丝这一品牌已被省内广大消费者接受，已逐步打入省外市场，为了把腾冲饵丝品牌做大做强，通过政府给予贷款贴息扶持，具有一定基础，经营机制灵活的民营、私营企业、加工大户，三年内实现年产万吨规模，产值上亿元，税收万元以上的龙头企业。农业局负责建无公害饵丝基地，企业按无公害生产规程进行生产，打出无公害食品品牌。三是在曲石、界头建设糯稻、优质粳稻基

26、地万亩。农业局负责无公害基地建设，通过政府给予贷款贴息扶持，将龙口酒厂培植成年产值上万元的农业企业，带动全县酒业加工产值达到万元以上。四是在明光、瑞滇、固东、马站等乡镇建设荞麦基地万亩，其中在明光建设无公害基地万亩。农业局负责基地建设，通过政府给予贷款贴息扶持，将明光荞粉厂培植成年产值上万元的农业企业。优质油料基地腾冲油菜生产属全省第二大县，并且优质“双低”油菜所占比例大，年产近万公斤，现有毛油加厂多个，但除和顺双虹植物厂年产吨精炼油外，无一家企业生产精炼油、高烹油，来拉动全县毛油生产的再次加工升值。抓住全国建设长江油菜带和省政府将我县列为滇西油菜片区中心的机遇，一是建设优质油菜生产基地万亩，

27、总产万公斤，其中无公害农产品生产基地万亩；并加大扶持私营、个体企业，创建日处理吨精炼、高烹油、三年内实现年产万吨规模的双低油菜深加工生产线一条、产值上亿元，实现税收万的龙头企业。政府每年扶持万元贷款的贴息补助万元（县财政补助万元、县农业局向上级争取扶持万元）连扶持年，农业局负责建设无公害原料基地、企业按无公害生产规程进行生产，打出腾冲菜油品牌，不仅打入市场满足国内需要，而且抵御国外进口菜油的冲击。二是在腾越、中和、曲石、马站等乡镇开发红花油茶万亩，其中无公害农产品生产基地万亩。无公害、有机生态茶园建设以提高质量和效益为中心，实施龙头带动和无公害战略，重点抓好中低产茶园改造及良种更新，建设清凉山

28、、高黎贡山两个无公害、有机生态茶园。带动茶叶生产实现，茶叶总产量吨，茶叶总产值万元，茶农收入万元，茶叶总税收万元。优质烟叶基地贯彻国家“双控”、“双提高”政策，合理规划、择优布局、向最适宜地区集中发展，强化科学管理，提高科技含量，主攻单产和质量，以界头、曲石、固东等乡镇主产区为重点，抓好万亩优质烟生产基地。按市场需求逐步推进我县晾晒烟发展，创建国家级腾冲火山牌烟叶品牌。实现总产量万公斤，农特税万元，烟农收入万元，综合合格率。优质畜禽生产基地着力开发绿色畜产品，在稳定提高生猪生产的基础上，充分发挥特色畜牧业资源优势，优化畜牧业结构，使草食畜群产品与猪肉产品比例达到，建成优质肉牛、黄山羊生产和出口

29、基地，实现出栏优质肉牛万头，其中外销万头，出栏黄山羊万只，外销万只，建设万只肉鹅基地、百吨绿色山桂花蜜基地，万头肉牛、羊出口基地，旅游观光畜牧业示范基地和土鸡养殖等六大基地，以满足保山保农绿色食品加工的需要，实现肉产量万吨，畜牧业产值亿元，占农业总产值的以上，农民人均增收元。具体措施是：实行舍饲管养，大田种草万亩，建饲养能繁母牛头以上的专业养殖大户户，建养牛示范村个，每村养牛户达户，每户饲养能繁母牛头以上，每村建一个冻改点。优质中药材、香料基地依托高黎贡山生物多样性优势，大力培植以草果为主的香料作物万亩，其中无公害农产品生产基地万亩。新植以茯苓、重楼、厚朴、山楂、柯子为主的中药材示范园亩。优质

30、林（果）基地充分发挥资源优势，优化林果结构，建设干水果基地万亩，其中核桃发展到万亩，板栗发展到万亩，银杏种植稳定在万亩，梅子万亩，在北部建设万亩木瓜基地，在南部建设万亩桠柑基地；因地制宜发展珍稀优质用材林万亩；工业原料林万亩；名优经济林万亩。通过政府给予贷款贴息扶持，培植户龙头加工企业，带动果脯（果汁）加工产值达到万元。特色农产品基地依托“订单农业”，木薯种植发展到万亩，××××年种植亩，山葵种植发展到万亩，××××年种植亩；巩固和培植蔬菜基地万亩，其中依托县城大型农产品产地批发市场及无公害农产品专柜，建设无公害蔬

31、菜基地万亩，开发高黎贡山野菜亩；建设钢架大棚开发花卉及绿化苗木示范园亩；利用好田好地开展甘蔗高糖、高产、降低成本技术攻关万亩；在城区坝子利用低洼、冷浸低产田开挖精养商品鱼生产基地亩，向市场提供鲜鱼吨，继续探索价值较高的虹鳟鱼等冷水性鱼类的养殖技术，使之尽快得到推广应用。四、促进优质农产品加基地建设的重点工作（一）制定和实施发展规划。各乡镇要根据实际资源等优势及本基地建设意见，制定本乡镇的发展规划，并认真组织实施。县级各涉农部门要做好乡镇发展规划编制和实施的指导，防止盲目发展和重复建设。（二）建立生产经营新机制。鼓励各基地的龙头企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，发展产业化经营，与农民建

32、立稳定的合同关系和利益联结机制，形成真正的利益共同体。企业向农民订购绿色、无公害原料，要以超出市场价的价格收购，并给农民原料价的利润返还。（三）鼓励和扶持龙头企业。支持农产品加工骨干企业，实行优质农产品基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有竞争力的农产品加工龙头企业。支持农产品加工龙头企业多方引进资金、技术和管理经验，提高农产品加工水平，增强农产品加工制品市场竞争力。（四）健全质量安全体系。参照国际标准，制订和健全农产品的质量安全标准和技术规范。加强绿色、无公害农产品生产、加工的技术培训，举办绿色、无公害农产品生产、加工样板

33、，建设绿色、无公害农产品专柜，加强农产品质量安全体系建设，不断完善检验检测手段，抓好质量申报、认证、管理工作。加强对农产品生产、加工质量安全的监督、检测和检查，完善有关法规并严格执法。（五）扶持和发展中介组织。加强农产品生产、加工业行业协会、专业技术服务等中介组织建设。发挥各种专业化中介组织在提供社会化服务、开展行业自律、防止无序竞争、协助解决国际贸易争端等方面的作用。五、发展农产品加工业的政策措施（一）加大国家投入力度。提高优质农产品基地建设投资占整个基本建设投资的比重，增加对优质农产品基地建设的投入。财政支农资金和农业综合开发、扶贫以工代赈等有偿、无偿资金，要重点支持优质农产品基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设。科技、农业、乡镇企业等行政主管部门的科技开发资金、教育培训资金，应有一定比例用于优质农产品基地建设。外经贸等部门应加大对农产品加工制品出口的支持和协调服务。（二）给予相关的金融支持。商业银行要将支持优质农产品基地建设作为信贷工作的重要内容，及时满足农产品加工企业合理的资金需求