安全培训“加”资料全

1、第一部分 - 安全管理制度一、奖惩制度第二条 安全奖惩制度遵从以下原则：重奖重罚，奖罚结合的原则；以教为本，惩教结合的原则；强化追究，以责论处的原则；强调管理，以人为本的原则。五 对各级人员履行职责情况的奖惩办法第十五条 各级人员应对照中 20063 号中国 - 集团有限公司 安全生产管理办法和中 200621 号中国 - 集团 各级人员安全职责规定所规定的部门和人员职责，严格履行。检查中发现部门、人员对职责不熟悉，履行不到位的情况，按照中 20066 号中国 - 集团公司 安全生产考核办法扣除相应分值作为处罚。第十六条 各级人员因职责履行不到位，尤其是管理工作未开展或走过场，没有取得辨识 危

2、险源和控制风险的效果，出现未遂事故或事故的，管理人员应承担领导责任，从重处罚。负 直接领导责任的管理人员受处罚金额不低于主要责任人的80%；负重要领导责任的管理人员不低于 50%，负领导责任的管理人员不低于 20%。第十七条 各级人员已严格履行职责，受识别能力、技术水平限制未能辨识出危险源并引 发事故的，可以提供相关证据证实，经调查确认后，可从轻处罚或免于处罚。第十八条 下列表现之一的个人，项目部 / 施工队可以给予精神和物质奖励，奖励应建立 记录，说明原因，经安全管理部门签字确认后报项目部 / 施工处负责人批准后实施。1. 坚守岗位，忠于职守，在管理工作中作出突出成绩的。2. 积极参与安全管

3、理，识别风险能力强，对危险源辨识的贡献突出的。3. 在应急响应中态度积极，表现突出的。4. 对安全技术措施，操作规程的持续改进提出了较好的建议的。5. 在作业中注重协作和配合，相互监护，控制风险成绩突出的。6. 坚持原则，敢于制止违章，纠正违章的。7. 其他经项目部 / 施工处确认的对促进安全管理有贡献的。第十九条 有下列表现之一的单位和个人，项目部 / 施工处在进行奖励的基础上，可向 - 申报给予奖励：1. 认真贯彻公司的安全生产方针、规章、制度，在预防事故、安全施工过程中作出显 着成绩的。2. 消除事故隐患，避免重大事故发生的。3. 发生事故时， 积极抢救并采取措施防止了事故扩大， 使职工

4、生命和国家财产免受或 减少损失的。4. 在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议，有发明创造或科研 成果，成绩显著的。第二十条 - 按年度组织评选先进安全生产（工作）者并予表彰，安全生产（工作）者 条件：1. 在考核期无任何事故（包括未遂事故） ；2. 岗位达到安全岗位标准；3. 模执行各项安全法规、规章制度和操作规程；4. 刻苦学习安全知识，积极参加安全活动，在参与安全管理方面表现突出； 出色完成生产任务和上级交给的安全工作。六 安全工程的评比条件第二十一条 安全工程评比条件：在工程建设的全过程，无生产性死亡事故，其它生产 性事故均控制在 规定的目标以。同时符合下列条件：1.

5、项目开工就制定了“安全工程”措施计划，并认真执行；2. 严格执行各项安全法规、规章制度和操作规程；3. 安全防护设施和技术措施到位；4. 坚持开展各项安全活动；5. 上级主管单位和业主对现场安全文明施工工作满意；6. 提供项目建设全过程中的安全活动有效证据。八 处罚标准第二十二条 - 确定下列行为为严重违反安全文明生产责任制行为， 一经发现， 对直接 责任人或主要责任人予以重罚，处 200 元以上罚款，罚款金额原则上不高于其月收入三倍；如 情节特别严重，可由安委会研究后将罚款上限提高为月收入的五倍。触犯刑律的送交司法部门 依法追究刑事责任。1. 作业人员在作业前不识别风险，冒险作业；对现场显见

6、的危险源不进行控制就开 工作业；在有禁止指令场所，无安全技术措施，不办理审批手续的作业；违反操 作制度、规程或安全技术措施要求进行后果严重的作业；无证人员从事特种作业。2. 班组管理人员不组织“三工”活动，或敷衍了事走过场，班组危险源辨识活动长 期停留在一个水平上，班组成员的辨识能力长期得不到提高，安全意识淡薄。3. 项目部 / 施工处没有确定危险性较大作业场所和禁忌作业场所，未采取有效的安 全技术措施和安全监管办法对特殊场所进行管理，未建立危险性较大作业项目审 批制度。4. 不认真履行安全技术交底制度，隐瞒风险因素且后果严重的。5. 各级管理人员违章指挥和强令冒险作业。6. 偷工减料影响工程

7、质量安全的行为。7. 对重伤及重伤以上事故隐瞒不报，对经济损失过万元的各类事故隐瞒不报的行为8. 对责任围的组织、人员严重违反责任制的行为不进行管理的行为。9. 对安全管理人员严格管理或对制止、纠正违章行为进行打击报复的行为。10. 其他经- 确认的严重违反安全文明生产责任制的行为。第二十三条 下列行为为一般性违反安全文明生产责任制行为，对直接责任人或主要责 任人可处 5200 元罚款：1. 可能导致轻微伤害的违反制度、规程和安全技术措施要求的作业行为。其中对习 惯性违章的处罚不得低于 20 元，反复违章可加重处罚。2. 班组安全管理虽正常开展，但在工程任务紧或作业容持续一段时间缺少变化的情

8、况下就予忽略或放松的行为；对班组成员违章作业不予纠正和制止的。3. 项目部 / 施工处对下属单位未正常开展安全管理活动，不予督促、指导，不采取 措施纠正的行为。4. 不按时组织和参加安全会的行为。5. 不重视基础工作，管理记录不规或缺失的。6. 不按时上报报表、总结，轻伤以下事故隐瞒不报的。九 发生事故后对相关责任单位和责任人的处罚第二十四条 发生生产性事故，依据事故调查组的调查报告结论、事故等级、责任大小 对事故责任单位和有关责任人进行处罚。第二十五条 对事故责任单位的经济处罚：伤亡事故按伤亡人数计算，无人员伤亡按财 产直接经济损失计算，有人员伤亡又有财产损失则按伤亡人数、财产直接经济损失分

9、别计算。1. 死亡（含机械设备、交通、火灾事故造成的，下同）事故：遵循生产安全事故 报告和调查处理条例 （国务院令第 493 号）相关条款，接受地方政府管理部门的 调查处理，并按集团公司有关规定由集团公司处理。2. 重伤事故：一次事故中重伤一人罚 4000 元，重伤二人及以上每一人罚 5000 元。3. 轻伤事故：每伤一人罚款 500 元。4. 群伤事故：根据实际伤亡人数及伤害程度，分别按上述标准计算。第二十六条 安全责任事故中，对负有直接责任的人员实行经济赔偿制度，赔偿数额按 照直接经济损失 4-30%计算（赔偿比例按直接经济损失越大，其比例越小的原则掌握） ，赔偿金 原则上不超过 5 万元

10、。对于“三违”事故，按上述标准赔偿外另加 50%。第二十七条 一起事故中涉及二个以上责任单位或责任人时，对单位的经济处罚、个人 的经济赔偿按责任大小分摊：主要责任 70%，同等责任 50%，次要责任 30%，一定责任 20%。第二十八条 事故责任按安全生产管理办法相关条款和国家有关法规认定。第二十九条 无人员伤亡的财产毁损事故，达到生产安全事故报告和调查处理条例第三条规定的一般事故或一般事故以上等级事故的。由地方政府管理部门处理，处理标准参照条例第三十七条损失金额在 100 万元以下，受地方政府管理部门委托的由 - 进行调查处理的，由 - 根据调查结果按以下标准进行处理。 （本条中安全第一责任

11、人单指项目部的行政主要领导） ：1.2.3.直接经济损失在 30-100 万元的事故：安全第一责任人罚款 1000-3000 元，负直接 领导责任的人员罚 2000-4000 元，负重要领导责任的人员罚 1500-3000 元，负一 般领导责任的人员罚 300-1500 元，项目经理罚 2000-4000 元。 直接经济损失在 导责任的人员罚 导责任的人员罚 直接经济损失在10-30 万元的事故：安全第一责任人罚款 400-1000 元，负直接领 500-2000 元，负重要领导责任的人员罚 300-1500 元，负一般领 100-1500 元，项目经理罚 500-2000 元。10万元以下的

12、事故：负直接领导责任的人员罚 500-200 元，负重要领导责任的人员罚 300-150 元，负一般领导责任的人员罚款 100 元，项目经理 罚 500-200 元。第三十条 发生一般事故以上的人身伤亡事故依据条例遵照政府管理部门和集团公司处理意见进行处罚。条例未明确处理意见的相关责任人，地方政府管理部门有规定的，遵从其规定。无规定的按以下标准处理：1.发生一般事故的，处上一年年收入5% 30%的罚款；2.发生较大事故的，处上一年年收入10%40%的罚款；3.发生重大事故的，处上一年年收入30%60%的罚款；4.发生特别重大事故的，处上一年年收入 50%80%的罚款第三十一条 发生无人员死亡，

13、重伤人员在 3 人以下的一般事故，受地方政府管理部门委 托由 - 进行调查处理的， - 根据调查结果，受伤害人的伤残等级进行处罚，并将处理结果报 地方政府管理部门，同时执行地方政府管理部门依法暂停或者撤销有关责任人与安全生产有关 的执业资格、岗位证书等处理要求，构成犯罪的，依法追究刑事责任：1. 重伤一人或轻伤三人以下的事故安全第一责任人罚款5002000元。主要责任人罚款3001500兀，负直接领导责任的人员罚 6003000兀，负一般领导责任的 人员罚款 2001000元，直接责任人罚 5002000元。2. 重伤二人或轻伤四人及以上的事故，安全第一责任人罚款10004000元，主要责任人

14、罚款 6003000元，负直接领导责任的人员罚款 15005000元，负一般领导 责任的人员罚款 5001500元，直接责任人员罚款 10005000元。3. 重大未遂事故和性质恶劣影响极坏的事故危情：安全第一责任人罚款 5002000 元，主要责任人罚款 3001500 元，负直接领导的责任人员罚款 6003000元， 负一般领导责任的人员罚款 2001000元，直接责任人罚款 3002000元。4. 重伤三人（指一次事故中，下同）的事故：安全第一责任人罚20005000元，负直接领导责任的人员罚 30006000 元，负重要领责任的人员罚 15005000元，负一般领导责任的人员罚 500

15、2000元，项目经理罚20005000元二、安全生产责任制第十五条 助理工长、副队长安全职责1. 在工长、队长的领导下，负责分管围的安全工作，对分管工作围发生的事故负直 接领导责任。2. 负责安全规程、制度的贯彻落实工作，并经常深入生产现场和班组，检查、了解安全措施执行情况，具体抓好班组“三工”活动，严肃查处违章违纪行为。3. 参加本工区、队至少每月一次的安全大检查，对重点施工部位和生产环节，要亲 自到现场组织指挥，督促安全技术措施落实及其安全设施的完善。4. 结合本工区、队的具体情况，有针对性提出贯彻落实上级和本项目部有关安全生 产方面的文件精神的具体措施，处理安全生产中的具体问题。5. 及

16、时上报事故，参加本工区、队的事故调查分析，负责抓好预防重复性事故发生 措施的具体实施。第十六条 班组长安全职责1. 班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组在生产过程中的人身和设备安全 负责。2. 经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不 断提高自保能力。帮助和指导不熟练工人学好安全操作方法，带头遵章守纪，及 时纠正班组人员的违章违纪行为。3. 认真组织每日的“三工”活动和每周一次的班组“安全日”活动，并认真做好记 录。4. 负责根据工人的技术和身体状况，做好劳动组合，督促并协助技术人员做好技术 和安全措施以及安全注意事项的交底工作。5. 积极完善劳动场所的安全

17、防护措施；经常检查本班组作业行为、工作场所的工作 环境、安全设施、设备及其工器具的安全状况；6. 应特别注意交叉作业和更新作业项目后的风险识别和危险预知工作，开工前组织 班组全体人员系统地分析环境特点、设备状态等，尽可能全面地辨识出作业场所 存在的危险因素，对识别和查出的危险因素和隐患应及时登记上报，班组能处理 的应及时处理。7. 危险作业项目、作业点，应办理审批手续，安排人员监护；对不按规定进行劳保 着装和不进行安全防护的人员，有权停止其工作。8. 及时向上级反映安全生产问题和上报事故情况，对本班组发生的事故及时组织调 查分析，总结教训，落实改进措施。9. 积极完成上级布置的其它安全工作。第

18、十七条 生产人员安全职责1. 认真学习并自觉执行安全生产的有关规、规程和措施，不违章作业。2. 正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具。并在使用前进行 检查，保证其安全可靠性能。3. 积极参加安全活动，提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识 和操作水平。4. 不操作非本专业和不熟悉的及未经他人允许的机械、设备及工器具。5. 施工项目开工前，认真接受安全技术措施交底，并在交底记录上签字。6. 积极主动做好安全防护工作，对无安全施工措施和未经交底的施工项目，有权拒 绝施工，并可越级上告。7. 施工中发现不安全问题应妥善处理，并及时向上级报告。爱护安全设施，不乱拆 乱动

19、。8. 经常检查工作场所的安全情况，做好安全措施，以保证不伤害自己，不伤害他人， 不被他人伤害，下班前及时清理现场，不留隐患。9. 支持安全员的工作，服从安全员的监督和指导。10. 发生人身事故时应立即抢救伤者，保护现场并及时报告；接受事故调查时必须如 实反映情况，并提供真实的证明材料。11. 严格按照岗位安全标准认真整改、确保本岗位安全达标。第十八条 外包队负责人安全职责1. 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组 人员工作，为本队人员办理人身意外保险，对本队人员在安全生产中的安全和健 康负责。2. 按制度严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员岗位安全培训，经

20、常组织学习 安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，作到不违章指挥，制止违法 违纪作业。3. 必须保持本队人员的相对稳定，人员变动，须事先向有关部门申报，批准后新来 人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方可上岗。4. 根据上级的安全交底，及时向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任 务、作业环境等情况，作好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，即使纠 正、解决。5. 定期和不定期组织，检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正， 重大隐患应立即上报有关领导。6. 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，作好伤者抢救工作，并立即上报有关领 导。三、安全生产管理办

21、法第三条安全生产管理应遵循的基本原则：1. 安全生产，人人有责，管生产必须管安全；2. 计戈V、布置，检查、总结、评比生产工作时，同时计戈V、布置、检查、总结、评 比安全生产；3. 隐患整改“三定四不推”，坚持文明施工和环境保护；4. 管理从严，有章必循，违规必究；5. 一票否决，重奖重罚，事故处理“三不放过”；6. 谁施工谁负责，谁主管谁负责，谁使用谁负责。第四条-安全生产目标：1. 力争各类生产安全事故得到有效控制，不发生重大以上人身死亡事故和群伤群亡 事故；工伤死亡、重伤和机械设备、交通及火灾事故率均控制在集团公司年度目 标以；2. 不发生重大机械设备损坏责任事故，不发生重大以上火灾、交

22、通事故；3. 不发生重大职业中毒事故；4. 工伤死亡、重伤和机械设备、交通、火灾事故率力争逐年下降。5. 质量、环境与职业健康管理体系持续有效运行，无严重不符合。第五条项目部安全生产目标：1. 力争各类生产事故得到有效控制，不发生重大及以上人身事故和交通、机电、火 灾事故；死亡率为零；工伤、重伤和机械设备、交通及火灾事故率均控制在- 每年与各项目部签定安全责任书目标以；2. 特种设备定检率达到100%3. 重大危险源得到有效控制，事故隐患整改率达 85鸠上；4. 质量、环境与职业健康管理体系持续有效运行，无严重不符合。关于安全目标：这样做有一定的负面影响，实际意义不大。从不定性上讲，伤亡指标就

23、是允许伤亡；从法律上讲，任何人为原因造成了伤亡 都是犯罪。伤亡指标使 三违”现象合法化，给事故的责任者推脱责任提供了依据； 制定的伤亡指标缺乏科学的依据；从理论上讲，任何事故都是可以避免的。应树立任何事故都是可以预防的思想， 树立 零事故”的理念。四 安全监督第十四条 设工程管理部，归口管理 - 安全生产工作。并接受上级和地方政府安全监察机关的委托，在授权围开展安全监察。第十五条 项目部设独立的安全管理机构。 安全管理机构在工程项目上行使安全管理 与监督职能。不设独立安全机构的，必须设专职安全员，明确责任主管部门。第十六条 项目部安全管理机构由项目经理或主管安全项目副经理主管。 项目部安全 管

24、理机构业务上接受 安全管理的领导，其人员资质接受上级安全监督机构的审查和考核。第十七条 安全管理机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要， 生产一 线的单位应根据作业班次配置安全监督员。第十八条 外协队，承担生产、施工任务的队厂等基层组织必须配专职安全员，其他 基层组织设兼职安全员，班组安全员由班长兼任。第十九条 安全人员属生产管理人员，享受同级生产管理人员的一切待遇。第二十条 安全管理机构的安全员和基层组织的专职安全员要经过专业安全培训， 考 试合格并取得安全监督员证，持证上岗。五 教育与培训第二十一条 坚持教育为本，严禁“以罚代教” 。通过多种途径、采用多种形式开展 教育与培训，提

25、高队伍的整体安全素质。第二十二条 新入公司的生产人员 （含实习 ） ，必须经公司（项目部、施工处） 、车间 （工区）、班组三级安全教育，考试合格后方可分配进入生产现场工作。 - 一级的安全教 育由 - 负责，车间（工区）班组级的安全教育由施工工区负责。第二十三条 所有进入项目部的人员必须进行入场安全教育，经考试（考核）合格 后方可上岗作业；转岗及重新上岗人员也必须进行岗位安全教育，经考试（考核）合格后 方可上岗作业， 入场安全教育、转岗及重新上岗安全教育由各项目部负责， 资料报 - 备案。第二十四条 特种作业人员必须经过国家规定的专业安全培训，考试合格后持证上 岗。严禁无证人员从事特种作业。第

26、二十五条 项目部主要负责人必须参加 组织的安全培训，取得生产经营单位主要负责人安全考核合格证 。第二十六条 各项目部要针对员工的技术素质、岗位调换、新设备、新工艺等情况， 及时组织开展安全教育，努力提高员工的安全意识和操作技能。六 生产安全管理第二十七条 依法实施安全管理。有关安全生产的法规、制度、规定等是以保护国 家财产和人民生命安全为根本目的的，属强制性执行的畴，任何人都必须无条件的贯彻执 行。第二十八条 各项目部应根据上级现行政策、法规，结合本项目生产、施工实际， 及时修改、完善各自的安全生产规章制度，但所制订的安全规章制度不能低于上级文件规 定的标准和要求。第二十九条 安全技术措施1.

27、 项目部技术部门要针对各自的生产任务和安全特点，及时编制安全技术措施计划、 单项施工安全技术措施。2. 年度安全技术措施计划与单项安全技术措施，经项目部总工程师审核批准后执行；3. 年度安全技术措施计划与单项安全技术措施下达后，项目部技术部门要组织交底， 安全部门要对安全技术措施执行情况进行监督 , 并做好记录；4. 安全技术措施和隐患整改所需经费要优先安排。第三十条 安全检查1. 各项目部应根据情况开展定期和不定期安全检查。安全检查要有领导人带队；2. 检查的容要以查领导、查思想、查管理、查规章制度、查隐患为主，检查前应编制检查提纲或安全检查表；3. 检查出的问题要制定整改计划，按“三定四不

28、推”的原则督促落实；4. 建立隐患档案，隐患整改要实行验收制度；5. 重大隐患要报 备案。第三十一条 各项目部对机械设备应进行定期安全检查，做好事故的预防、预测工 作，起重机、锅炉、压力容器等特种设备必须经过法定机构安全定期检验，持证使用；坚 持定期维修、保养，严禁“带病”运行。第三十二条 各项目部在承建项目开工前，要针对本项目的安全特点制订创建“安 全工程”的措施计划，并认真组织实施。创建“安全工程”的措施计划要报公司安全主管 部门，拟创集团公司级“安全工程”的措施计划要报集团公司安全监察部备案。项目基本 完工时，项目部要及时提供创建“安全工程”工作总结，报上级安全主管部门申请验收。第三十三

29、条 安全部门应督导基层组织认真开展以“施工创安全工程，职工创安全 岗位”为主要容的“两创”活动，推动岗位安全达标，确保安全工程、安全目标的实现。第三十四条 抓好班组安全建设。组织生产班组坚持开展经常性“安全日” 、“三工” 活动，有针对性的组织员工学习有关安全文件、知识、操作技术和事故案例分析等，并做 好记录。队、车间领导应参加并检查活动情况，按照全国总工会关于班组安全建设纲要 的要求开展工作。第三十五条 严格执行集团公司危险作业审批制度 ，不得冒险蛮干。第三十六条 现场安全防护设施要实行验收制度，现场安全部门验收不合格的不能 交付使用。不能滿足安全要求的部位不能进行施工。安全防护设施要保持齐

30、全、完好。第三十七条 坚持文明生产，严格执行工业卫生标准，努力建设安全文明工区。第三十八条建立安全生产监督举报机制。对重大事故隐患及拒不执行安全生产法规、隐瞒事故、事故责任者不追究等行为，每一个员工都有责任和义务进行监督、举报。 -公司安全生产监督举报：。举报：。七发包工程与临时工管理第三十九条承包工程在实施分包（指经业主批准的）时，在分包合同中，应对双方所负的安全责任做出具体规定，总承包单位对分包单位的安全生产要进行有效的监督，严 禁“以包代管”。第四十条 项目部要对履行本项目合同全过程的安全生产工作负总责，对作业层的安全生产实施直接管理与监督。第四十一条招用临时工必须签订劳务合同，明确双方

31、的安全义务与职责，用人单位应为其组织办理意外伤害人身保险。第四十二条有关分包单位资质审查、民技工管理等，按集团公司和 -公司相关规定执行。第五节安全教育培训制度安全生产法：第二章生产经营单位的安全生产保障第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未 经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第三十六条 生产经

32、营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安 全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应 急措施。第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三章从业人员的权利和义务第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。第六条各班组每周开展一次“安全日”活动，其容为：1传达、学习上级有关安全会议、文件精神及安全生产的方针、政策等。2. 对一周来班组成员安全意识、安全技能的掌握与提高情况

33、、相互督促相互监护的效 果。3. 总结一周来班组“三工”活动开展情况，危险源辨识与风险控制的效果。4. 一周来在班组安全管理中表现突出的个人和事迹以及取得的经验，存在的不足与教 训。应突出周新识别的危险源产生的原因分析、识别经验和控制措施进行总结。5. 经常进行严格遵守施工程序和安全技术操作规程的教育，把好安全关。施工人员组 织班组工人对施工安全技术、操作方法的学习讨论。6. 工区安全管理员和施工员应参加班组安全活动，对施工操作人员进行安全技术操作 规程的教育。第七条 班组每天应坚持开展“三工”活动，容包括：1. 由班组长或技术人员针对作业项目进行安全技术交底，讲解当天作业项目的危险特 点，危

34、险源分布概况、控制措施、操作人员应注意事项。2. 对作业项目危险特点不熟悉、不了解的人员的疑问进行解答。3. 更换作业面或作业容时，安全技术交底中明确的安全防护措施进行“三工”活动。4. 班组长及班组其他安全管理人员在巡查中发现危险因素，有针对性地分析所发现危 险因素的危险特点，操作中应注意事项。5. 班组安全技能水平突出的人员针对作业项目的特点讲述安全操作经验和注意事项。6. 对当班期间发现的安全管理和施工作业中的安全情况进行小结，对存在的问题进行 分析原因并策划规避风险的办法。第八条 节假日检修及间断性复工人员，必须事前进行有关安全方面的教育，明确 安全的重要性。1. 节假日检修由机械管理

35、部门、生产部门和安全管理部门针对检修项目的特点制定检 修计划和安全技术措施，向节假日检修人员进行讲解和交底；2. 间断性复工人员由劳资管理部门组织生产、安全部门针对复工人员的新上岗位的特 点，有针对性地进行安全教育；3. 停工时间达三个月以上人员应按要求进行“三级安全教育” 。三 三级安全教育第九条 新进厂（场）的所有人员（包括临时工、实习生等）都必须进行三级安全 教育，即：厂级教育、车间（科室、队、工区）教育、班组教育。第十条 项目部级教育由劳动人事管理部门、安全保卫部门负责，其主要容是：1. 国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律、法规等；2. 本项目的各项安全规章制度；3. 结合具

36、体事例宣传安全常识。第十一条 施工队级安全教育由施工队领导或安全员负责，其主要容是：1. 施工队作业的安全状况、制度的落实及要求；2. 施工队的机械、电气、工装等安全使用常识及注意事项；3. 施工队作业环境特点，主要危险因素及其控制措施；4. 结合施工队实际，用典型事例进行讲解，找出原因和控制办法。5. 进行一般性的消防知识和劳动保护常识的教育。第十二条 班组教育由安全员、班组长负责，其主要容是：1. 安全制度、劳动纪律、安全操作规程及个人安全职责；2. 本岗位所用设备的安全性能及特性；3. 个人劳保用品的使用及管理要求；4. 岗位作业环境的危险特点和需注意事项。四 特殊工种岗位安全教育第十三

37、条 特殊工种的人员，上岗前必须经地方政府相关部门组织的专业培训班培 训、考核合格，取得特种作业人员上岗操作证后，方可上岗。特种作业人员应定期参加复 审，未按时参加复审导致作业证书作废的不得继续从事特种作业。特殊工种包括：电工作业，锅炉司炉，压力容器操作，起重机械操作，爆破作业，金 属焊接（气割）作业，井下瓦斯检验，机动车辆驾驶，机动船舶驾驶、轮机操作，建筑登 高架设作业等。五 有特殊要求安全教育第十四条 对临时突击性活动， 由组织者向所有参加人员进行一次安全教育， 明确作 业程序、风险识别加强组织领导，采取有效的安全防护措施。第十五条 对规模较大的设备整改，安保部门应及时地对参加人员进行一次安

38、全教 育，并制定安全操作规程和技术措施。第十六条 加强在施工高峰阶段、高空、洞库、地下作业、冬雨季和节假日前后的安 全教育。要根据不同时期职工思想波动的特点，作好有针对性的安全教育。第十七条 新的作业项目开工前或进入交叉作业场所作业前， 项目部技术、 安全管理 人员应针对现场实际情况结合安全技术交底和危险预知工作进行安全教育。如有必要应申 请业主、监理方安全、技术管理部门安排人员参与现场交底，明确现场协调办法与交叉作 业各方应注意事项，确保现场作业人员充分了解危险因素和处理办法。第十八条 变换工种和工作岗位的、采用新工艺、使用新设备和新产品时，必须对工 人进行安全技术教育。对从事有尘毒危害作业

39、的工人，要进行尘毒危害和防治知识教育。第十九条 针对已经发生或未遂的伤亡、火警等事故，由安全、消防管理部门负责召 集有关部门人员参加事故分析会，进行安全教育。六 工种（作）变动安全教育第二十条 项目部人员部调动以及施工队部工作人员岗位变动， 都应由劳资管理部门 与安全管理部门配合进行新工作岗位安全教育。七 外来工作人员的安全教育第二十一条 外来施工队进场前，各使用单位应组织其技术、安全管理人员进行开 工前技术交底。熟悉现场作业环境，识别现场危险因素，现场进行危险因素识别，风险较大场所应要求进场施工队伍制定风险控制措施，确认能够有效控制风险后方可批准其组织 人员开工。第二十二条参与-工程项目建设

40、的外来工作人员（包括设备安装、调试、检修人员），入厂前必须接受安全生产教育、培训。相关证件、证书应复印建档。第二十三条项目部使用的农工、临时工上岗前必须进行安全生产教育培训，经培训考核合格后，方可上岗。第二十四条以上人员的安全教育、培训工作由劳资管理部门组织，安全管理部门配合实施。第七节劳动防护用品管理制度第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第三条 职工劳动防护用品的配备和发放应遵循以下原则：1. 劳动防护用品的发放、使用和管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使 发放的劳动防护用品起到保护职工安全和

41、身体健康的作用。2. 本着“节约、必须、有效”的原则，根据工作性质、劳动条件，对不同工种（岗位） 不同劳动条件，发放不同的劳动防护用品。3. 劳动防护用品必须统一发放实物，不得以货币或其他物品替代。第十一条人力资源、安全、物资管理人员负责对劳动防护用品的使用情况进行监督检查，纠正违规使用劳动防护用品的行为。第二十条 对劳动防护用品丢失、损坏、使用期限已满的，领用人应及时到本单位仓 库办理更换或补发手续。因个人责任原因造成劳保用品损坏的，由责任人按照劳保用品折旧 后的净值进行赔偿，赔偿到位后重新配备。第二一条对从事多种作业的职工，按其主要作业的工种或防护要求高的作业标准配备劳动防护用品，不能兼用

42、的按照具体岗位要求配备。各单位在执行本办法过程中，根据实际工种（岗位）工作容、作业环境等因素，在准基础 上增加或更换劳动防护用品的建议请及时报-人力资源管理部门，以保证劳动保护用品管 理办法持续改进，符合生产实际需要。第九节 安全技术交底制度第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，有效控制施工作业中存在的风 险，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产顺利进行，特制定本制度。第二条 各单位在施工作业中应贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防 工作的各类法律法规、 标准和规程规； 遵守 - 各项安全生产管理制度、 操作规程等规定及 要求。第三条 - 部各施工处及其它分包单位应统一服

43、从项目部安全生产管理。必须对本 单位职工进行安全生产教育，以增强法制观念和提高职工安全意识及自我保护能力，自觉 遵守安全生产六大纪律、安全生产制度。第四条 安全技术交底应以施工技术措施、危险源辨识与风险控制办法、班（组） 安全管理制度为基础。工程技术部门在编制安全技术措施前应充分识别工程项目中存在的 危险源，对不可承受风险应明确处理意见。安全技术措施编制完成后应编写规的安全技术 交底表。第五条 编写安全技术交底表时，要结合分部、分项工程的工作容、部位、作业环 境以及天气情况，确保交底容符合施工作业的实际需要。第六条 每一个作业活动的安全技术交底必须细致、全面、有针对性，需要绘制示 意图时，须由

44、编制交底人依据规和现场实际情况绘制。第七条 交底程序1. 项目部工程技术管理部门安排专人作现场总交底；2. 分部、分项工程由工程技术部门安排专人向工程管理部门和安全管理部门交底；3. 工程管理部门和安全管理部门向施工作业单位负责人交底， 施工作业单位负责人向 作业队长或班组长交底；4. 班组长依据书面交底口头向施工人员进行交底。5. 交底完成后，所有接交底人员必须在交底书背面签字并交由项目部安全管理部门存 档。第八条 安全技术交底必须在施工作业前进行，任何项目在没完成交底前不允许开 始施工作业。第九条 安全技术交底的执行原则： 谁交底谁负责。交底人负责监控交底后交底容尤其是安全技术要求的执行情

45、况， 及时跟踪检查，确保交底容的实施。第十条 接交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督和指导，交 底人必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措 施，杜绝事故隐患。第十一条 施工单位认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要 求。分包单位的负责人必须检查具体施工人员落实情况，并进行经常性监督、指导，确保 施工安全。第十二条 施工单位在施工期间必须接受项目部或业主方的检查、 督促和指导。 协助 各施工单位搞好安全生产、防火管理。对于查出的与交底容不合或交底中未能涉及到的隐 患及问题，各施工单位必须按要求限期完成整改。第十三条 施工作业中发

46、现问题和隐患，应立即停止施工，落实整改。如本单位无能 力落实整改的，应及时向项目部生产、安全管理部门汇报，由项目部生产、安全管理部门 协调落实整改措施，分包单位确认符合交底安全容中的安全作业条件后，方可施工。第十四条 施工单位对所处的施工区域、作业环境、安全防护设施、操作设施设备、 工具用具等必须认真检查，对交底中与现场安全作业要求不符、抵触或交底容不全之处应 及时指出，并写入交底纪录中。第十五条 安全技术交底须根据工程实际需要编写， 由交底人填写齐全， 并一式多份， 其中交底人、接交底人、安全员必须人手一份。第十三节 班（组）安全管理制度第一条 班组长为班组安全第一责任人。第二条 生产班组要

47、设兼职安全员，负责本班组的安全工作。第三条 认真开展“三工”活动，识别、控制风险并建立活动纪录。 “三工”活动应 严格做到：1. 应根据作业现场环境的不安全因素、 设备的不安全状态和人的不安全行为等方面详 细识别现场存在的危险因素；2. 系统地分析当班生产任务中存在的危险因素和危险特点， 确认风险能否承受， 制定 并实施控制措施；3. 认真巡查，检查并督促风险控制措施的落实。进一步识别风险，并根据作业的实际 情况将作业前未能识别的危险因素进一步向班组成员交底并进行控制；4. 班后以碰头会等形式进行小结。5. “三工”活动记录是班组安全管理的原始记录， 是班组履行了安全管理职责的重要 证据，由班

48、组安全员负责建立和保存，班组应保证纪录的完整性和真实性。第四条 坚持周“安全日” 活动，对一周安全工作进行讲评和小结，并作好记录。第五条 新上岗职工（含换新工种人员）必须明确专人监护，负责其安全工作，在监护期间不得独立操作。安全监护期不少于 1个月。第六条班组应建立互保机制，形成互保氛围。班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，不得遗漏。作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责， 做到四个互相，即：1. 互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提 醒纠正，工作中要呼唤应答。2. 互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件

49、。3. 互相监督：严格按照劳动防护用品穿戴标准，安全规程和有关制度进行互相监督。4. 互相保证：保证对方安全生产（施工）作业，不发生人身事故。第七条凡有危险源的班组必须有完整的“危险源”控制措施和控制记录。每个职工对本岗位的“危险源”及控制措施和应急预案达到熟知。第八条严格执行安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。班组安全管理班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，同时随着各项管理制度的不断完善，“三违”即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所发生的伤亡事故占事故总数的90%以上。因此，加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，

50、也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。一、目前班组安全管理存在的问题（一）部分班组安全管理流于形式，形成较松散的局面。通常班组安全管理存在以下情况：班长一手抓安全，一手抓技术，并且还承担具体的生产任务，如果面临班组点多线广的工作点，往往会出现顾此失彼；而班组的安全员仅仅是在班长的领导下，在安全活动日念一念上级部门的文件，做好安全活动记录，并不承担管 理行为，没有权威，班组成员也从不把安全员当回事。这样就形成了难堪的 局面：班长想管管不过来，安全员想管无权管，其他人自由散漫，从而使班组的安全管理流于形式，形成较松散的局面。（二）部分班组安全工作流于形式，做表面文章，没有把安全管理和安全

51、培训真正植根于班组中，对强化安全管理和提高职工素质收效甚微。调查中，部分职工反映：安全工作抓虚的多，务实的少，查人的多，查物较少，如：检查往往查出的问题是记录不及时；漏（代）签名；提问答不出等，而很少查设备、环境、物 料、工艺等方面是否存在不可靠因素。有个别职工反映每逢安全大检查，厂部 打招呼，车间再布置到班组，班组只好赶快查漏补缺，各种记录就赶快“突击”，以应付检查。（三）个别单位安全教育的效果检查有些形式主义，削弱了班组安全管理工作。例如，有些管理人员对班组安全活动的检查仅限于定时查看职工的安全学习记录，在记录簿上签字了之，而对学习细节则不闻不问或只在口头上稍做要求，导致班组职工在安全活动

52、中， 只泛泛地读读有关资料就算完成任务，甚至编造学习记录 让管理人员签字。这样职工的安全意识自然淡薄，安全水平也难以提高。（四）部分单位不能严格执行“管生产必须管安全”的原则，没有做到“五同时”，出现“安全说起来重要、 干起来次要、忙起来不要”的现象。（五）一些班组危险辩识活动缺乏针对性，危险辩识和预知内容不具体。班前会危险因素分析不全，措施和责任未落实到人。通过调研和抽查发现第甲五节位 危险源辨识班组危险预知I活动形同虚设，“工前五分钟”流于 形式，未认真开展危险预测、预知与预防活动，极个别险组甚至长期未险危险预知活动。二、加强班组安全管理的对策（一）改进安全教育效果的检查方法，增强安全教育

53、的有效性。要完善各项安全教育管理制度，使各项管理规定更细致，努力提高安全教育检查的效果、方法。班组应增强安全教育的有效性，决不能以应付的心态去“完成”安全教育任务，安全教育不能教条地死记硬背，也不应该仅仅局限于所谓的“安全条规”，要让职工认识到危险因素分析与安全预控措施之间的内在联系，要着重培养职工判断与应对各种危险境况的能力。 安全活动不能流于形式，要扎扎实实地搞好安全活动记录，让记录真正体现活动内容，让活动真正具有针对 性，起到一定的启发和教育作用，职工知道得越多，所犯的错误就应该会越少，安全防护意识、操作的准确 性等方面也都会相应提高。（二）完善班组安全互保（联保）标准，实行动态联保，切

54、实落实安全互保（联保）制度。一是完善互保对 子分配原则，认真推行能力互补（如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等）； 性格互补（如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配）；作业内容联系互补。二是完善班组安全互保（联保）更新管理，及时更新并明确当天的互保对象，不得遗漏。三是强化互保（联保）对子 认真履行互保、联保职责。工作中互保（联保）对子之间要对对方人员的安全负责，做到互相提醒、互相照顾、 互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。四是班组各互保对象之间，班组与班组之间，在作业过程中要 实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发

55、生意外情况时，要及时提 醒纠正。（三）建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度，切实改变班组安全的松散管理局面。要改变班组安全的松散管理局面，必须 强化班组的安全管理组织体系，形成明确的分工，相互协作，从而达到规范和约束班 组成员行为的目的。 班组安全管理组织体系可分为：班长是班组的安全第一负责 人，负责全局。设立班长（工段）级的安全员，赋予安全员班长级别的权利，让安全员从配角变成主角，改变过去跑龙套的角色，切实认 真负起责任。设立班组作业 （区域）安全负责人。班组安全负责人由一些技术好、责任心强的人员承担，在 平常的工作中有表率作用，在具体的生产实践中可规范并约束其他人员的不良行为。班组如形

56、成由班组作业（区域）安全负责人、安全员、班长形成的三级安全管理体系，可以及时、有效地纠正班组在日常生产实践 中的不良行为，并极大提高安全管理的权威和效力。同时，建议在班组内部建立安全管理分担制度，要求安全管理工作像其他生产工作一样，细化到班组的每一个成员。生产是整个班组成员协作完成的，所以安全工作也可以进行分解，让每一个人都参与和分担一些。当每一位员工都参与到实际的安全管理工作中，他们的 安全知识、安全技能就能得到有效提高，安全意识也就自然而然地树立起来了。有条件的班组可实行按一定时间进行安全分担的轮换制度，以使得职工的安全技能得到全面的提高。（四）进一步深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。企业文化创建工作可分为理念系统、视觉系统、行为系统等。如：首先要将安全第 一、以人为本”等安全理念为广大职工所接受和认可，其次，通过广泛宣传教育和标识，从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后，安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化。重点是将其具体化，以进一步落实到班组，落实到职工的生产和生活 中去，形成职工的自觉行为。为此，应把安全文化和制度建设相结合，从职工的仪容仪表、日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好