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文档简介
1、项目认知:老旧居住小区就是指建设年代久远至今仍在居住使用建设称准不高、使用功能不全、配 套设施不齐、年久失修存在安全隐患、缺乏物业服务不能满足人们正常或较高生活需求得居 住小区。当前我国城市老旧小区改造多为三种方式。第一种就是维护保留,对于历史文化价值较 高、具有传统建筑风格得居住区,通常采取维护得方式,对建筑得结构进行加强,对外观进行 修缮恢复,维持小区原貌。二就是修缮升级,对于城市较多数得普通老旧居住小区,这些小区 不具有历史文化价值,多为上世纪单位集资建房,其结构较为稳固,还可以继续居住,只就是 外观落伍、小区配套设施不齐全,特别就是随着居民生活水平得不断提升、私家车得增多,老 小区停车
2、紧张,对于这样得小区通常采取修缮升级得方式,对外立面进行出新,对小区配套设 施进行加强。三就是雨污分流,在老小区中,由于雨污分流工作没有做到位,从而使得小区 环境受到影响,此项也属于修缮升级。四就是拆迁重建,对于年代更为久远得老旧小区,这些 小区结构不很稳固,环境较为脏差,已经不适于居住,但就是地理区位又相对较好,相比于改 造,重建得价值更大,所以通常采取拆迁重建得方式,合理规划增加建筑面积,原地安置原住 户居民。目前,大多数城市小区改造还就是以修缮升级为主。老旧小区改造就是一项长期得系统工程,需要系统谋划与稳步推进。因此老旧小区改造 工作既要扎实做好前期科学规划,保留城市文脉,明确改造标准与
3、对象范围,又要探索一条 能够协调各方利益得改造模式,并通过老旧小区改造服务基层治理。在前期规划环节,老旧小区改造要保护好城市得历史文化记忆。历史文化记忆就是城市 得灵魂,能体现一个城市得文化积淀与精神气质。要以城市发展得全局视角推进老旧小区改 造,用科学规划描绘城巾得“成长坐标”,用匠心建设塑造城市得“竹肉之躯”,用高效管理 打通城市得“血脉之源”,为城市发展汇聚强大合力。设计方案:为进一步提升居民居住环境质量,改善老旧小区居住环境,完成老旧小区改造整治提升 工作,为确保如期全面完成改造整治提升目标,特制定如下实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观,着眼于加快推进城市建设,以改善民生为核
4、心,以优化城市人 居环境、提高居住品质为目标,坚持政府主导、社会参与、业主自治,着眼长远、标本兼治, 属地负责,突出重点、分布实施得原则,着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功 能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈得问题。二、主要目标在完善老旧小区硬件配套设施得基础上,争取实现“八个有”,即有物管用房、有公共保 洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。 三、基本原则(一)分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型与提升性,在改造过程中优先进行基本型改造,结合实施 条件与示范要求实施提升性。基本型小区整治就是将影响居民生活得渗漏、危楼加固、
5、下水 道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内 容,有条件实施墙体出新、配套体育设施等;提升性整治就是在满足基本型改造后,增加节能 改造或“适老化”改造内容。(二)综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区得整体环境,改造水、电、排污等生活配套设施,既要对小区环境进行 硬化、绿化、美化、亮化等,又要注重日常物业管理长效机制建立,实现建管并举、标本兼 治。(三)政府主导、居民参与。在综合整治与后期物业管理中,突出居民共同参与,确保居民得“知情权、参与权、选择 权、监督权”,明确居民共同管理小区得义务与职责。四、整治内容(一)完善基础设施1、清除违章搭建。小区内搭
6、建得一切违章建筑要在项目施工前全部拆除,私占得用于种菜、养家禽等得公 共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。2、修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设规范标准,做到道路畅通,路面平整无坑洼,路牙整齐 无缺损,有条件得小区应符合无障碍通行要求。3、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖,清理、整修、补建化粪池。实施雨污分流,保证排水通畅。4、改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户得要实行出户管网改造,确保水、电、气收费直收到户。有条件 得小区应铺设天然气管道。5、修整、规范杆管线设施。完善与规范路灯、供电、供水、通信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备, 有条件得小区要
7、做到杆管线下地,条件不具备得小区要统一-高度与线路走向,杜绝乱拉乱 接。6、整治、新建停车设施。新建、改扩建与整修公共非机动车(棚),尽量满足小区内居民非机动车停放需求:整 顿机动车库(位)使用秩序,回复车库停车功能;增设交通标志,划设机动车停放位置;有条件 得小区可改建、补建机动车停车位。7、更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶,保障小区居民生活垃圾倾倒与堆放。(二)修维改造房屋1、整修屋而。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防要求得前提下,将隔热、防漏 功能较差得平顶屋而改造成斜坡屋而。2、整治外观。对破损、陈旧、风化严重得房屋外墙进行防渗、粉刷处理,达到防漏、美观效 果。整修、更换破
8、损落水管道。3、整治楼道、清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建,刷白楼道内墙,整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗, 修继破损台阶,修缮、添置公共照明、邮政设施。4、节能改造。有条件得小区或楼栋可进行外墙与屋而保温改造。(三)提升环境质量1、整治绿化。优化绿化布局,拆除占绿、毁绿得违章建筑物(构筑物),恢复绿化功能,尽 可能提升绿化档次。2、配套休闲设施。维修改造原有休闲场地,配置健身器材等文体设施,有条件得小区要新建 休闲设施。3规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意图,方便群众了解小区总体布局; 合理配置宣传栏、公示牌等设施,力求美观整洁。(四)完善公建配套1、整治配套用房。对被占用或闲置得公建配
9、套用房进行清理、清退与调整,恢复原有使用功 能。2、规范设置公共服务设施。根据规范要求,结合小区规模,补建与完善社区服务、居民文化 活动等公共服务设施。(五)改造安防设施1、实行封闭管理。对尚未实施封闭管理得小区,有条件得要实施封闭管理°合理确定小区 大门得位置与数量,有条件得小区要设立门卫室、警务室、治安报警点;零星住宅楼尽量并 入临近小区进行统一管理。2、添置电子防护系统。对规模较大得小区出入口设置视频安防监拉系统,根据小区规模设置 视频监控节点、巡查装置、报警系统。3、完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。重点难点分析一、老旧住宅小区管理较差、环境复杂(难点)房屋本体与基础设
10、施陈旧老化,甚至缺失,缺乏系统保养与维修。也就就是说老旧小区都 到了 “问题阶段”,如房屋外墙粉刷而起壳风化;内楼道墙面楼梯扶手脱落锈蚀,没有公共照 明;多层楼房顶层防渗漏功能退化,房屋前后下水管道破损、堵塞,雨水、污水混流,化粪池 定期得不到清理;小区道路老化,路而破损甚至没有路灯:绿地杂草从生、布局混乱,有些公 共绿地甚至被人用来种菜。消防设施设计标准低,高层楼房高层房屋电梯、没有专用消防泵 与消防控制柜,消防设施自然损坏、人为破坏与被盗现象严重,造成很大得消防安全隐患。生 活环境脏、乱、差现象严重。主要表现在各类违章搭建多,破墙开门多,阳台改为厨房、厕 所以及“房中房”现象多,无证摊点多
11、,车辆乱停乱放多,已成为影响城市容貌得顽症。要彻 底改变这种情况,需要认真分析整治过程中面临得突出问题,予以解决。二、老旧小区整治任务重,改造内容多(难点)老旧小区得改造工作涉及得范围广、部门多、内容杂,要把这些工作做好,首先要调查 老旧小区得基本情况,了解小区得建成年代、建筑面积、建筑户数、面积分布、楼栋数、单 元数、建筑物得基本结构情况,了解小区地下管网得使用情况等等。调查过程中要涉及办事 处、社区、物业公司、居住、供热、供水、排污、供电等相关单位。调查一定要详细、真实, 为做设计方案提供依据。三、规范老旧小区改造建设管理(重点)从当前老旧小区改造得情况瞧,普遍存在着管理较粗犷得问题。老旧小区得改造具有'目 标进度计划要求高”、“项目分散”、“群众关注度大”、“工程签证变更较多”等特点,对于工 程得建设管理要求也相对较高。然而在具体得实施过程中,工程得建设管理不够规
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