教育学考研笔记：学制和法案

1、中外教育史一一中国近代学制学制内容1902 年壬寅学制即钦定学堂章程,是中国近代第一个以中央政府名义制定的全国性学制系统，最早在中国 提出义务教育，但是保有科举的痕迹，没有女子教育的地位。该学制虽经正式公布，但并未实行。1904 年癸卯学制（学习日本）即奏定学堂章程,是中国近代第一个颁布并实施的法定学制， 它首次将幼儿教育纳入学制， 另有师范及实业教育系统，同时只在学制形式上开放“女禁”，使女子教育合法化，是我国最长的学制。虽具有资本主义教育形式，但仍留有浓重的传统教育烙印（读经课）。1912 年壬子-癸丑学制取消了科举的阴影（取消奖励“科举出身”和废止“读经课”），开创了男女同校（贯彻教育平

2、等精神），增加了自然科学和生产技能的训练，教育更加联系儿童实际， 适合儿童身心发展特点。1922 年壬戌学制（学习美国）即学校系统改革案，又称“新学制”或“六三三学制”。订立七项标准作为指导原则即适应社会进化之需要；发扬平民教育精神；谋个性之发展；注意国民经济力；注意生活教育；使教 育易于普及；多留各地伸缩余地。学制根据青少年的身心发展规律，划分教育阶段，这在我国近 代史上是第一次；初等阶段教育趋于合理，更加务实；中等教育是改制的核心；新学制增加了职 业教育（最显著特点是兼顾升学和就业）；师范教育方面种类增多，程度提高；高等教育阶段缩短年限，取消大学预科。这是对我国影响最大的学制，但它脱裔中国

3、实际，完全照搬美国模式。1928 年戊辰学制即整理中华民国学校系统案，在原有学制基础上提出添设乡村师范学校，可以单独设立职 业学校，大学采用多院制，取消单科大学，同时明确规定小学是国民教育的场所。中外教育史一一外国近现代教育法案法条内容英国1870 年福斯特法案即初等教育法，法案规定国家对教育由补助权和监督权，实施强迫义务教育，学校中世俗科目与宗教科目分离。这是近代英国第一个关于初等教育的法案，标志着英国国民初等教育制度 的形成，为英国教育国家化奠基，从此，英国出现了公、私学校并存的局面，即“双轨制”。1902 年巴尔福教育法促成了英国政府教育委员会和地方教育当局的结合，中央与地方共管教育。该

4、法案第一次把 初等教育和中等教育放在一起论述，是国民教育变成完整的初等义务教育，并把中等教育纳入地 方管理，提供了建立国家公共教育的基础，是英国进入 20世纪第一个重要的教育法案。1918 年费舍教育法普及初等义务教育，在英国历史上首次明确宣布教育立法的实施要考虑到建立面向全体有能 力受益的人的全国公共教育制度，但未触及双轨制。1926 年哈多报告即关于青少年教育的报告，它A次从国家角度阐明了使中等教育成为面向全体儿童的教 育的思想，并从儿童心理发展特点的角度，明确提出了初等教育的终点和初等教育后的教育分流 的主张，以满足/、同阶层人们的需要，提出“人人有权受中等教育”的口号。1938 年斯宾

5、斯报告报告坚持了哈多教育改革方向，强调各类中学之间建立对等关系的重要性，把哈多报告 中的双轨的教育方案扩展为三轨，即文法中学、现代中学和技术中学，使技术中学成为中等教育 的组成部分。同时，报告还提出了设立在同一种学校中兼有文法中学、现代中学和技术中学特 点的多科性中学的设想。1944 年巴特勒教育法«1944年教育法是英国教育史上极具重要的法令，它决定了战后英国教育发展的基本方针 和政策，结束了战前英国教育制度发展不平衡的状况，形成了初等教育、中等教育和继续教育相 互衔接的国民教育制度，扩大了国民教育的机会，确定了 “人人文中等教育”的观念，是英国教 育制度的主要基础，形成了由文法学

6、校、技术中学和现代中学组成的中等教育结构。1963 年罗宾斯原则探讨高等教育如何为社会服务这一重大问题。1981 年雷沃休姆报告提出扩大高等院校的入学途径，调整高等教育课程内容和结构，加强和改进高等教育管理，开辟更多的奖学金和助学金途径等。这个报告的许多精神体现在政府的有关文件法令中，也为1988年英国推出新的改革法案提供了思想准备。1988 年教育改革法该法案主要是关于普通中小学教育的改革问题，但也涉及高等教育、职业技术教育、教育管 理、教育经费等多方面问题。被看作是自巴特勒法案以来英国教育史上又一里程碑式的教育 改革法案，强化了中央集权式的教育管理体制。法国1789 年大革命时期立宪派的塔

7、列兰方案：第一个提出资产阶级性质的学校教育体制； 吉伦特派的康多赛方案：国办世俗性学校；雅各宾派的雷佩尔提方案：国家保障教育资金。1830 年基佐法案大力发展初等教育和师氾教育,教师任教需由教师资格证，但没不提出普及义务教育。1881 年费里法令与义务教育有关，规定了国民教育发展的义务、免费、世俗化三原则。为法国初等教育发展 确立方向，促进法国义务教育的普及。1919 年阿斯蒂埃法使法国的职业技术教育第一次获得了有组织的形式，成才-种由国家管理的事业。该法在法 国的历史上有“技术教育的宪章”之称。1947 年郎之万-瓦隆以现代化、民主化为目标，提出了六项教改原则，融会了法国战前教育改革的诸多成

8、果，具 有叶分明显的进步性质，提高了初等教育质量，促进了中等教育的普及，基本实现了教育衔接， 提供了战后法国教育改革的重要依据，对法国教育的发展产生了重要的影响。1959 年教育改革法此方案由于实施效果不佳，法国在60年代初期普及中等教育的理想并没有得到实现。1968 年富尔法案确立了法国高等教育“自主自治、民主参与、多科性结构”三条办学原则，但实施极为困难。1975 年哈比改革即法国学校体制现代化建议，改革重点是加强职业教育，也对法国普通中小学学校教育管理体制、教学内容、教学方法等提出了一些改革措施。在教学方法上，实现“三分制教学法”，即把教学内容分为工具课程、启蒙课程和体育课程三个部分。此

9、次改革完成了义务教育由双轨向单 轨过渡的决定性一步，是制定中小学其他法令的直接依据和纲领，庄文件，奠定了法国当代普通教 育的基础，但该法案是一个方向对头，但要求过高，难于在实践中完全落实的改革法案。1992 年课程宪章法国国家课程委员会公布的纲领性文件。即改组和统一公立普通学校教育的总纲计划，主要探讨如何改进普通初等和中等教育等问俄国近代教育改 革国民学校章程奠定近代俄国国民教育基础；国民教育部女子学校章程是俄国历史上A次规定建立女子学校；1918 年统一宣言统一劳动学校规程和统一劳动学校基本原则（又称统一劳动学校宣言）强调劳动在学校生活中的地位，取消一切必要的、合理的教育制度，取消教学计划，

10、废除考试和家庭作业， 不正确地解释教师的作用，过高地倩计了劳动在学校生活中的地位等。它是苏联教育史上A个 重要的教育立法。统一劳动学校宣言是对统一劳动学校规程条文的具体说明，它对新学校 原则的阐述是比较全面和辩证的。1920'学制调整和 教学改革实 验国家学术委员会教学大纲 （统称综合教学大纲或单兀教学大纲）完全取消学科界限，将制 定要学生学习的全部知识，按自然、劳动和社会三个方面的综合形式来排列，而以劳动为中心， 破坏了各学科之间的内在逻辑，削弱了学习中系统的基础理论知识的学习和基本的读写算能力的 训练。同时开始采用所谓劳动的教学法，即在自然环境中，在劳动和其他活动中进行教学。他们

11、主张废除教科书，广泛推行“工作手册”“活页课本”和“杂志课本”等等。在教学的组织形式方面，主张取消班级授课制而代之以分组实验室制（即道尔顿制）和设计教学等。1930'调整、巩固和发展关于小学和中学的决定从实际情况出发，纠正了20世纪20年代后期出现的学校教学上的问题，成为20世纪30年代改革普通教育的指导思想和理论依据，加快了苏联教育的发展。1958 年教育改革50年代前期，苏联普通中小学校的教学任务主要是为高一级学校培养和输送合格的毕业生，所以在教育过程中对生产劳动经验和生活经验的传播，以及劳动技能的训练有所忽视。1958年苏联通过了关于加强学校同生活的联系和进一步发展全国国民教育制

12、度的法律，针对当时苏联教育存在的学校脱离生活和脱离生产劳动的倾向，对普通教育、职业教育、技术教育和高等教育的 改革提出了具体的要求和措施，这次改革存在许多问题，1964年苏联又通过了关于改变兼施生产教学的劳动综合技术普通中学的学习期限的决定。1966 年教育改革1966年苏联通过了关于进一步改进普通中学工作的措施的决议，强调学校的主要任务是 使学生获得牢固的科学基础知识，具有高度的觉悟，培养青年面向生活并能自觉地选择职业。要 求中学教学内容要符合科学、技术和文化发展的要求；各年级科学基础知识的学习耍有衔接性； 要删除大纲中和教科书中过于烦琐和次要的材料，减轻学生的负担；并对各年级的学时进行了规

13、 定；中学开设选修课。该决议发布以后，苏联又发布了几个相关的文件以深化教育改革。俄罗斯 教育改革1992年，俄罗斯联邦制定了俄罗斯联邦教育法 ，这一法案奠定了俄罗斯国家教育政策的 基础，规定教育要实行“人道主义” “多兀化”和“民主化”，普通教育学校分为三级：普通初级 小学、普通基础学校、普通中等（完全）学校。在教学过程中，采用多种教学计划，并把苏联的“标准教学计划”名称改为“基础教学计划”，同时为实现普通教育学校课程多样化，实行中央、地区和普通学校三级课程管理制度。日本近代1872年学制令是日本近代教育史上第一个新学制，实行中央集权的大学区制；1879年教育令是参照美国设计的国民教育制度，给地方更多教育自主权；1885年学校令包括帝国大学令师范学校令小学校令；1890年教育敕谕由明治天皇颁布，是日本近代教育的指导纲领，开始纳入天皇制国家的政治 轨道，表明日本开始把儒家伦理与日本民族意识结合，加重了在、封建主义和军国主义色彩。1947年战后1947年颁布的教育基本法和学校教育法是战后日本教育改革的开端，基本原则是教 育民主和非军国主义化。教育基本法与战前军国主义教育政策截然不向，对战后日本教育发展 意义重大。因此，它被称为日本教育史上划时代的教育文献。学校教育法是教育基本法的配套法令，解释和细化了教育基本法 。这两个法令的颁布，