项目前期工作方案要求及编写大纲

1、（修改稿）第一部分封面及扉页 项目前期工作方案的封面应包括项目名称、项目法人、联系人及联系方式、推荐单位（地市、县、部门）和编制日期等内容，扉页应包括项目名称、项目负责人及编制人员、项目法人（加盖公章）和编制日期等内容。第二部分编制大纲第一章 项目概述一、项目名称1. 项目名称2. 建设性质（新建或改扩建）3. 建设地点4. 项目主管部门二、项目法人基本情况1. 项目法人名称、所有制性质及法人代表情况2. 项目单位简介3. 技术力量和人员结构，承担本项目主要技术人员的基本情况与业绩4. 主要技术成果与转化能力或专利技术及获奖情况5. 现有基础设施和技术条件情况6. 资产与财务状况7. 协作或技

2、术依托单位情况8. 企业发展战略三、项目提出的背景及建设必要性1. 项目背景：项目提出的理由和主要依据，如国家产业政策、行业发展规划、环保政策、土地利用规划、政府部门的有关文件和决定等。2. 项目建设的必要性：结合国家国民经济和社会发展总体规划、区域规划和专项规划等各类规划的相关内容，分析对当地经济的增长贡献，项目是否有利于结构调整，是否增加就业以及提高经济效益等方面产生的积极作用等。四、项目概况1. 建设规模2. 建设内容3. 建设工期及进度安排4. 项目总投资及投资使用计划5. 资金筹措方案6. 项目经济效益分析：包括项目总成本、运营成本、税金及附加费用估算，销售收入、利润、投资回收期、内

3、部收益率等预测指标。7. 项目社会效益分析：对当地经济结构和产业结构调整、增加地方财政收入、扩大就业的意义第二章 项目产品市场分析一、国际、国内现有市场情况，主要生产厂家及生产能力二、产品目标市场、预计市场容量、产品市场份额三、通过生产成本、产品性能对比，分析市场竞争优势四、市场机会与风险、企业优势与劣势的分析结论第三章 项目技术情况一、 成果来源及知识产权情况二、国内外相关技术现状及发展趋势三、技术特点以及与现有技术相比所具有的优势、先进性和可靠性四、已完成的研究开发工作及中试情况，科研成果鉴定情况第四章 项目前期工作必要性1、前期工作的背景2、前期工作需要解决的问题3、前期工作的目的第五章

4、 项目前期工作内容一、前期工作内容：明确前期各项目工作内容明细（包括已完成、正在进行、待进行的前期 工作）。可量化内容要求数量、单价等二、项目前期工作进度计划 各项工作起始日期，文字说明，并附图表（如横道图）。3 、 按计划实施项目前期工作所采取的各项具体保证措施。1、 项目的保障（从政策保障、技术保障、资金保障、条件保障、进度保障）2、 项目前期工作的保障措施（在项目保障的前题下，完成项目前期工作的具体保障措施，如前期各项工作与阶段与领导分工、 人力安排、前期工作进度保障等）4 、 前期工作流程：文字与图（或表）示整体前期工作流程。第六章 项目前期费用估算一、 投资估算依据逐一说明各项前期费

5、用的取费依据和理由。二、前期费用估算1、 项目各项费用估算依据2、 前期费用投资估算3、前期估算表序 号项目前期工作内容单位数量单价及 取费金额备注一前期工作费用1可行性研究报告编制2可行性研究报告评估3环境影响评价报告编制4环境影响评价报告5节能分析评估报告编制6节能分析评估报告评审7安全评价（特殊项目）8勘察费9设抽10设计审查费11预算编制费12预算审查费13前期工作的标底编制及招标管理费14项目施工前的招标费15技术图书资料费16考察费（含出国考察）17差旅交通费18业务招待费（含来华人员）等管理19研究试验费（一般项目不发生）20施工前的其他项目管理费21其他二前期预备费（- X8-

6、12%）三合计第七章 项目前期费用使用计划及资金来源一、前期费用使用计划对应项目前期进度安排，编制前期费用使用计划二、项目前期费用来源填写项目前期工作内容及资金需求分解表， 详细说明项目前期费用的细 项和所需资金，并实事求是地列出各项资金的来源和请求省发改委支持 的资金额度、使用内容、时间，以及对应的企业自筹资金额度。项目前期工作内容及资金需求分解表序 号项目前期工作内容进度安 排资金需求（万兀）备注合计企业申请一目筹省补1可行性研究报告编制2可行性研究报告评估3环境影响评价报告编制4环境影响评价报告5节能分析评估报告编制6节能分析评估报告评审7安全评价（特殊项目）8勘察费一9设四10设计审查

7、费11预算编制费12预算审查费13前期工作的标底编制及招标管理费14项目施工前的招标费15技术图书资料费16考察费（含出国考察）17差旅交通费18业务招待费（含来华人员）等管理费19研究试验费（一般项目不发生）20施工前的其他项目管理费21其他二前期预备费8-12%三合计注：项目前期工作内容发生在建设开工前，特殊项目及产业，如医药、农药等项目中试后可发 生病理、药理、药效、药代动力学及一、二、三期临床及批准文号申报等费用，亦属前期费。三、有偿使用省发改委支持资金的偿还对省发改委有偿支持资金的偿还进行分析，明确偿还时间和额度。第八章 项目前期工作存在的问题与建议1、 存在的问题2、 建议第三部分

8、附件1、地市（县）发改委的前期资金申请报告2、企业法人营业执照3、项目简介4、项目基本情况表5、科技成果鉴定材料6、专利证书7、获奖材料8、与技术协作单位的合作协议9、医药、保健食品、化肥、农药、计量、压力容器、矿产勘探及开采等特殊项目（正式投产项目，不含完成阶段性研究的项目）应有国家的批准文件及有关部门发放的生产许可证等10、企业财务报表11、承诺书12、其他有关材料注： 项目前期工作方案编制中，各有关章节宜由相应专业人员撰写附一：前期工作优先支持的项目：1、合国家产业政策、准入条件的项目2、入省政府重大实施战略、有助于我省经济结构和产业调整的项目3、具有广阔市场前景、能促进地方经济增长及增加财政收入的项目4、国家已批准立项、需尽快完成前期工作开工建设的项目5、符合国家及黑龙江省“十二五”规划的项目6、科技含量高，对相关行业有明显带动的项目7、已完成小试成果鉴定，且对国民经济和产业调整有重大影响的研究试验项目8、符合我省八大经济区、十大工程建设项目及我省重点发展的十大产业项目附二：黑龙江