县卫生健康局“七五”普法工作进展情况与下步工作计划

1、县卫生健康局“七五”普法工作进展情况与下步工作计划县卫生健康局"七五'普法工作进展状况与下步工作计划 为认真落实落实县委、县政府印发的关于在全县公民中开展法治宣扬教育的第七个五年规划xx县xxxxxxxx年依法治县规划。按照县全面依法治县委员办公室关于开展"七五'普法总结验收工作要求和安排布暑和关于印发xx县"七五'普法总结验收实施方案的通知具体要求，我局对本单位"七五'普法工作状况进行了认真、全面的自查。现将我局"七五'普法工作总结自查状况报告如下: 一、"七五'普法工作进展状况 自&

2、quot;七五'普法工作规划实施以来，我局结合工作实际，全面推行依法行政，切实强化法治建设，认真开展"七五'普法活动，积极组织干部职工进行法律法规宣扬教育，切实加大普法、学法、用法力度，进一步加强了全体干部职工的法治观念和法律意识，取得了一定成绩。促进了我局各项工作健康有序发展，为推动社会主义和谐社会发展创造了优良的法治环境。 一强化领导，健全机制。 县卫生健康局始终把强化和狠抓规划落实作为普法的首要任务。成立以局长任组长，分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的领导小组，形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人抓落实的的优良机制。结合我局工作实际，制定普法

3、工作规划方案和年度工作计划，健全法治学习培训制度，细化普法工作，使每年的普法宣扬教育工作能有新内容、新起色。 二依法履行部门职能。 县卫健局严格执行国家、省、市各级关于医疗卫生、计划生育、中医药等工作的法律法规和方针政策，认真组织实施卫生健康方面相关的法律、法规、规章和规范性文件。持续深入公立医院改革，推行"先看病、后付费'、"双向转诊'，严格执行药品零差价制度；积极协调有关部门对重大疾病实施防控与干预，组织实施免疫规划工作；大力开展了职业卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等方面的相关监测、调查、评估和监督。落实全面两孩政策，完善生育管理制度

4、，依照新的计生条例规定执行生育登记制度，组织监测计划生育发展动态；全面推动计划生育生殖健康促进计划，努力降低出生缺陷人口数量，提升出生人口素养。 三强化法治培训，大力开展法治宣扬。 推动机关干部学法工作，通过专题讲座、定期培训、微时间学习等形式，重点学习行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法、行政复议法、中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国人口与计划生育法、传染病防治法等卫生计生法律法规，有效提升执法人员法治观念和法治意识。依据中共中央办公厅、国务院办公厅关于执行国家机关"谁执法谁普法'普法责任制的看法精神要求，制定关于印发xx县卫生健康局"谁执法谁普法'普

5、法责任制实施方案的通知和关于印发xx县卫生健康局"以案释法'工作实施方案的通知文件，并充分利用xx.x宪法日、世界卫生日、护士节等重大节日，全面做好法治宣扬工作。 四积极推行行政执法"三项制度'。 县卫生健康局依据全省全面推行行政执法"三项制度制'会议精神，制定xx县卫生健康局全面推行行政执法三项制度实施方案、xx县卫生健康局行政执法信息公示办法、xx县卫生健康局行政执法全过程记录制度、xx县卫生健康局重大行政执法决定法治审核办法等文件，有效推动局行政决策科学化、民主化、法治化进程。 一是全面推行政务公开制度。严格落实行政执法信息公示制度，

6、在进一步细化公开内容、规范公开程序和格式的基础上，重新制作重大行政执法决定法治审核、行政处罚、行政检查等服务指南和流程图，并在门户网站公开。对局的政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息，经保密检察后，通过政府网站、政务信息公开栏向社会进行全方位的公开，并对外公布服务热线，方便群众咨询、投诉、反映看法建议。 二是推行重大行政决策合法性检察机制。按照重大行政执法决定法治审核办法，进一步完善行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性检察、集体讨论决定等制度，明确重大执法决定法治审核的主体、范围、内容、标准、程序、方式和时限等，在重大决策作出前，积极

7、开展重大决策社会问题风险评估，广泛征求聘任律师及社会公众对决策实施的看法和建议，保证了重大行政决定合法性。 三是完善规范性文件管理制度。县卫生健康局将制定的规范性文件，及时向县司法局提报，并进一步明确规范性文件要求标准，完善规范性文件起草、征求看法、公文流转、内部合法性检察和集体决定等各制发环节的工作要求，从主体、程序、权限、内容等方面对规范性文件的合法性进行认真检察。强化对规范性文件有效期的检查评估，严格落实规范性文件定期清理机制，按照"谁制定、谁清理'的原则，及时对本系统制定的规范性文件进行清理，保证规范性文件合法有效，从源头上预防和减少行政违法行为的发生。 四是建立完善

8、法律顾问制度。常年聘请法律顾问，对重大决策、决定及工程项目合作模式、合作协议、合同等进行法律咨询和检察，并出具法律看法书。今年我局对实施的重大政策决策或涉及民生的决策都邀请法律顾问参加，充分发挥了法法律顾问在制定重大行政决策、推行依法行政中的参谋及法律保证作用。 五保持规范文明执法，强化事中事后监管。 一是强化行政执法队伍管理。认真落执行政执法人员资格管理制度，认真做好申领、换领、注销行政执法证工作，严格遵循"执法必持证、持证必培训、培训必考试'的原则，强化行政执法行队伍管理。 二是强化监督管理，严格规范公正文明执法。依托县卫生健康综合执法大队，强化对公共卫生、医疗卫生、计划

9、生育及职业卫生监督工作。 三是强化制约机制，落执行政执法责任制。依据x省行政执法错案责任追究办法和x省行政许可过错责任追究办法，严格确定执法责任，对在行政执法活动中，有意或者过失造成的主要事实不清，证据不够，适用依据错误、违反法定程序的，超越或者乱用职权的，严格追究科室负责人和直接责任人员的责任。强化系统内部监督，并自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。 四是强化矛盾化解，抓好行政复议和行政诉讼。严格按照新行政诉讼法的规定，化解社会矛盾尖锐纠纷。畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件。积极组织学习行政复议和行政诉讼相关法律法规，对系统内有关工作人员进行培训，有效推动我局依法

10、行政工作的开展，切实提升办案专业的水平和能力。 六扎实推动学法用法活动"三个结合'。 我局除了积极参加县普法领导办公室组织的活动以外还结合卫生健康工作实际，积极开展各类宣扬活动，努力做好"结合'文章，为构建和谐社会、促进全县经济又好又快发展营造优良的法治环境。 一是与健康扶贫工作相结合。结合国家精准扶贫工作和我局自身特点，进村入户走访走访贫困户，为农民宣扬解释健康扶贫惠农政策，使好的政策落到实处。 二是与转变机关作风相结合。近年来，我局始终把提升依法行政水平和转变机关作风作为普法工作和机关作风建设工作的重点摆上重要议事日程。通过学习宪法、行政诉讼法、等法律和

11、机关工作制度制度，有力地促进了机关作风建设 三是与强化党风廉政建设结合起来。保持将党风廉政建设和反腐败工作融入法治学习教育，通过学习党内纪律处分条例、党内监督条例等党纪条规和集中观看党风廉政建设警示教育专题片，使大家深受教育。强化源头上预防和治理，从而促进了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展。 二、工作存在问题 在开在普法工作中，我局虽然取得了一定成绩，但由于各种条件和人员所限，但工作中也存在许多问题不够。 一是普法宣扬的方式方法革新不够，宣扬的广度和深度有待强化。 二是我局推动"七五'普法工作缺乏法律专业人员，行政执法人员依法行政和依法办事的能力和水平有待进一步提升， 三是卫生健康执法机构在经费保证、装备配备等方面必须要进一步强化，以适应新形势发展必须要。 四是医疗卫生领域的法律制度建设与医药卫生体制改革的实际必须要不相适应，医疗机构及人员法治保护意识和法治思维有待加强，基层医疗机构法治工作部门不健全、法治人才匮乏，实现医疗机构治理体系和治理能力现代化的任务还很艰巨。 三、下步工作计划 普法工作是一项长期性、系统性工程，我局将认真总结经验，找准差距，补齐短板，高质量、高效率地做好下步普法工作。 一强化法治文化建设。充分抓好年轻干部活力点和新媒体载体，积极探究组织开展法治征文、法治摄影比赛等新形式活动，以此调动干部职工积极性和创造性