招商工作汇报

1、不断创新招商方式促进先进装备制造业又好又快发展（二 0二年七月）* 镇是溧水县县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文 化、交通、信息中心。近年来，我镇紧紧围绕招商引资、项目推 进、运行服务“三位一体”不松懈，加快转型、创新发展，工业 经济呈现逆境攀升、快速增长、 跨越发展的强劲态势。 在新的国 际国内大的形势和背景下， 结合我镇实际， 必须不断调优经济结 构，实现产业转型升级，坚定不移地发展先进装备制造业，通过 加大对先进装备制造业的投入， 积极构筑先进装备制造业的发展 载体和平台，促进产业集聚、 产业链延伸， 不断提升先进装备制 造业发展水平。一、我镇先进装备制造业产业的发展现状国发, 2

2、011? 47号工业转型升级规划 （以下简称规划） 中，明确“十二五”期间国家先进装备制造业的重点发展方向共 有九个， 分别为关键基础零部件及基础制造设备、 重大智能制造 设备、节能和新能源汽车、 船舶及海洋工程设备、 轨道交通装备、 民用飞机、民用航天、节能环保和安全生产装备、能源装备。先进装备制造业在我县发展有深厚的渊源， 拥有一定的产业 基础、产业规模和生产能力。目前，全镇共有工业企业 852 家， 规模以上工业企业 93 家。其中，先进装备制造业 58 家，主要 涉及机车及汽车配件、压力容器、特种车辆 （含专用车辆改装车 辆）、大型工程机械、大型成套设备、关键核心零部件等，主要 对应规

3、划中九大方向的关键性基础零部件和基础制造装备、轨道交通装备、 节能环保和安全生产装备三大领域， 重点企业有&&&品种，&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&等&企&&业&，产品涉及主要有机车钩尾框、上心盘、下心盘、门板、承载鞍、缓冲器、 滑槽磨合板、 前冲板座、 后冲板座、 化工压力容器、 高空作业车、 高铁地铁制动系列

4、、模块化线束、枕梁、端梁、应急电源箱、油 气回收设备、专用车辆水泥机械成套设备、高精齿轮箱体、数控 高速铣、数控高速机床、泵体等。2011 年，全镇工业企业实现开票销售收入 80.27 亿元，纳 税 2.82 亿元，先进装备制造业共实现开票销售收入 39.75 亿元， 占比49.5 %，税收收入1.83亿元，占比64.7 %。在先进装备制 造业中，机车配件占11.5 %、压力容器占 7.5 %、精密铸造占14.9 %、高端装备占 15.6 % 。目前，招商部正积极跟踪洽谈项目，共储备工业项目信息31 个，计划投资 147 亿元，预计税收收入达 6.726 亿元，其中 属于先进装备制造业范畴的项

5、目有 26 个，投资意向明确的项目 有 8 个，分别为山泉方正产业园（ 2 亿元）、小原机电（ 3500 万 美元）、中车集团 7425 厂（ 7 亿元）、华设科技（ 4 亿元）、法瑞 德汽车（ 7 亿元）、胜捷电机（ 3.5 亿元）、江南风机（ 2 亿元）、 乔峰机械（ 3 亿元）。在装备制造业取得可喜发展成绩的同时， 我们也看到其中存 在的困难和问题，主要有： 一是 产业层次低， 基本处于价值链的 中低层，缺乏价值链高端企业和产业； 二是 技术水平低，劳动密 集型产业居多，技术密集型产业偏少； 三是 规模效应比较差， 缺 乏年销售在几十亿甚至上百亿的龙头型、基地型的“小巨人” 企 业；四是

6、 企业科技创新能力差， 少数企业特别是民企科技创新意 识不强，主要依靠实用技术改造、机械设备更新等投入来发展， 自我设计、研发、创新和引领市场意识和能力还亟待增强； 五是 产业外向度比较差，外资参与先进装备制造业发展的程度较低。二、加快先进装备制造业发展的重点方向 国内外面临新一轮的产业转移、 长三角经济区不断融合、 打 造高端产业聚集区龙头城市， 这些都是 * 镇未来发展的新的历史 机遇。根据溧水县新的产业布局调整，先进装备制造业 （节能环 保）是 * 镇的重点产业，结合 * 镇的工业经济结构现状，重点发 展关键性基础零部件、基础制造装备、大型成套设备、 轨道交通 装备和节能环保设备等先进制

7、造业。（一）依托现有产业基础， 强化规划布局，加快产业集聚区 和特色基地建设。一是 依托现有产业基础， 充分研究先进装备制造业上下游发 展情况， 集聚做大做强精密加工制造产业， 推进关键性基础零部 件和大型成套设备向价值链高端、 高技术含量方向发展， 推进高 档数控机床和基础制造装备的全面升级，重点发展高精、高速、 智能、复合数控工作母机和特种加工机床、大型数控成型冲压、 新型焊接及热处理等基础制造装备。 二是 大力发展轨道交通装 备。我镇机车配件企业、汽车零部件企业众多， 要针对性地加强 新型轨道装备和服务保障装备及各类汽车零部件装备的发展， 同 时引导同类企业集聚、特色产业集群，着力打造产

8、业集聚优势。 三是 改造提升传统产业。 如铸造产业， 要围绕 “专、精、新、特” 的发展方向， 坚持扶优与汰劣、 升级改造与淘汰落后产能相结合， 提高他们的核心竞争力。 支持大企业采用先进技术、 先进工艺和 先进装备实行产业升级， 提高产品附加值。 鼓励帮助部分企业向 开发区南区聚集， 提高土地使用效率。 对高耗能、 低效益的企业， 积极促使其外迁。 四是 要在招商选资、 工业园区载体建设和产业 结构调整升级中， 予以高度关注和通盘考虑， 着力提高同行业企 业、上下游企业的集中度，逐步形成规模集聚效应。（二）聚焦重点区域，加快推进产业链建设， 促进产业集聚和延伸一是 坚持园区基地建设为基础，

9、以龙头项目为重点， 以形成 先进装备制造业产业配套集群为目标， 深入实施龙头牵引、 产业 补链、配套跟进战略，大力实施产业链招商，着力引进龙头型、 基地型等核心企业， 加快填补产业链缺失环节， 有效拉长产业链， 延伸产品链， 放大产业集聚效应， 提高土地资源的综合利用效率， 促进经济社会可持续发展。机车配件产业， 着重从山西太原、 辽 宁沈阳、湖南株洲着手；汽车配件产业，目光聚焦于湖北十堰、 吉林长春；压力容器产业， 重点关注江苏无锡，通过政府或民间 举办的行业、 产业协会牵线搭桥， 摸清上述产业在当地发展现状 和分布状况， 特别是有针对性的做好有外迁扩张需求企业的跟踪 服务工作。大力加强引进

10、掌握基础零部件和核心元器件的上游企 业，积极拓宽下游产品群种类， 着力发展成套类和高技术关键装 备，从而增强我镇区域产业配套协作程度。 二是 加强政府引导和 政策支持，根据开发区南区的产业特色方向有重点地引进相关产 业，提高同类企业的投资密度， 同类产品的产出率， 鼓励装备制 造企业之间、关联企业之间联合重组， 实现产业的优化组合； 培 育和扶持一批为龙头企业搞好配套服务， 提高配套能力， 积极发 展重点支柱产业上下游配套企业， 加强企业之间协作， 加快形成 具有自身特色的企业集群与产业基地。（三）加大科技创新力度，增强产业核心竞争能力。科技创新是提升制造业竞争力的重要途径。 要引导企业加大

11、科技投入， 重视用高新技术提升传统装备制造业， 大力开发拥有 自主知识产权和高附加值的装备技术产品， 鼓励企业引进国内外 先进技术，特别是关键技术， 充分依靠自身力量，在消化吸收和 提高上狠下功夫， 不断提高企业自主研发能力。 坚决摒弃一部分 中小企业“仿制式” 、“模拟式”的生产模式，着力提高企业自主 创新水平。 要积极构建科技和产业联动的平台， 充分发挥南京地 区高校、科研院所多的比较优势，增强科研机构、人员与企业的 沟通、交流和对接，促进“政、产、学、研”密切结合，加速提 升我镇先进装备制造业的能力、 业绩及产品的科技含量。 鼓励企 业响应“ 321”人才政策，全力争取申报领军型科技创业

12、人才， 同时加强企业自身发展， 为科技创业家的培育奠定良好基础。 鼓 励企业加强一线高技能人才的培养和训练， 积极培育和引进优秀 的高级蓝领人才， 不断提升实际操作的技术水平和驾驭现代化设 施的能力。（四）利用政策契机，加快先进装备制造业的发展。一是 坚持政策标准， 要严格按照工业项目引进投资总额不低 于 1 亿元、亩均投资强度不低于 350 万元、亩均产出不小于 400 万元、亩均税收规模不低于 20 万元、建设容积率不低于 1.0 的 要求，统一标准，着力引进符合我镇产业发展方向的产业， 从源 头上严把落户项目准入关。 二是 积极盘活清理低效闲置用地。 全 面掌握低效闲置用地的企业情况。

13、通过暂停批准低效用地企业的 土地抵押、报建、股权转让等措施，加强对低效、闲置用地企业 的管控。督促有潜力、有实力、有条件的企业提高投资规模，对 投资强度低、产出低的企业闲置用地，采取收回、调整、置换、 整合等行政、经济手段，大力实施内部挖潜，积极盘活、嫁接新 的项目，切实提高土地集约节约利用水平。三、不断创新招商方式， 促进先进装备制造业又好又快发展 招商引资是园区实现聚集项目、 膨胀总量的重要途径和主要 手段，是园区各项工作的重中之重。 在当前大的形势背景下， 招 商引资也是保增长、 促发展的一条重要途径。 如何做好下一步招 商引资工作，具体而言，就是要实现“六个转变” 。（一）实现由招商引

14、资向招商引技、招商选资转变。 现阶段经济发展模式， 再也不能走高能耗、 高污染、 高排放 的“黑色模式” 的老路子， 需要实现从 “黑猫” 模式走向 “绿猫” 模式的转变。对于招商引资工作而言， 就要实现向招商引技、 招 商选资转变。 为提高我镇利用资本的质量和水平， 应当建立招商 选资综合评价体系。 招商选资综合评价体系包括投资环境、 综合 质量、产业升级、技术含量、创新能力、资源节约与环保水平等 评价内容。要坚决杜绝高污染、 高能耗、低产出的低质项目的引 进，着力引进一批可持续发展、节能环保、高附加值、高技术度 和富民程度高的优质项目。（二）实现由项目招商向产业集群招商转变。近年来， 我镇

15、初步形成了一批产业集群雏形， 成为提高产业 整体竞争力，拉动行业整体发展，实现科学发展、跨越发展的重 要方式。其中，以机车配件、压力容器制造，先进装备制造业为 主要代表。 因此要围绕我镇产业发展方向， 切实把产业招商作为 招商引资工作的重中之重， 吸引上下游企业配套， 延伸和完善产 业链，形成一个完整全面的产业链体系， 充分发挥产业集聚效应， 在引进先进装备制造业的同时把节能环保作为战略性新兴产业 引进。（三）实现由政策招商向服务招商转变。随着开放领域的不断拓展和深入， 各地招商引资的优惠政策 基本趋同， 靠采取优惠政策吸引项目落户的空间越来越小， 招商 引资的竞争焦点日益集中在优良环境和优质

16、服务的竞争上。 我镇 要严格按照工业项目引进对投资总额不低于1 亿元、亩均投资强度不低于 350 万元、亩均产出不少于 400 万元、亩均税收规模不 低于 20 万元、建设容积率不低于 1.0 的要求，统一标准，在积 极洽谈引进产业项目的基础上， 着力优化发展环境， 重点完善政 务环境、人文环境、法制环境、商务环境和城市化环境等，全力 打造高效率、低成本、 零障碍的投资环境。 要进一步创新服务内 容和服务方式， 全面实行服务承诺制、 限时办结制、 评议考核制、 失职追究制，为投资企业实行全过程“一站式”星级服务，全力 营造亲商、便商、安商、扶商的浓烈氛围，促进外来项目不断增 资扩股，做大做强，

17、实现“以商招商”的良性循环。（四）实现由政府招商为主向以企业为主招商转变。现代市场经济生活中， 企业扮演越来越重要的角色， 企业对 于其上下游产业链有着天生的敏感和关注， 因此， 应逐步把企业 推上招商引资的主战场。无论是项目的选择、 商务谈判，还是后 期的合作实践， 政府都要积极创造条件， 让企业与客商 “零距离” 接触，千方百计促进企业与客商之间的沟通， 真正做到政府 “搭 台”、企业“唱戏” 。 逐步建立起以企业为主体、以中介组织为 桥梁、 政府搞好指导服务的招商引资新机制。 强化大企业招商引 资平台作用， 鼓励引导民营企业和中小企业成为招商引资工作新 的主力军。（五）实现单一招商引资到

18、招商引资与招才引智相结合的转 变。任何一个产业的振兴与发展必须有充足的科技和人才来作 支撑， 一个好的项目落户后， 就会吸引有一批优秀的配套人才纷至沓来，为当地输入先进的理念和技术， 并能培养一批本地人才。所以，在招商引资中更要注重招才引智，在注重引进资金、 项目 的同时，注重引进人才、技术、品牌，实现引资与招才引智的共 赢局面。（六）实现由传统的接洽式招商向多种渠道并行的招商模式 转变。不断改进和完善招商引资模式， 实现由传统的接洽式招商向 网络招商、中介招商、 委托招商、驻点招商等多种渠道并行的招 商模式转变。 充分发挥网络的影响力和传播力， 充实和完善招商 网站内容，扩大链接交换范围，提升网络访问量；大胆探索，积 极拓展市场化招商模式，按照市场化、 专业化运作思路，加强与 国内外招商中介机构联系， 在重点外来资金来源地区有针对性地 聘请专业中