谈废旧物资回收利用的开拓和发展

1、谈废旧物资回收利用的开拓和发展废旧物资是社会生产和人民生活中的代谢物， 马克思称之为生产排泄物和消费排泄物， 国外大都称之为废弃物。 随着生产的发展和人们生活水平的提高， 废旧物资的种类和数量都在不断增加。 世界观察所所长莱斯特.布朗认为：人类应努力开创一个经济、资源和生态协调发展的社会， 这就是可持续发展的社会。 持续发展的社会是一个更为自力更生和受外界力量影响较小的社会， 它的显著特点： 一是转向可再生资源，二是提高能源效率。由此可见，废旧物资的回收利用事业在经济社会发展中起着越来越重要的作用。一、积极开拓经营，挖掘经营深度。在市场经济条件下，废旧物资回收行业面临着严峻的考验和挑战，如果不

2、开拓、挖掘经营的深度和广度，就不可能占有市场，也就不可能有企业的发展，（一）立足基础业务，抓好收购工作。废旧物资的回收，是开发 利用的基础，也是搞好再生资源工作的关键一环。 我们应当根据废旧 物资回收利用的特性，运用各种灵活多样的方式，努力扩大回收。一 要树立既抓骨干品种，也抓一般品种；既抓资源集中、数量大的品种， 也抓社会零星分散的品种；既注重企业经济效益，也注重社会效益和 环境效益的指导思想。凡是工业生产和市场需要的各类废旧物资都要 千方百计把它回收起来。二要努力做好服务工作。例如增设收购网点， 办好居民（村民）代购店，改坐等收购为流动上门收购，方便群众投 售；组织下工厂、下农村、下街道回

3、收；开展节假日突击回收和有奖 投售活动；通过为个体户、拾荒户服务变竞争对手为回收助手，壮大 社会收购力量；开展县基联营、代购联营，发挥供销社群体经营优势 等等，都能收到较好的效果。三要经济拓宽回收范围。随着人民生活 水平的逐步提高，以及新产品更新换代周期的加快， 积极开展旧货寄 售和闲置设备的调剂，是开拓废旧物资经营业务，提高企业经济效益 的又一条新路子。四要积极参与市场竞争。对部分地方自发形成的一 些初具规模的废旧物资回收交易市场， 供销社要积极参与竞争，为我 所用。（二）坚持一业为主，综合经营。各县（市、区）供销社在积极 做好原料性废旧物资经营和旧的生产、 生活资料调剂经营的同时，要 积极

4、开拓与本业相关、相连商品的经营。目前最有效的是开拓钢材、生铁、有色金属、不锈钢原料、化工原料和纸张等原材料的经营。在 开拓经营中、既要搞好本地区的购销业务，又要采取灵活的经营方式 方法，加强与外地、外省、市、其它行业的合作和交流，以便形成相 对稳定的购销渠道。（三）利用网络技术，提供优越的现代化回收服务。在有条件的 中、小城市，可以开设在线收废店。小到旧报纸，大到旧家具，市民 只要轻点鼠标或拨打电话，衡器统一，有着统一标识的收废专用车不 到半小时就可上门收购，体现了方便和快捷，不仅能创造好的效益， 而且其本身就是一种资源。（四）整合废旧物资回收利用经营网络。围绕国家关于建设节约 型社会和发展循

5、环经济的要求，依托供销社系统废旧物资回收渠道的 基础上，结合新农村建设的总体目标要求，抓好回收网点建设，市场 集散交易和综合利用处理三个环节，有效整合废旧物资回收利用经营 网络。二、开拓利用途径，加工挑选增值。扩大废旧物资收购，能为加工利用提供物资基础；切实搞好加工 利用，能为工业生产提供更多的原料，为市场增加商品资源。（一）进一步搞好废旧物资的挑选整理。企业回收的各种废旧物 资，经过挑选分类、加工、整理，就能升值，提高身价，增加效益。 例如对破布鞋、带帮胶鞋、废旧轮胎、混合塑料等进行挑选整理，分 级分品种销售；对废旧机器设备、废旧电器通过元件修配，零件配套, 拆另利用，加工改制等办法，使部分

6、废旧机器设备起死回生，从废钢 铁中挑选可利用的边角余料供应给地方作生产、生活、建筑用料；从 旧机器废设备中挑选、分解出铜、铝等有色金属等等，以改变过去原 收原销的经营方式，尽量做到粗进细出，分级分类供应。（二）大力开展再生资源的粗加工。在开展粗加工中必须根据各 种废料的不同属性，不同用途和使用部门的要求进行。通过打包、切 割、压块等手段，既为生产部门提供适用的原材料，同时又能提高产 品等级，增加企业收入。各地回收部门应普遍开展粗加工业务，在条 件不具备的地方，可采取委托加工等形式，把废旧物资委托工厂加工 成当地市场需要的生产建设原材料或初级工业产品。 例如将破布调售 纸厂，从纸厂串换原纸，将原

7、纸销给油毡厂，换回油毛毡，再将油毛 毡投放市场。既扩大企业经营品种，提高了经济效益，又满足了市场需要（三）依靠科技进步，发展深加工，开拓废旧物资回收利用新途 径。这是废旧物资回收企业从单纯经营型逐步向生产经营型转变的方 向。近年来，一些地方自办或生产企业联办废旧物资综合利用厂，有 的已产生良好的经济效益，为今后的发展奠定了良好的基础。 实践证 明，开展废旧物资综合利用、深度加工，能促使企业走上以生产促回 收，以回收促生产的良性循环。各地应加强废旧物资回收行业科研队 伍建设，与大专院校、科研所等社会科研力量密切协作；加强技术改 造，尽快改变加工利用技术和设备落后的面貌。三、讲求资金效能，提高周转

8、速度企业开展经营活动，必须拥有一定数量的经营资金，这部分资金 的使用效率直接关系到企业经济效益的大小。是清仓查库，积极推销，变死商品为活资金。要在逐月对帐, 按季盘底的基础上，分析库存物资的走销情况，推行以销定购，以购 促销的经营方针，组织力量分批、分期、分品种，到省内外推销，减 轻占压资金。二是清理往来帐户，催收结算资金。对外欠款，出动多路人马， 分人定点负责催收；对内部职工欠款，要求限期归还，并张榜公布， 直到收回为止。三是开展资金融通，实行企业内部资金有偿拆借。各地供销社所 属废旧物资回收公司，要从资金的使用差上紧中找松，内部相互融通， 实行有偿调剂，既解决某家在经营上一时资金短缺的矛盾

9、， 又解决各 家时差资金闲散的浪费，提高资金使用效能。四是实行企业内部职工集资参股。 要充分发动干部职工集资，既 增加购销业务的资金来源，又增强职工主人翁责任感，提高企业的凝 聚力。五是强化企业内部资金管理，完善经营核算制度。对贵重商品实行现款现货或货款入帐后发货；对大家商品执行货到验收结算付款， 并通过四审结算法，既：审查货源渠道是否合法；经营范围是否合照； 商品质量是否达到标准；运输是否通过保险，从而实行有效监督，改 变过去在经营管理中发生了问题再抓管理的弊病。四、强化经营管理，全面提高企业素质。加强改变废旧物资回收企业管理，主要应把回收企业经营管理的 位置摆对，逐步形成人人有专责，事事有

10、人办，办事有准则，事后有 检查，违反有处罚的约束机制。一是搞好组织机构建设。为加强我市供销社系统废旧物资回收行 业在多渠道经营中的竞争能力，凡是具备条件的县（市、区）都应单 独建立废旧物资回收专业公司，以利增强系统群体优势。还要加强行 业管理工作，各县（市、区）供销社应把废旧物资回收管理办公室建 立起来，条件不具备的县（市区），应落实部门、指定专人负责行业 管理工作。管理和经营是相辅相成的，各县（市、区）应积极主动地 联系和配合有关部门，采取切实措施，清理整顿好废旧物资回收流通 秩序，做到抓管理、促经营。同时，要配合好相应的领导班子和充实业务力量，在废旧物资回收企业内部经营机构的设置上， 也要

11、从有利 于回收、有利于经营的原则出发，大力增设收购网点，合理调整经营 结构，以促进经营业务的发展。二是加强职业教育，提高职工队伍素质。首先要理直气壮地大力 宣传做好废旧物资回收工作的重要意义， 使广大干部职工消除传统偏 见，进一步树立光荣感，更加热爱本行业工作；再是要关心职工生活， 把大家的主动性、积极性和创造性充分调动起来；三是要重视专业人 才的培养，加强职工队伍培训，提高职工队伍素质。三是强化企业内部管理。加强企业管理，要进一步健全和落实各 项规章制度，加强各项基础管理工作和专项管理工作， 推行规范化服 务、规范化管理、现代化管理、全面质量管理、电子计算机管理，提 高服务质量、加工质量、产

12、品质量，从本企业的实际出发，搞活流通 机制，积极开展增收节支、清理库存积压商品、清理拖欠货款、清理 帐目，减少资金占压，挖掘内部潜力，加速资金周转，降低流通费用, 扭亏增盈，努力提高社会效益和经济效益。五、争取各项优惠政策，营造企业良好环境。废旧物资回收企业是发展循环经济、创建节约型社会不可缺少的 关键组成部分；并兼具社会公益性的一面。因此，政府应当继续给予 必要的行业税收扶持政策，通过适当扶持，提升行业层次，实现可持 续发展。并实行全国统一的税收政策，取消特殊政策，废除不规范文 件，建立良好的市场竞争秩序。止匕外，从金融支持角度而言，政府还 应设立项目基金，有侧重地扶持该行业中的骨干企业，

13、加大技术改造 和技术创新，鼓励回收企业突破传统的收集、分拣、整理、打包等原 始的回收手段，增加技术含量，改善工作环境，减少二次污染，提高 再生附加值和资源利用率，实现减量再生循环的最大效益，实现资源 和能源的最大利用，以最小的资源代价发展经济，以最小的经济成本 保护环境。废旧物资回收企业普遍存在着回收、加工、仓储等设施严重不足，加上设备简陋，职工工作条件差且待遇低等状况。要改变这种状况，除国家要随着有关政策的变动而相应调整有关优惠政策外，企业要积极创造条件，加强与有关部门的联系，争取将优惠政策落到实处。当前，废品回收作为循环经济的重要组成部分， 其重要性日益被大众所认识，随着社会的发展，各种新材料将问世，新的污染物也就跟着来 了，为解决人类生存，就必须要研究消除污染的办法，因此，人才培