节能减排工作会议上讲话

1、节能减排工作会议上讲话同志们:刚才,发改、环保、电力和邢湾镇作了发言,讲得都很好,我都同意;我代表县政府与相关单位签订了目标责任书,这责任书就是“军令状”,会后请大家对照责任书,逐条抓好落实。下面,我再强调几点意见:一、肯定成绩,查摆问题,切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感节能减排是转变经济发展方式最有效的抓手,是检验政府执行力和公信力的重要标志。在过去的五年里,面对既要保持经济平稳较快增长,又要完成节能减排指标的双重压力,各乡镇、各部门、各企业经受住了考验,通过扎实开展“节能减排攻坚年”等活动,圆满完成了市政府下达的“十一五”节能减排任务指标,被省市列为先进。在肯定成绩的同时,我们还要

2、看到我县节能减排工作的基础并不牢固,形势依然严峻,任务仍很艰巨。就今年前三个季度来看,全县节能减排工作还存在一些较为突出的困难和问题。一是万元GDP电耗增速过快。今年上半年任县万元GDP能耗完成1.5584吨标煤/万元,降幅为1.62%;万元GDP电耗实际完成2548千瓦时,增幅为40.47%。二是通过减量实现节能减排的潜力逐年减小。“十一五”期间,一些节能减排潜力大的落后产能已经关闭或调整,一些常规节能减排手段大部分都已实施,加之当前要“扩内需、保增长”,再要实现较大的突破,需要花费更大的力气、投入更多的资金、克服更多的困难。确保实现节能减排目标,是落实科学发展观的重要内容,是各级政府必须向

3、人民兑现的庄严承诺,是硬指标、死任务,必须坚决完成。各乡镇、各部门、各企业一定要清醒认识,主动查找问题和不足,切实增强做好这两项工作的紧迫感和责任感;一定要站在全局和战略的高度,认真领会和落实好县委、县政府既定安排部署,克服观望情绪和厌战心理,以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的行动,不折不扣地把节能减排各项目标任务落到实处。二、盯紧目标,抓住关键,坚决打赢节能减排工作攻坚战抓节能减排与抓经济增长不是“对立”的,而是相辅相成、相互促进的。抓节能减排,可以降低企业成本、提高企业效益、实现可持续发展;抓节能减排可以创造新的经济增长点,促进经济社会又好又快发展。我县今年节能减排总体目标是:万

4、元GDP能耗完成1.5224吨标煤,同比降低3.89%;万元工业增加值能耗完成0.9698吨标煤,同比降低6.39%;万元GDP电耗为1852.12千瓦时,控制增长率为2.11%;能源总能耗为43.5万吨标煤,消费增量控制指标为3.4万吨标煤;化学需氧量、二氧化硫和氮氧化物削减3%;氨氮削减3.5%。这是硬任务,年底前必须完成。现在距离年底只有不到3个月的时间,各级各部门必须把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,站在讲政治、讲大局的高度,把节能减排作为重中之重的工作来抓,坚定信心,迎难而上,加快进度,全力攻坚,确保这一目标任务按时、保质、保量的完成。(一抓准入,管住增量。随着全县固定资

5、产投资、项目建设的力度的不断加大,节能减排的压力也在不断加大。按照任县入驻项目管理暂行办法,坚持把节能、环保评估作为新建和改造项目的强制性准入门槛和前置条件。对符合产业政策和环境准入条件的项目,特别是涉及产业升级改造、技术创新、生态环境建设等有利于发展方式转变的重点项目,开辟“绿色通道”,全程服务,快办、速办,无障碍审批,促其早日开工建设。对不符合产业政策,高耗能、高污染、对生态环境安全产生重大影响的项目,不予审批,坚决杜绝“两高一资”项目的盲目扩张。对单位能耗超出我县GDP能耗的高耗能项目,发改、环保、工商、规划、土地、建设、水利等部门不得办理相关手续,电力部门不得办理电力增容。坚决杜绝被淘

6、汰的项目恢复生产,强化“三同时”管理,严防重审批轻监管、不审批就开工、不验收就投产的现象发生,对未履行监管职责,擅自批准建设或未批先建的高耗能项目,一经查出,要严肃追究有关部门以及项目业主的责任,对在建设、试运行过程中出现与环评结论不符和负面环境影响的,限期开展环境影响后评价,并作为环保验收的依据;对以试生产为名,长期恶意排污的要依法从严查处。(二抓重点,削减总量。重点领域和企业是节能减排的关键所在。一要推进污水处理厂等基础设施建设。确保已经投入运行的城市污水处理厂出水稳定达标,进、出水口COD自动监控装置正常运行。筹备任县城镇污水处理厂二期工程建设,确保2014年建成投运。完善城镇污水收集管

7、网,提高收水率。二要抓好小造纸、小化工等重污染小企业整治。淘汰落后产能是节能工作的重要手段。要本着从根本上消除污染源,按照“上大压小、扶优汰劣”的原则,根据国家产业政策要求,坚决关停取缔不符合政策要求的小造纸、小化工、小电镀、小炼焦等“十五小”企业,同时加强取缔后监管工作,严防死灰复燃。最近几年我县关停了2家砖厂和9家造纸厂,有效促进了节能降耗,改善了当地居民的生活环境。下一步我们还要做好3家H酸和邢台市农药厂的搬迁工作,进一步减少高污染源,使我们老百姓可以呼吸到新鲜空气。三要抓好重点行业和领域。把化工、建材、纺织等行业作为重点,强化监测和督导。大力推进建筑节能,严格执行节能强制标准,在新建住

8、宅中积极推广节能保温材料和利用太阳能产品。要在公用设施、宾馆商场、各类经营场所、居民住宅、机关单位中广泛采用高效照明产品、节能电器、节能设备等。对重点污染源安装自动监测装置,配备专职管理人员,加大监管力度,有效遏制污染事件的发生,确保污染物稳定达标排放,防止出现污染反弹现象。(三大力调整产业结构,扩充容量。一要支持企业升级改造。鼓励传统产业利用先进工艺技术进行节能减排技术改造,提高能源利用效率,增强企业竞争力,以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点,对落后设备进行改造。对淘汰落后设备任务较重且完成较好的单位和企业,在安排技改资金、节能降耗资金、土地开发利用、融资支持等方面给

9、予倾斜。对积极淘汰落后设备企业的土地开发利用,在符合国家土地管理政策的前提下,优先予以支持。二要积极培育新兴产业。发展资源消耗低、环境污染少的项目和产业是促进节能工作的重要途径。要把装备制造业作为构建现代产业体系的重要支撑,加快任县经济开发区和邢湾产业聚集区建设步伐,以自主创新、科技开发、生态环保项目为重点,强化项目引进,大力发展新技术产业、新型材料产业等,推进产业集群内传统产业链条的完善和企业间的协作,探索建立传统产业技术创新联盟,进一步提升产业集聚效应。三要大力发展循环经济和清洁生产。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则,及时落实国家税收优惠政策,鼓励传统产业企业对废水、废气、废渣等“三

10、废”开展资源综合利用,使传统产业拥有一批循环经济试点企业。在河头和邢湾建立循环经济示范基地,以发展循环经济为方向,围绕实现“企业内部小循环、产业之间中循环、全县经济大循环”,一方面,充分利用减量、再利用、资源化等循环技术,促进各种废弃物综合利用和再生利用,切实提高能源利用效率。另一方面,充分发挥园区利用循环技术的有利条件,以园区为平台,引导产业关联度强的企业向园区聚集,促进产业之间的“中循环”。三、强化领导,精心组织,为推进节能减排提供坚强保障节能减排是新时期国家政策的“高压线”,任何人都碰不得;是经济可持续发展的“生命线”，任何时候都松不得。各单位务必高度 重视，精心组织，确保各项任务落到实

11、处。 一要高度重视，加强领导。各乡镇、各部门、各企业要把节能 减排工作作为硬指标、 硬任务纳入到重要议事日程， 定期分析节能 减排形势， 认真研究工作中存在的问题和不足， 制定切实可行的计 划和整改措施，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到 位。 二要加强监管、强化服务。要坚持关口前移、重心下移，深入 企业和生产一线，指导和帮助企业发现问题、解决问题。要着眼于 节能减排薄弱环节， 进一步改进监管方式， 切实增强监管工作的实 效性。要建立完善监督机制，定期、不定期检查抽查，全面准确掌 握企业能耗污染情况， 提高监管质量和工作水平。 要建立完善预警 机制，加强对重点企业、重点区域的检测预警

12、，及时掌握节能减排 的形势变化，及时采取果断措施，确保各项工作圆满完成。 三要协调配合，齐抓共管。节能减排工作涉及面广，影响范围 大，不是哪个单位、哪个人努力就能办好的事情，需要相关乡镇、 部门、企业的密切配合、共同努力。县节能减排领导小组要牵头抓 总， 定期召开会议， 研究部署工作， 加强指导监督， 督办任务落实； 相关成员单位，要强化职责、加强沟通、搞好服务、密切配合，真 正形成强大的整体工作合力。 四要广泛宣传、全民动员。节能减排是全社会的共同责任，要 多管齐下、多方联动，动员全社会各方力量积极参与。政府机关要 6 率先垂范，带头厉行节约，杜绝浪费，减少能耗，努力成为全社会 节能减排的表率。要以节电、节油、节水为重点，采取有效的技术 和管理措施，努力降低机关用电总量。宣传部门、新闻媒体要大力 宣传节能减排相关法律法规和政策，宣传节能减排先进典型和经