浅谈德鲁克目标管理理论及启发

1、西方行政学理论概要结课论文学 院：XXX学院学 号：XXX姓 名：XXX 任课老师：XXX 日 期：2014年11月8日浅谈德鲁克目标管理理论及启发摘要：彼得德鲁克(PeterFDrucker)，是公认的现代管理学之父，现代组织理论的奠基人，被称为“大师中的大师”。德鲁克在1954年管理实践中首次提出“目标管理”概念，并把目标管理确立为一种管理体系，应用和推广到实际的管理工作中。本文简述目标管理的基本内容及从中所受到的一些启发。关键词：彼得德鲁克 目标管理 启发 德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。所以“企业的使命和任务，必须转化为目标”，如果一个领域没

2、有目标，这个领域的工作必然被忽视。因此管理者应该通过目标对下级进行管理，当组织最高层管理者确定了组织目标后，必须对其进行有效分解，转变成各个部门以及各个人的分目标，管理者根据分目标的完成情况对下级进行考核、评价和奖惩。目标管理提出以后，便在美国迅速流传。时值第二次世界大战后西方经济由恢复转向迅速发展的时期，企业急需采用新的方法调动员工积极性以提高竞争能力，目标管理的出现可谓应运而生，遂被广泛应用，并很快为日本、西欧国家的企业所仿效，在世界管理界大行其道。一、目标管理理论基本内容：1.1组织中目标的性质 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人

3、员和一般工作人员来制定。战略目标：由组织中的高层管理人员制定，它们涉及的是一些对于组织的成功具有关键意义的问题。战略目标可以使组织中较低层次的工作人员了解组织成功的意义，激励士气。策略目标：它是次一级的目标，有复杂程度和层次高低的不同。所谓方案和任务：它是指一般工作人员为其本身工作制定的目标。1.2目标管理取得成功的条件德鲁克认为，目标管理要取得成功，必须要满足如下几个条件：第一，全体组织成员的参与。在组织内部要形成浓厚的参与意识，每个成员都必须参与制定组织的整体目标和个人目标。第二，组织内部顺畅地交流和沟通。每个组织成员要了解组织的共同目标、高层管理者的目标、各个部门的目标以及个人的目标，“

4、在各个单位的全体管理人员中间必须有一种思想交流，只有当每个应当作贡献的管理人员明白单位的目标是什么时”，才能够成功的实施目标管理。第三，给予组织员工以最大的鼓励。目标管理要求每个组织成员勇敢地承担自己的责任，只有在承担和完成各自责任的前提下才能够促进目标管理实施的成功。所以，要支持、保护和鼓励勇于承担风险的组织成员。第四，要对组织成员的工作业绩有信心。要充分肯定每个组织成员的能力，用Y理论的观点看待组织成员，充分相信人的本性愿意承担责任、能够自治、愿意上进和发展，这也是实施目标管理的首要条件。第五，管理人员要具有一定的控制权和领导力。例如，要对人、财、物以及工作过程这样一些实现目标的手段具有控

5、制权，确保目标管理取得成效。1.3目标管理三阶段德鲁克认为目标管理包括制定目标、实现目标和对成果进行检查机评价三个阶段，七个相关联的步骤。第一阶段制定目标： （1）准备，即向参加目标管理的人员提供有关的系统情报，使之了解各自的地位、职责和利益，消除疑虑。（2）制定战略目标，使其具有足够的机动余地，并明确表述各类标准。（3）制定试探性的策略目标，旨在征求各方面的意见并使策略目标逐步完善。（4）由各级管理人员对策略目标提建议、相互讨论并修改，集思广议，以增强每一个人的参与感和实现计划的积极性。（5）对各项目标和评价标准达成协议，以形成一个完整的目标体系，并将达成协议的目标和评价标准报送上一级。第二

6、阶段实现目标： （6）在一般监督下为实现目标而进行的过程管理。这种管理过程主要是由一般管理成员自我管理和自我控制，上级只是根据例外原则对重大问题过问和监督，并对他们加以支持和诱导，鼓励工作人员充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，为实现目标而努力。由于组织成员的个人目标和各级管理的策略目标是以整个战略目标为依据，所以当个人目标和各级管理的策略目标都实现时，整个战略目标也就实现了。 第三阶段对成果进行检查和评价： （7）把实现的结果同原来制定的目标相比较，对成就予以各种形式的奖励；对问题尽量实行由各级管理人员和工作人员自己总结，上级给以指导的方法，以利于总结经验和教训，将其应用到下一个目标管理的

7、周期之中，不断提高目标管理工作的水平。二、目标管理理论的应用：目标管理是一种要求管理者在事先确立目标的基础上，通过层层分解、展开目标并且经过分权而使下层享有充分自主权，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和方法。它有别于传统管理方式，强调的不是自上而下的控制与监督，也不注重下层完成任务的过程与具体手段，而是立足于部下的自我控制，并且以达到目标的好坏、优劣作为考核、评估的标准。 目标管理的理论和方法最初在企业中推广，后来又在政府机构中广泛地运用。把目标管理理论在公共行政中加以应用就形成了德鲁克后来提出的关于公共服务机构的管理理论。目标管理提升组织核心竞争力。组织的主要目标通常是组织需要加强的

8、核心竞争力，组织要在竞争的经营环境中生存，并取得核心竞争优势，必须有效地掌握经营绩效，而这有赖于组织控制活动的发挥，绩效评估即为其中重要的方法与工具。目标管理提升组织软实力。目标管理的实行可以消除组织内部在软实力方面的不足之处。还可以发挥员工内在潜能，做到维护人的尊严，培养各阶层主管独当一面的能力，从而提升组织的软实力，促进组织长足发展。目标管理在个体上的运用。人体职业生涯管理的过程就是分析自身条件、制定职业生涯目标、实现职业生涯目标的过程。三、从中所获得的启发：目标管理诞生在美国，却兴盛于中国，使中国企业的管理水平得到了长足的进步。目标管理在中国企业的成功，是与中国传统文化的基因密切相关的。

9、目标管理不但在中国生根发芽，而且还形成了独特的中国式目标管理。3.1中国传统文化具有强烈的人本主义色彩，这与目标管理隐含的“有责任心的工人”的假设是相通的。儒家文化向来被视为正统的传统文化，儒家文化强调“以人为本、以德为先、人为为人”的“三为”思想，其“诚、信、和”的实质内涵和孟子的“性善说”，与德鲁克的有责任心的工人并无根本性的区别。目标管理(其“有责任心的工人”的假设是与儒家思想相通的)一引入中国，就表现为一种人性的召唤，在人们心中激起了强烈的归属感和认同感。3.2中国传统文化中的道家文化主张“无为而治”，因而在我国企业实践中缺乏目标、定额、限额、计量和原始记录等，管理的基础工作非常薄弱，

10、实际工作中面临着泰罗所说的“如何有效地衡量工人合理的劳动量”的问题。这说明我国企业还需要补上“科学管理”这一课。目标管理引入中国，对我国企业的上述问题具有极强的针对性，目标管理和绩效考核极大地推动了我国企业管理基础工作的完善。今天，完善管理基础工作已经成为改进质量、提高管理水平与提升生产力的重要手段。从某种意义上说，目标管理更好地体现了道家文化“君无为、臣有为”的主张，反映了企业领导者高屋建瓴地制定企业战略目标的管理思想。3.3中国几千年封建制度所形成的金字塔式科层制结构和人们对上级无条件服从的意识，已经转化为人们的一种责任感和使命感，有力地推动了目标管理在我国组织中的实施。加拿大管理学家明茨

11、伯格指出:“机械化组织(即科层制组织)的一个显著特征就是对控制的热衷，控制思想自始至终贯穿于整个组织的各个层级。”在目标管理中，德鲁克引导组织控制从管理者控制向员工自我控制的转变。“德鲁克用圣贤式的责任心标准来代替失业危机感、思想操纵，以及秒表控制的独裁式管理工人和工作的方法。从本质上讲，这意味着把经理所用的自我控制方法推广到基层”。目标管理既是一种有效的控制手段，提高了管理控制的质量，又加强了人性化管理，帮助管理者进一步凝聚员工。 3.4目标管理与我国企业所崇尚的全面管理有着天然的联系。我国推广目标管理，不仅应用于工商企业组织，而且还把它推广到学校、医院和政府机构等非营利性机构。目标管理在我

12、国已经逐步形成了制度，并同其他管理方法和制度结合起来，创造了不少成功的经验。这些经验主要包括:(1)将组织的目标和方针结合起来，发展成为“方针目标管理”。组织的方针是指导组织行为的总则，它是建立目标、制定和实施战略的基本框架。用方针来指导组织目标的制定以及战略的制定和实施，有助于目标的实现。(2)将目标管理同组织的责任制、行政领导人的任期目标责任制结合起来。按照目标来管理，使组织有了明确的目标导向，有利于进一步强化责任制。(3)将目标管理同计划管理、质量管理、经济核算等工作组合起来，使各项管理工作可以围绕目标来展开，有明确的方向和具体的行动指南，有利于提高计划工作质量，完善质量保证体系，加强经济核算。(4)将目标管理与劳动人事管理结合起来，有利于加强劳动纪律，更好地体现责、权、利相结合和按劳分配的原则，使得职工奖惩及工资奖金分配有了更为科学的标准。3.5目标管理与科学发展观相结合，强调目标管理的生命力在于不断地质疑目标，这是中国式目标管理在新世纪所表现出来的特色。不断对目标提出质疑，从根本上说是试图把握不断变化的社会需求。目标管理是一个有机的过程，它的运行原则是导向具体目标的自我控制。通过个人的发展最终求得组织的平衡发展。个人在组织中既保留了自己的尊严和自由，但同时又要为组织履行职责，所有这些最终将有助于创造一个自由和以人为本的社会。四、结束语 目标管理对我国组织管理水平的提高