美丽乡村说明书

1、目 录1. 总体规划- 3 -1.1. 规划纲领- 3 -1.2. 自身建设和发展要求- 3 -1.3. 规划范围- 3 -1.4. 规划依据- 3 -1.5. 规划期限- 3 -1.6. 规划要求与原则- 3 -1.7. 规划定位及发展目标- 4 -1.8. 规划理念- 4 -1.9. 项目概况- 5 -1.10. 上位规划解读- 5 -1.11. 美丽乡村建设条件分析- 5 -1.12. 美丽乡村总体战略- 7 -1.13. 分析- 9 -1.14. 美丽乡村人居建设行动- 9 -1.15. 人口规模- 12 -1.16. 现状土地分区表- 12 -1.17. 美丽乡村产业发展行动- 12

2、 -1.18. 美丽乡村环境提升行动- 13 -1.19. 美丽乡村文化繁荣行动- 14 -1.20. “四大行动”建设指标- 14 -1.21. 村域近期建设规划项目- 17 -1.22. 远期规划- 18 -1.23. 规划实施与保障- 19 -2. 近期建设规划- 19 -2.1. 项目概况- 19 -2.2. 新农村产业方向分析- 19 -2.3. 用地发展方向- 19 -2.4. 功能分区规划- 19 -2.5. 道路交通规划- 21 -2.6. 道路竖向设计- 22 -2.7. 现状道路改造- 22 -2.8. 道路安全设计- 22 -2.9. 给水规划- 22 -2.10. 排水

3、规划- 22 -2.11. 污水规划：- 22 -2.12. 雨水规划：- 23 -2.13. 电力电信规划- 23 -2.14. 供电规划：- 23 -2.15. 电信规划- 23 -2.16. 供热及燃气规划- 23 -2.17. 公共服务设施规划引导- 24 -2.18. 防灾设施规划引导- 24 -2.19. 景观绿化规划- 24 -2.20. 建筑风貌及住宅选型引导- 25 -2.21. 分期规划- 26 -2.22. 分片控制图则各地块用地性质及土地使用强度控制如图表所- 27 -2.23. 规划用地平衡表- 27 -2.24. 分片经济技术指标表- 28 - 1. 美丽乡村规划1

4、.1. 规划纲领建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设区域示范新农村的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。为了按照我省确立的“镇域、镇区、村庄（新型农村社区）"三个层面构成的镇村规划体系规范村庄规划编制，提高村庄规划编制水平，引导村庄有序建设，加强新农村规划建设的指导，根据“四化同步”和城乡统筹发展要求及国家相关标准规范，结合“宜居村庄”、“美丽乡村”建设要求，根据湖北省美丽乡村规划编制导则（以下简称导则），结合我县实际，制定本规划。1.2. 自身建设和发展要求随着胡家咀村经济水平的不断提高，为了实现该村可持续发展的目标，

5、需要一个能持久促进经济发展的良好空间布局和发展理念，从而更好地促进经济、环境和社会的协调发展，为全面实现现代化奠定基础。为了更好的统筹城乡经济发展，更加合理的利用土地，优化资源配置与空间布局，全面实现现代化，特进行胡家咀村美丽乡村村庄建设规划的编制。1.3. 规划范围本次规划按照村域-近期建设区两个层面确定规划范围：胡家咀村行政范围，共计106.80公顷（1602亩）；近期建设区用地，共计18.65公顷，（280亩）。1.4. 规划依据 中共中央、国务院关于社会主义新农村建设的指导意见住建部村镇规划编制办法（试行） 关于村庄整治工作的指导意见（2005 年） 湖北省城乡规划条例（2011 年）

6、 湖北省村庄和集镇规划建设管理办法（1995 年） 湖北省宜居村庄建设评价标准（2011 年） 湖北省“美丽乡村”创建活动实施方案（2013 年） 湖北省镇域规划编制导则（试行） 湖北省镇区规划编制导则（试行） 湖北省村庄规划编制导则（试行）团风县上巴河镇总体规划（2012-2030）有关法律、法规、政策、技术规范与标准1.5. 规划期限近期：2014年2020年;远期：2021年2030年1.6. 规划要求与原则 在镇域美丽乡村专项规划编制中，坚持“生态优先、因地制宜、以人为本、文化特色”的基本原则，发挥规划的先行作用和引导作用。1.6.1. 生态优先原则 将生态安全性作为先决条件，大力发展

7、生态经济，提高农民生活水平；推进生态人居建设，引导村庄集约发展，促进用地合理布局，提升乡村居住品质；改善生态环境，实现可持续发展；弘扬生态文化，展现人与自然协调发展的价值取向，凸显乡村特色，形成民主、和谐的良好氛围。1.6.2. 因地制宜原则 充分尊重地方实际，增强规划的可操作性。一方面深入分析美丽乡村的建设条件，积极探索不同地区、不同类型村镇的发展途径、建设模式，明确镇域美丽乡村建设的差异化发展策略，实现分类指导；另一方面根据实际情况合理安排美丽乡村建设时序，循序渐进地推进美丽乡村建设工作。1.6.3. 以人为本原则 规划立意中突出村民的主体地位，重视村民的全面发展；规划编制过程中引导村民积

8、极参与，关注村民各项需求；规划管理和实施中，尊重村民意愿，体现民主精神。1.6.4. 文化特色原则 尊重农村地区景观、文化的多样性和差异性，保护自然景观和传统村落，传承历史文化，挖掘地方文化内涵，体现地域特色、乡村特色和民族特色，强化村镇文化和特色塑造；同时倡导和推广现代文明生活方式，形成积极向上的文明风尚。 1.7. 规划定位及发展目标规划定位：在上位规划中胡家咀村定位为基层村，同时位于镇区以西的城镇发展轴上，产业围绕商贸物流发展。发展目标：通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐团风的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，致力建设美丽乡村

9、，打造区域内新农村建设示范区、旧村改造区、各类产业模式发展示范区，做到以点带面、稳步推进，至规划期末建成以休闲农业带动全产业链发展的具有示范性的生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。从而推动全县打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。1.7.1. 农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。1.7.2. 农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。1.7.3. 农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断

10、提高。1.7.4. 农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。1.8. 规划理念“一体、和谐、共生”，生产生活一体化，人居田园和谐化，生态景观共生化。围绕美丽乡村的田园景观、农业生产活动和特色农产品等吸引物，从景观性、体验性、休闲性、有机健康角度进行策划，定位景观农业体验和创意农业休闲，融入上巴河及黄冈地方文化，开发出集农业游、林果游、花卉游、渔业游等特色于一体的主题休闲活动，来满足游客体验农业、回归自然的心理需求。推动农业产业化、规模化发展，打造以有机种植业为主体、集群化发展的休闲旅游业文化创意产业园。1.9. 项目概况

11、1.9.1. 地理位置分析上巴河美丽乡村项目位于团风县上巴河镇胡家咀村，村域总面积约106.8公顷。地处东经115°5，北纬30°39，位于湖北省东部，大别山南麓，长江中游北岸。距黄冈市30km、距武汉市74km。处于武汉城市圈和环大别山经济圈中，具有良好的区位优势。1.9.2. 交通区位分析公路系统:上巴河位于团风东大门，公路交通十分便利。308省道从基地内穿境而过，基地北侧为武汉城市圈外环武英高速，在总路咀设出口距本案十分钟车程，南侧为大广高速黄冈出口，距本案二十分钟车程。铁路系统: 基地南侧的黄州火车站距本案十分钟车程。同时武黄城铁的开通为游客集散提供了条件，为该区域

12、的旅游休闲度假产业发展带来很好的机遇。城铁黄冈东站距本案半小时车程。 随着武汉城市圈基础设施一体化建设的进行，多元的交通形式为美丽乡村提供了良好的交通基础。为新农村休闲度假产业提供了新的机遇。 依据武汉城市圈空间产业布局规划，基地位于东部产业聚集带上，基地南部为武、鄂、黄城市带，由此带来丰富的人流、物流、信息流，为团风地区乡村旅游带来丰富的一级客源市场。1.10. 上位规划解读胡家咀村位于上巴河镇西北距离镇区2公里左右，由此公共服务设施可依托镇区建设。村庄在镇域体系中发展定位为基层村，位于商贸物流产业带上。1.11. 美丽乡村建设条件分析胡家咀村作为休闲农业带动全产业发展的旅游村，结合周边旅游

13、资源，从三生系统（生态、生产、生活）三个角度对村域现状进行梳理和分析，提炼乡村发展的特色资源，指出存在的主要问题以及美丽乡村建设需要加强和完善的方向，为村域美丽乡村总体战略和行动的制定提供依据。1.11.1. 周边旅游资源分析周边旅游资源主要有大崎山森林公园、回龙山名人故里群、黄冈革命烈士陵园、龙王山避暑山庄、方本仁庄园，以及开发潜力较大杨汊湖休闲度假村、牛车河水利生态旅游区、渡江公园、十里长河风景带等，规划依托周边交通，形成旅游联动，将胡家咀村作为区域旅游的站点之一。1.11.2. 生态系统根据现状山、水、田、林等自然地景以及湿地、饮用水源、风景资源等生态保护区的角度分析美丽乡村建设在生态系

14、统方面的资源条件，胡家咀村域范围内地貌多为岗地、冲沟、水洼密布，林田相间。适宜的高差结合现状植被水体有利于营造多层次的景观空间。村域中部一处养殖场对周边水体有严重污染，规划对此将进行整治处理。1.11.3. 生产系统根据现状乡村农业、乡村工业、乡村旅游业等的角度分析美丽乡村建设在生产系统方面的资源条件，胡家咀村产业以农业及养殖业为主，缺乏二三产业。根据现状条件分析，该村生态机制较好，宜完善基础设施，改善农业生产条件，发展现代农业种植及旅游业。1.11.4. 生活系统胡家咀村中道路基本上已经全部硬化，但是道路较窄，有些地方仅仅只有2米宽。在各个湾子中，新建房与老房交错坐落其中，房屋格局不一，湾子

15、中道路弯曲，由于受原有老宅布局制约，没有形成一个有序的空间也没有较为集中合理的居民点。还有些老湾在居民建房十分零散，老房老宅较多。新建房与老房混乱建设，房屋格局不一，建筑之间没有形成一个良好的层次空间。致使局部街区对土地资源的浪费较严重，有零散的空废住宅且住宅和农田之间的空地较多，减少对土地等资源的浪费十分必要。村内卫生设施条件差，厕所仍然为旱厕，住宅院落内禽畜圈舍混杂，由于基本无排水设施，垃圾、污水随意倾倒现象普遍，污染村庄环境，影响村民身体健康。村内道路情况较差，缺少路灯、指示牌等设施，固定电话、有线电视信号覆盖仍不全，影响村民生活质量。该村缺乏集中的活动场地和公共活动设施，无法提供给村民

16、一个生活和交流的活动场所，村民没有公共活动的空间。1.11.5. 综合分析综合分析现状生态系统、生产系统、生活系统的建设资源条件，提炼乡村发展的特色资源，提出美丽乡村建设需要凸显的特色、建设的重点以及注重结合的方面。（1）以农民增收为核心，进行合理有效产业规划调整村庄用地，保护基本农田，利用荒山、荒地，进行产业规划调整，大力发展种植养殖业。因村制宜发展有机生态农业产业，加快胡家咀村的农业科技进步，加强农业设施建设，扩大规模，提高品质。做到主业特色突出，辅业灵活多样，多种门类增收。使村庄经济发展步入新台阶，农民收入再上新水平。（2）提高农民的生活环境质量，改善公共空间品质提高农民衣食住行用等方面

17、的生活质量。改善村民的居住环境，完善房屋设施，使房屋布局合理、美观、实用、大方。提供更多的公共活动空间，让村民有各色各样丰富多彩的活动，提供更多的公共绿地和亲水休憩空间，让村民享有舒适的村庄环境。（3）改善农村公共服务设施与公用基础设施针对设施配套问题，提出设施分级配置，完善生态设施 ，构建绿色基础安全格局。 使村庄经济和环境形成互利共生的关系，实现村庄生产、生活、生态三生和谐发展是规划的根本目的。依托有利的区位条件和生态优势、优美的自然环境和人文环境，加大基础设施的建设和招商引资力度，迅速推动经济发展更上一个新台阶。按照相关规范，在村内配套建设文化活动室、图书室、健身广场、零售商店等公共服务

18、设施。完善教学设施和运动器材，提高现有卫生所的医疗服务能力。完善村内的道路、停车系统，改善道路质量。在原有道路的基础上对交通流量较大的道路（主要体现在连接主干道路的公路）进行扩宽，和架设路灯的必备的道路附属设施建设。针对老湾或人口密集的湾子中的弯曲小路进行道路疏通，或拉直。增强村庄的供水保障能力，构建完善的雨污处理系统。保障村庄居住用电、道路照明公共设施照明和夜间应急照明的需求。实现电信、广播的全覆盖，坚持“预防为主，防治结合，综合治理”的方针保护周边环境。 （4）产业多元引导由单一的以农业耕种为主到农业设施现代化、乡村旅游多元的发展策略。根据团风当地的经济发展及自然条件，总结近年来新农村建设

19、发展模式，总结以下具有指导性作用的发展模式。生态型新农村。发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。“四位一体”沼气应用、大中型能源环境工程建设、太阳能有效利用和生物质能源气化等能源生态工程，是建设能源生态型农村的主要模式。以沼气池建设为纽带，实施“猪气稻（果、菜、谷）的经营模式，大力发展果园、高效农业、生态农业、渔业等特色农业基地，用沼液、沼渣给果园、稻田等进行施肥，走卫生、节约、生态型农业发展道路。为保持生态环境和自然风貌，建设田园风光型的新农村，保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化；提升了农村建设的整体水平。农庄型新农村

20、。是充分利用农户庭院空间以及周围的鱼塘、树林、菜地等农家资源，增设耕地种菜、现场采摘、自选自做等服务项目，让游客吃农家饭、享农家乐，大力发展农家休闲娱乐旅游经济。投资少、收益好、见效快是农庄型新农村建设最为显著的特点。全国各地的农庄型新农村建设开发，基本上都是当地农村因地制宜，因势利导，充分利用现有的自然与人文资源加以开发和利用，也有效带动了“农家乐”经济的迅猛发展。由此，我们提出了乡村旅游的发展模式，通过对农业资源的利用，衍生出综合体验与休闲度假两大类旅游产品，通过规模化种植、产品研发到有机食品展示交易。游客通过观光、采摘、体验农事、了解农民生活、享受乡间情趣，而且可以住宿、度假、节庆、购物

21、。为年轻人提供一个科普教育的平台，为中老年人提供一个修身养性的乐土。（5）从引导居民自觉自愿的参与到改造村庄的实践中是本次规划的根本出发点。培育特色文化村。充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把上巴河美丽乡村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。根据以上模式，结合上巴河镇现状条件，通过探索新型现代农业发展模式带动区域的蓬勃发展，打造武汉及周边市民的休闲度假基地，对于解决区域农民就业、改善区域生态

22、环境，提高团风地区农村形象具有极大的推送作用。1.12. 美丽乡村总体战略1.12.1. 明确总体要求胡家咀村以“统筹城乡、改善民生”为主要方针，以“四美”（科学规划布局美、兴业富民生活美、环境整洁生态美、文明和谐特色美）“三宜”（宜居、宜业、宜游）为建设标准，以“全域创建”为整体目标，提出美丽乡村建设总体要求，探索不同地区、不同镇村美丽乡村的发展和建设路径。1.12.2. 明确总体定位充分研究新农村建设时代背景，根据镇域总体规划、镇域土地利用总体规划和生态功能区规划等相关内容，综合考虑各地不同的资源禀赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，确定镇域美丽乡村建设总体目标，并提出相应的美丽乡村

23、主题定位。胡家咀村按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设的总体要求，立足胡家咀村的经济发展现状，以经济结构战略性调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以富民强村为根本目标，解放思想，开拓创新；突出发展高效农业，加速推进农业产业化进程。努力改善基础设施和生态环境，为村民生产生活提供良好的空间环境。1.12.3. 确定规划结构胡家咀村应根据地理环境、产业布局、文化积淀的不同，划分美丽乡村功能区及示范带，以此确定整体规划结构，确立人居建设行动、产业发展行动、环境提升行动、文化繁荣行动“四大行动”的总体架构。以“一片一景”、“一村一品”为目标，对各功能片区进行风貌、特色等

24、定位，引导村庄发展方向。挖掘示范带沿线资源特色，塑造品牌，提出景观规划相关措施，指导村庄规划建设。1.12.4. 明确居民点建设策略以农村土地综合整治、集约集聚利用为目标，结合镇域整体发展设想和各村现状，分析镇域人口转移趋势和流向，在镇村体系基础上，按照改扩建型、新建型、保留型、迁移型等四大类型，确定各居民点分类调整应具备的基本条件以及居民点迁移流向的基本原则。（1） 居民点分类调整的基本条件（2）居民点迁移流向的基本原则（2） 胡家咀村居民点分类根据导则要求，规划中对村域居民点分类调整如下：队别人口分类一组象形地108改扩建型二组社湾47改扩建型三组胡家咀83改扩建型四组化老湾75迁移型五组

25、卫家湾71改扩建型六组马家咀174改扩建型1.12.5. 明确实施步骤根据“重点突破、分步推进、全面覆盖”的思路，对应镇域美丽乡村建设战略步骤，划分镇域美丽乡村建设阶段，明确各阶段的实施年度、涉及村庄、建设重点和建设目标等。1.13. 分析1.13.1. 通过各方面背景解读，对项目SWOT综合分析如下。优势：得天独厚的区位优势；日益成熟的交通条件；生态资源优势；产业基础优势。劣势：经济实力与总量不足；地区政策环境对项目带动力作用小；基础设施条件薄弱。机遇：国家建设“美丽中国”大背景；周边资源枯竭，向第三产业转变建设示范区的机遇；武冈城际铁路的开通。挑战：规模农业生产模式的构建；武汉城市圈内同质

26、的竞争压力。1.14. 美丽乡村人居建设行动胡家咀村按照“科学规划布局美”的要求，以改善农民、农民的居住条件为出发点，推进宜居农房改造建设以及城乡均等化的生产、生活设施配套，构建科学合理的农村人居体系。具体包括深化完善镇域居民点体系、完善乡村基础设施、完善乡村公共服务设施以及农村信息服务体系等。1.14.1. 宜居农房改造建设提升农房改造建设水平，提高村庄空间品质，促进农村发展，建设和美村居。按照平原型、丘陵型、山区型的村庄地形分类以及改扩建型、新建型、保留型、迁移型的居民点建设方向分类，分别制定宜居农房改造的原则和措施。 （1）按村庄地形分类的农房改造引导（2） 按居民点建设方向分类的农房改

27、造引导1.14.2. 完善乡村基础设施胡家咀村在上位规划基础上，完善乡村基础设施系统，按照村庄规模、职能，提出适合农村特点的道路、农村公交、给水排水、电力电信、燃气等方面的规划措施。注重加强农业生产基础设施引导，提出服务农业生产产前、产中、产后环节的基础设施规划建议。具体实施：（1）利用太阳光，通过太阳能接收板，形成有效太阳能。（2）利用牲畜粪便进行发酵，形成沼气原料。（3）利用自然雨水，通过雨水收集储存，形成生活用水。（4）通过废水处理装置，对生活污水进行处理。 三格化粪池的设计要点：三格化粪池无害化卫生户厕由地上的厕屋和地下的粪池组成。三格化粪池由三个相互连通的密封粪池组成，根据三个池的主

28、要功能，依次可命名为截流沉淀发酵池、再次发酵和储粪池。粪便由进粪管进入第一池，基本不含寄生虫卵和病原微生物，达到粪便无害化要求，可以供农田直接施肥用。1.14.3. 完善乡村公共服务体系胡家咀村在上位规划基础上，以城乡基本公共服务均等化为目标，按照村庄规模、职能，对完善农村教育培训、医疗卫生、文化体育、社会保障等基本公共服务功能提出规划建议，并按规划镇村体系分级、分类提出配建标准，可参考下表配置。1.14.4. 逐步建立农村信息服务体系巩固农村信息资源共享平台，提出扩展服务范围和提升服务质量的规划建议；保障服务渠道建设，建立和完善“镇中心村”两级的农村信息网络体系；扩充服务内容，明确各级农村信

29、息服务应具备的基本功能；优化农村信息服务模式，提出政府、事业单位、企业和农民自发组织等服务主体的参与、合作方式。1.15. 人口规模1.15.1. 现状人口规模截止2014年，全村6个村民小组，总户数172户，人口558人。1.15.2. 村庄人口规模预测根据胡家咀村人口统计资料， 至2014年底，胡家咀村总人口558人。从人口多年的增长趋势看出，规划期内人口增长仍以自然增长为主，综合考虑该村分户和自然村向此迁移等因素，人口综合年均增长率相应增高。在规划期内，由于农业现代化的发展，使得农村对劳动力的需求减少，由此确定人口的增长率为3；则根据人口综合年均增长率预测人口规模，按下式计算：Pt=P0

30、(1+r)nPt预测目标年末人口规模；P0预测基准年人口规模；r人口综合年均增长率；n预测年限（tnt0）；至规划期末2020年人口：P2020=558×（1+3）6568（人）1.15.3. 村庄规模预测根据相关规范及现状村庄发展规模，确定至规划期末村庄发展规模如下：现状人均指标（人/）现状村庄人口（人）现状村庄建设规模（Ha）规划人均指标（人/）规划村庄人口（人）规划村庄控制规模（Ha）1055585.871055685.961.16. 现状土地分区表单位行政面积（公顷）基本农田保护一般农地区城镇村建设用地区村镇建设用地区独立工矿用地区风景旅游用地区林业用地区其他用地面积%面积%

31、面积%面积%面积%面积%面积%面积%胡家咀村106.820.6219.3160.3656.522.312.1619.9418.670.000.000.230.220.000.003.343.13胡家咀村土地用途分区表1.17. 美丽乡村产业发展行动按照“兴业富民生活美”的要求，编制农村产业发展规划，推进产业集聚升级，发展新兴产业，促进农民创业就业，构建高效的农村产业体系。具体包括确定产业功能区划以及乡村农业、乡村工业、乡村旅游业等各类产业发展布局和规划措施。1.17.1. 确定产业功能区在上位规划的基础上，以美丽乡村整体功能结构为依据，确定镇域乡村产业功能区划，包括产业发展轴线和产业发展片区，

32、并相应提出各村产业引导或布局。1.17.2. 发展乡村农业以乡村农业规模化、现代化为目标，推进现代农业园区、粮食生产功能区建设，提出发展生态循环农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产以及“农药减量控害增效”等方面的规划措施。1.17.3. 发展乡村工业以乡村工业集约化、减量化为目标，严格产业准入门槛和污染物排放标准，推动乡村企业到工业功能区集聚。并促进农村地区落后产能企业的淘汰以及“技术创新”的应用。1.17.4. 发展乡村旅游业以乡村旅游业系统化、特色化为目标，利用农村田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业。形成以景区为支撑，以“农家乐”为基础的乡村旅游

33、业发展格局，并完善“吃、住、行、游、购、娱”等方面的旅游服务配套。1.18. 美丽乡村环境提升行动按照“环境整洁生态美”的要求，以保护农村生态本底为基础，以水环境、垃圾收集、村庄卫生整治、景观风貌提升等项目为抓手，突出重点、连线成片，构建优美的农村生态环境体系。具体包括村域生态安全格局构建、生态环境综合整治、环境风貌塑造引导以及生态环保应用推广等。1.18.1. 生态安全格局构建与镇域空间管制相协调，以村庄、道路、山体、河流水系、林地、农田等为载体，构建村域生态安全格局，并提出具体思路；从基本农田保护、生态林地保护、水土流失防治、生物多样性保护、提高村庄绿化水平等角度入手，提出加强生态安全格局

34、维护的规划措施。1.18.2. 生态环境综合整治划定村域污染防控分区，制定针对性污染治理方案，提出农业面源污染综合整治措施；以水源地保护和主要水系环境整治为重点，提出水环境综合整治措施；按照集中和分散相结合的原则，完善农村垃圾、污水收集处理体系，加强村庄环境卫生整治。1.18.3. 环境风貌塑造引导分析镇域环境景观要素，建立以村庄景观、滨水沿路景观、田园山水景观为主的、“点线面”结合的环境风貌体系，并结合景观要素的类型和特征，对不同景观要素进行分类引导。1.18.4. 生态环保应用推广通过规划引导，推进农村节能节材，提倡生物质能、可再生能源等清洁能源的利用，推广绿色生态建筑；培育村民良好生活习

35、惯，倡导农村低碳生活。1.19. 美丽乡村文化繁荣行动按照“文明和谐特色美”的要求，以提高农民文明素养、形成农村文明新风尚为目标，加强农村地方文明风尚的培育，积极引导村民追求科学、文明、低碳的生产和生活方式，构建和谐的乡村文化体系。具体包括培育特色文化村、建设乡风文明、促进民主社会。1.19.1. 培育荷文化特色村 充分发挥上巴河地区的莲藕产业优势，结合胡家咀村现状地貌，围绕莲藕种植带动全产业链发展，在保护自然资源及民俗文化基础上，优化美化村庄人居环境，以特色荷文化旅游为导向，培育文化底蕴深厚的特色文化村，打造弘扬农村文化的重要基地，打造以农业为基础，提供休闲观光、科研示范等服务，促进四化同步

36、发展，形成综合型产业链。1.19.2. 建设乡风文明深入开展文明村镇创建活动，把提高农民文明素养作为重要创建内容。开展形式多样的乡村文明知识宣传、培训活动和创建活动，形成农村文明新风尚。根据胡家咀荷文化特色，每年在当地举办赛龙舟比赛、荷花节、花朝节等大型活动。1.19.3. 促进乡村和谐民主社会全面推行“村务监督委员会”制度，积极探索民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民族监督制度化的工作机制，提出合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，维护农村社会和谐稳定等方面的措施。1.20. “四大行动”建设指标1.20.1. 确定美丽乡村人居建设行动、产业发展行动、环境提升行动、文化繁

37、荣行动等“四大行动“的建设指标，建立美丽乡村建设指标体系，树立美丽乡村建设发展目标。1.20.2. 美丽乡村建设指标体系分为约束性指标和引导性指标两大类，宜结合地方实际和规划镇村体系分级列出。其中约束性指标是美丽乡村建设和考核的主要依据，引导性指标和参考执行。具体指标类型和指标数值可参考下表。1.21. 村域近期建设规划项目1.21.1. 近期试点村建设提升规划引导结合近期试点村（尤其是特色村）所在功能区片、及所属示范带，着眼近期建设提升的需要，明确关于美丽乡村人居建设、产业发展、环境提升、文化繁荣等“四大行动”中的相关规划措施，重点突出村庄发展方向、品牌建设、聚落体系引导、环境景观提升以及旅

38、游策划等方面的内容，起到镇域示范和引导试点村近期规划建设的效果。1.21.2. 建立近期建设项目库以国民经济和社会发展规划为依据，明确近期美丽乡村建设重点，安排近期美丽乡村人居建设、产业发展、环境提升、文化繁荣等“四大行动”中的具体建设项目，明确项目名称、建设内容、计划投资、开工时间等内容。1.22. 远期规划1.22.1. 农耕文化旅游区位于村域北部，区域内地势平坦，现状以农田为主，中部有灌溉水源。入口设在308省道一侧，设停车位约100个。规划将该区域分为展示区与体验区两大主题区，展示区位于西侧道路沿线，规划将农耕文化融入到主题区域内，形成满足不同年龄层次的观光、游览、休闲体验区。主要以人

39、工湿地系统、观光体验等项目组成。体验区位于东侧现状农田，规划保持自然农田肌理，多样化种植农作物形成丰富的大地景观，通过局部建设简易观光台，使游客深入其中，形成以传统农耕文化为主的观光体验区。游客可通过参与农事或以托管租用农地的形式增加游览体验度。1.22.2. 现代农业区位于村庄南部北部，是景区内农业生产的主要场所及有机农业生产示范区域，以农田景观与外界形成过渡。该区域利用自然基底与管理模式的结合，通过改造达到有机农业种植条件。周边的灌溉水源经上游人工湿地净化，作为农业灌溉水源，同时限制游客进入减少外界污染。条件允许的情况下可引进浮板种植等技术发展现代农业。远期建设项目：村湾组项目类别项目名称

40、项目内容一组象形地文化繁荣花朝节广场 以莲花为主题的花朝节广场，结合自然地形，打造小桥流水湿地景观小岛，设置农家乐主题餐厅。一组象形地产业发展九曲花溪农家乐九曲花溪景区以度假村与房地产为契机，由内向外结带动周边旅游稳步发展。为婚纱摄影提供外景。使自然景观与商业文化共同发展。一组象形地人居建设幼儿园、村民活动中心、卫生所等打造完善的公共服务设施二组社湾、五组卫家湾产业发展立体农业种植地 发展果园种植 水田养殖等三组胡家咀产业发展荷香长岛垂钓 长岛垂钓、农家乐渔庄、莲藕种植产业四组化老湾产业发展莲藕种植基地莲藕种植及莲子、藕带等相关农产品加工产业。六组马家嘴产业发展农耕体验园游客可体验自行采摘当地

41、村民绿色蔬菜去农家乐加工六组马家嘴环境提升有机农业种植地 种植有机蔬菜，也可租借给游客自己种菜六组马家嘴环境提升有机农业灌溉渠  从上游根据现状地形及河流引进两条灌溉水渠，既满足当地农田灌溉，又可净化现状水源系统1.23. 规划实施与保障1.23.1. 借鉴东部沿海美丽乡村先行先试地区的实践经验，结合省、市（县）情，针对不同发展类型城镇，深入研究并提出镇域美丽乡村实施和保障的体制机制创新思路，确保规划的有效实施和管理。1.23.2. 实施机制结合市（县）、镇、村三个层面，研究美丽乡村从组织实施、投入实施、建设实施到管理实施等一系列的实施机制方面的政策和措施，确保美丽乡村的正常开展和顺

42、利建设。1.23.3. 保障机制结合市（县）、镇、村三个层面，研究美丽乡村从考核保障、监督保障到宣传保障等保障机制方面的政策和措施，确保美丽乡村的高效运行和有序维护。2. 近期建设规划2.1. 项目概况项目位于上巴河胡家咀村。规划占地面积约18.65公顷，280亩。2.1.1. 周边产业分析依据武汉城市圈空间产业布局规划，基地位于东部产业聚集带上，基地南部为武、鄂、黄城市群，由此带来丰富的人流、物流、信息流，为团风地区乡村旅游带来丰富的一级客源市场。2.2. 新农村产业方向分析产业发展目标通过探索新型现代农业发展模式带动区域的蓬勃发展，打造武汉及周边市民的休闲度假基地，对于解决区域农民就业、改

43、善区域生态环境，提高团风地区农村形象具有极大的推送作用。2.3. 用地发展方向基地拥有团风地区典型地形地貌，规划遵循当地村庄建设模式，中部地势较高处作为新村建设及旧村改造用地，南北部结合地形地貌发展相适宜的现代农业类型，同时利用流动水体发展有机农业，养鸡场附近水体严重污染，为劣五类水质，影响周围环境宜搬出。南部带状水体可规划休闲观光度假区。规划保留现状林地并适当增加乡土树种。通过不同区域的规划划分，作为团风地区新农村建设指导性案例。2.4. 功能分区规划2.4.1. 布局结构美丽乡村的规划布局可以归纳为“一环、两带、三片区”的结构。一环在现状道路基础上形成的环绕整个规划区的游览道路，是联系各大

44、功能区之间的主要交通线路。两带滨水景观带，南部水塘改造后形成的贯穿乡村不同区域的的滨水景观带。商业步行景观带，308省道两侧景观带，结合现状景观，打造居住区内步行景观带，设置广场、廊架、木亭等活动休闲场所。三片区上巴河风情区、生态人居商贸区、滨水休闲度假区。2.4.2. 功能分区上巴河风情区上巴河农家度假村由政府规划引导，开发商投资兴建、经营。由乡村旅馆与农家休闲山寨两部分组成，规划根据现有自然地形，以农家山寨主楼为中心，通过高差将乡村旅馆分为上坝、中坝、下坝三个组团。建筑围合形成院落空间，与乡村田园为融为一体。上巴河农家休闲山寨位于区域中部入口广场处，农庄立足乡野生态环境，挖掘上巴河民俗风情

45、。室内内设农家餐厅、棋牌茶室、会务功能室等，室外结合院落空间设置茶座，网球场，通过观光平台连接九曲花溪观光区。乡村旅馆位于山寨主楼四周，通过各组团将其区别为三大主题区域，以简洁质朴的乡村风格贯穿室内外空间。北部九曲花溪景区及部分农耕体验区区域临近省道及上巴河度假村，规划结合区域内建设时序，以度假村与房地产为契机，由内向外结带动周边旅游稳步发展。九曲花溪景区以文化消费作为创造利润的途径。为婚纱摄影提供外景。使自然景观与商业文化共同发展，打造上巴河文化品牌。使其作为对外宣传的窗口。结合现状地形、按季相种植多种观赏作物形成变化丰富的梯田景观，道路蜿蜒在梯田间，结合观赏荷塘形成九曲花溪景观，周边较高处

46、规划观光亭及生态餐厅与度假村形成交通流线。由开发商独立投资并经营。以体验式消费为理念，餐厅与北部农耕体验区联合，允许游客自行采摘后在餐厅加工，为消费者提供绿色食品的同时，让消费者见证有机产品生产全过程。景区西边做以莲花为主题的花朝节广场，结合自然地形，打造小桥流水湿地景观小岛，设置农家乐主题餐厅，满足游客的消费需求。生态人居商贸区该区域位于景区中部，作为项目的启动示范区，主要由上巴河农家度假村、商住小区、农贸市场组成。上巴河农家度假村由中式酒店与农家山寨会所组成，规划根据现有自然地形，以农家山寨主楼为中心，通过高差将度假村分为上坝、中坝、下坝三个组团。建筑围合形成院落空间。同时以乡村田园为背景

47、，将田园之美与荷塘之美融为一体，领略“开轩面场圃,把酒话桑麻”的情趣。商住小区位于308省道北侧，作为景区内新开发的多层居住用地，可容纳约200户居民,30余商户，包括一所幼儿园、老年活动中心、村民活动室、卫生室、图书室、小型便利店、公厕等，其中商住楼地下室设紧急避乱空间。混行入口避开过境交通设在东西两侧。周边设环状道路便于消防疏散。商住楼为中式风格，底层规划外向型商业街，各居住组团内部设置公共绿地，形成功能齐全、特色鲜明、环境优美的特色住宅小区，实现旅游业与生态人居的良性互动。规划中共设商住楼七栋，总建筑面积24624。底层设商铺38间（6.8*16M）总面积4104 ，临308省道业态形式

48、以服务小区为主，度假村一侧商业业态形式主要以餐饮及相关旅游配套为主。二至六层设计住宅，均为两厅三居室户型，套内面积100。室内空间南北通透，充分满足采光及通风条件。上巴河农贸市场位于308省道南侧，面向滨水休闲区。主要由农产品售卖、各类体验式作坊、农产品物流仓库组成。作为区域内集加工、集散、销售为一体的特色农产品市场。共计铺面44间。总建筑面积7029。农产品售卖区（占地9亩），位于临街停车场和滨水区，主要以周边农产品的集散加工为主。农产品仓储区（3.6亩）位于商铺后方，作为周边地区农产品集散中心。建筑单体长55m,宽16m，建筑面积约3182。滨水垂钓休闲区该区域位于景区东部，由荷香长岛垂钓

49、、农家乐渔庄两个区域组成。规划将现状水塘连通并扩大水域面积，合理配置湿地植物、陆生植物，立体种养殖、湿地生态净化理念，是集观光休憩、休闲垂钓、运动健身为一体的综合性休闲度假区。荷香长岛垂钓主要功能为垂钓及运动健身，其主要组成部分垂钓长廊分上下两层，设计对其功能进行划分。顶部作为观光木栈道，底部作为垂钓平台，利用顶部结构可做遮阳挡雨用。农家乐渔庄位于景区东南部，由主体建筑、亲水平台广场组成。农家乐渔庄作为区域内以餐饮、休闲娱乐为主的特色农家乐。同时主体建筑与周边形成的景观作为吸引游客的重要节点。2.5. 道路交通规划村内以环式与尽端式相结合的路网形式。 整治主要目的为完善对外联系，疏通内部道路。

50、道路分为四级：过境道路、景区主干道、组团道路和步行道。道路均为一块板形式，人车混行。2.5.1. 过境道路即308省道，村庄建设需适应交通长远发展的需求，加大现状过境公路后退距离，根据团风县政府办公室文件，省道两侧红线控制间距不少于18M，同时作为景区对外的交通干道，规划在道路周边形成带状景观，作为景区对外宣传窗口，吸引游客进入景区。道路两侧的居住区控制范围内设置5M辅道。2.5.2. 主干道结合地形和现状道路，规划一条与308省道相连接、环绕整个景区的外环线主干道，设计宽度为6米。设计承载能力为小型运输车辆。在日常情况下可供私人机动车使用。2.5.3. 组团道路由景区内南北向道路和其分支组成

51、，作为联系各组团的支路。设计宽度为4-6米。设计承载能力为小型运输车辆。在日常情况下可供私人机动车使用。2.5.4. 步行道考虑到村庄内部交通以人行为主的交通特点，美丽乡村步行体系的构建主要依托村庄内部道路系统，设计宽度为3米及以下。步行系统通过不同形式的铺装，以及景观小品，步行节点，各类景观带的打造，构建具有地域特色的绿道体系。2.5.5. 静态交通规划在308省道以北，主入口设置一处停车场，共计约100个车位，其余停车位结合住宅院落分散布置。在旅游高峰期，依托上巴河镇镇区、农家乐院落以及路面临时停车位解决临时停车问题。2.6. 道路竖向设计2.6.1. 景区中部与308省道相连，竖向设计充

52、分考虑了景区道路与308省道的竖向衔接。2.6.2. 景区整体地势南高北低，村湾多位于岗地。设计中结合现状道路以及保留建筑的情况进行了标高设计，坡度的大小控制在3到8。2.7. 现状道路改造2.7.1. 主干道：在原有的道路基础上进行拓宽，并实施道路硬化。道路两侧结合绿化设置人行道，增加公共交往的空间，居住区路面设置减速板，控制行车速度。2.7.2. 组团道路：道路应灵活进行路面拓宽与硬化，道路线性不必一定要笔直，减少拆除农房。道路路面设置减速板，控制行车速度。2.7.3. 步行道：主要依托原有村庄内部道路，路面拓宽应是区间值。道路硬化应以铺装为主，增强生活气息及村庄特色。2.8. 道路安全设

53、计2.8.1. 道路节点：增加路口的人行道宽度，建立交通环岛以及设置路段减速（减速丘、减速台、适当弯曲的路型）等方法增强安全性。村口首先要设置路标和交通限速标志，其次从村口开始设置路坎和路桩，把车速限制在30km以下。2.8.2. 道路沿线：在道路两侧种植行道树，构建缓冲地带；设置高度为100mm的路缘石；路段适当位置上设置相应的标志牌和标线；水泥混凝土路面注意防滑。2.9. 给水规划2.9.1. 生活供水存在问题： 水设施较为简陋，地下水未经消毒直接供应；缺少净水设施，饮用水安全难以保证。2.9.2. 规划解决措施：划建议村庄在今后的发展中应积极推广节约用水、高效用水技术；在水塔中消毒后，重

54、力向村庄用户供水。人均最高日居民生活用水定额取150升/人/日。根据上位规划中供水布局做管网衔接。配水管网以支状、环状相结合的方式布置，保证旅游区用水与村庄用水各自独立。2.10. 排水规划2.10.1. 排水设施现状及问题： 无集中生活污水处理设施，生活污水随意排放，北部养鸡场生产污水未经处理排放至附近水体，对村庄水环境影响较大。村中无雨水排放设施，一般随地势自流排放，雨雪天气对路面及村庄环境影响较大。2.11. 污水规划： 当地农村生活污水主要为厕所、洗浴、洗衣服、厨房污水等，基本不含重金属和有毒有害物质，含有一定量氮和磷，可生化性好；但住户分散，缺少系统排水管网，污水集中处理难度较大。解

55、决措施排水体制采用雨、污分流制。规划污水管道管径为d300mm 处理工艺采用：污水格栅池调节池预处理厌氧池潜流式人工湿地稳定塘达标排放潜流式人工湿地技术特点：湿地面积小，处理效率高；处理后污水通过污水管线排入就近水域，可作为灌溉用水和观赏用水；不存在二次污染，在处理污水的同时还具有良好的景观效果。2.12. 雨水规划：保留道路两边明渠，无排水处设置雨水管网。根据地形高差就近排入水体进行雨水调蓄养殖及灌溉回用等。规划雨水管道管径为d400-d800mm2.13. 电力电信规划 2.13.1. 供电设施现状及问题： 变压器容量不能满足日益增长的用电需求，配电设施陈旧，造成时常断电现象。现状胡家咀村电信设施基本完善，但线路布局混乱，影响街道景观。2.14. 供电规划：根据住户的规划布局，重新改造供电线路。电负荷指标取4千瓦户，同期系数为0.4，则预测计算负荷为千瓦。根据需要在规划区内新建1个10千伏变配电所，根据上位规划就近引接上巴河35KV变电站。2.15. 电信规划结合上位规划对接