加强和改进网站备案工作专项行动工作方案

1、加强和改良网站备案工作专项行开工作方案一、指导思想按照“谁接入谁负责、“谁运营谁负责的原那么，以提高网 站备案率和备案信息准确率为核心，以治理未备案接入、虚 假备案等违法违规行为为重点，以建立企业奖惩机制和加强 备案管理技术支撑为依托，完善备案管理长效机制，为互联 网管理提供坚实根底。二、工作目标网站备案管理工作机制更加完善，支撑手段有效加强， 网站备案信息准确率进一步提高。以核查网站备案主办者身 份信息和联系方式 、邮箱或通信地址为重点，力争 到2021年底，全国网站备案率和备案主体信息准确率分别 到达99.5%和75%。三、时间安排及主要任务本次专项行动时间为 2021年4月至12月。主要

2、任务内 容如下：一完善法规规章和管理政策。部将结合?互联网信息效劳管理方法?国务院令第 292号修订情况，组织研 究修订?非经营性互联网信息效劳备案管理方法?等相关规 章及网站管理政策，并广泛征求各通信管理局和各接入企业 及互联网信息效劳提供者意见。二推进网站备案信息真实性核验材料电子化处理。 各接入企业应按照部 2021年4月下发的?ICP/IP地址/域名 信息备案管理系统企业系统接口标准?完成企业系统升级改造，在通信管理局指导下，配合部、省备案系统开发单位完 成与部、省备案系统联调，尽快实现网站备案真实性核验材 料包括网站主办者身份证件、组织机构代码证、工商营业 执照、现场照片等通过备案系

3、统从企业系统上传到部、省 备案系统。2021年内要完成所有网站的真实性核验材料电 子化上传，部和各通信管理局负责监督接入企业开展此项工 作，并每月通报各企业完成情况。实现电子化上传后，纸质 核验材料保存在接入企业处备查。三加强对接入企业监督抽查。部、各通信管理局将委托中国互联网协会备案管理支撑中心、北龙中网北京 科技等单位，对网站备案率和备案信息准确率进行 定期评估和不定期抽查，对备案工作不力的接入企业予以重点检查。四清理备案信息不完整和虚假备案网站。对于经抽查、举报或相关部门执法过程中发现的备案信息不完整和虚 假备案的网站，按照?非经营性互联网信息效劳备案管理办法?责令限期改正，并在部、省备

4、案网站上予以公示，逾期 未改正的，停止接入并取消备案。五加强违法违规网站黑名单管理。接入企业应确保企业系统能与部、省网站备案系统正常连接，及时、准确地更新黑名单网站数据，确保不为列入黑名单的网站主办者、 域名及网站提供接入。六严肃查处违法违规行为。对违反“未备案不接入、为黑名单网站提供接入的违规企业，部及各通信管理局依照?非经营性互联网信息效劳备案管理方法?，采取约谈、责令整改、通报批评、罚款等措施并计入企业信用记录。部每 月向社会通报未备案网站接入数量全国排名前十位的接入 企业，并适时曝光为违法违规网站提供接入的企业及典型案 例。七建立网站备案工作通报制度。各通信管理局于每月5日前向部电信管

5、理局报送上月度网站备案审核、违法违规网站处理、监督抽查、处分等网站备案管理工作情况表格附后。部于每月10日前向各通信管理局和相关接入 企业通报全国未备案网站接入数量、违法违规网站接入数量 等接入企业排名情况及全国网站管理工作情况。八保障备案系统平安稳定运行。接入企业要确保企业系统正常运行，特别是能够正常与部、省备案系统通信， 能够正常上报备案信息并接收系统下发的任务，及时发现和 消除平安隐患，提高平安防护水平。国家计算机网络应急技 术处理协调中心要确保部、省备案系统的平安运行，做好部省网站备案系统功能升级建设。部、各通信管理局加强对企 业网站备案系统平安管理，委托电信研究院继续开展企业网 站备

6、案系统平安抽测。四、工作要求一统一思想，提高认识。网站备案管理是部贯彻落实?全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的 决定?工作方案的重要内容之一，是互联网管理的重要根底 性工作。各相关单位要充分认识网站备案管理对于保障行业 健康开展、维护社会稳定的重要意义。二加强组织，明确责任。各相关单位要根据本方案 要求，制定本单位具体细化的实施方案，明确责任人和联系人，扎实推进各项工作任务贯彻落实。根底电信企业要将网 站备案工作情况纳入企业年度工作考核。三及时沟通，抓好落实。建立例会制度，部每两个月召开一次例会听取各地和相关单位就落实本方案的工作 进展、遇到的问题及下一步工作实施方案，同时通报全

7、国总 体工作推进情况和解决相关问题的指导意见；如遇重大问题，随时组织研究部署。各通信管理局每月听取属地根底电 信企业、属地接入效劳企业的工作进展情况，并通报工作推 进中存在的问题和下一步工作部署。附：网站备案管理工作情况统计表2021年 xx月 x为通信管理局序号主要任务工程数量1网站备案总体情况已备案网站数量2未备案网站数量3网站备案审核网站备案审核量4网站备案咨询受理数量5推进网站备案信息真实 性核验材料电子化处理属地持证或备案接入企业数量6已通过联调的企业数量7未通过联调的企业数量8已完成真实性核验材料电子化上传网站数量9未完成真实性核验材料电子化上传网站数量10清理备案信息不完整和 虚假备案网站抽查属地接入企业数量11抽查网站数量12属地接入企业网站备案主体信息准确率抽查 结果百分比13属地接入企业网站备案接入信息准确率