××县教育局“弘扬责任文化狠治慵懒散乱”活动实施方案

1、××县教育局“弘扬责任文化，狠治慵懒散乱”活动实施方案 为了深入贯彻落实全县开展“弘扬责任文化，狠治慵懒散乱”活动实施方案要求，切实转变教育局机关工作作风，提高工作效率，努力打造一支责任心强、事业心重的高素质机关干部队伍，积极创建学习型、廉能型、服务型机关，特制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全市软环境建设提升年动员大会、县第十二次党代会、县机关作风建设大会精神，进一步加强教育局机关作风建设，创优教育发展软环境，为顺利实现事业发展各项目标任务提供重要保障。二、总体目标以打造学习型机关和责任型党员干部为重点，突

2、出整治“慵懒散乱”问题，以治庸提能、治懒增效、治散聚力、治乱促廉，使全局上下责任意识进一步提高，党员干部战斗力、凝聚力、执行力、服务力明显增强，机关形象焕然一新。同时，以局机关作风建设为突破口，带动学校领导作风、校风、教风、学风建设，进一步树立教育系统良好形象，推进全县教育快速发展。三、整治内容大力弘扬责任文化，加大整治力度，重点解决机关作风四个方面的12种问题。1.治庸，提升战斗力。主要解决理论水平低、业务能力差，服务意识淡薄、工作方法简单，工作思路不清、创新能力不强等问题。2.治懒，提升执行力。主要解决得过且过、“精气神”不足，责任心缺失、不愿担当，工作漂浮、有令不行等问题。3.治散，提升

3、凝聚力。主要解决内部管理不严、人心涣散，纪律松懈、作风散漫，工作流程不优、办事效率不高等问题。4.治乱，提升服务力。主要解决部门利益至上、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助，吃拿卡要、谋取私利，乱检查、乱考核、乱培训等问题。四、组织领导调整局机关作风建设领导小组，由局党委书记、局长徐健同志任组长，局领导班子其他成员任副组长，局各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责具体日常事务，秦泗营同志兼任办公室主任。各科室负责人为本科室作风建设的第一责任人，对本科室作风建设和“弘扬责任文化，狠治慵懒散乱”活动的开展负总责。各科室要结合工作实际，制定本科室加强和改进机关工作作风的具体措施，保证措施

4、到位，责任到人。五、实施步骤本次活动自2011年7月17日开始，至2012年6月30日结束，主要在以下五个阶段进行。第一阶段：思想动员，加强舆论宣传（2011年7月）。组织召开一次“弘扬责任文化，狠治慵懒散乱”工作推进会，及时学习贯彻全县机关作风大会精神和有关要求，进行广泛深入的思想发动，使局机关全体人员进一步统一思想，提高认识，做到机关干部和工作人员人人知晓，个个参与，为开展“弘扬责任文化，狠治慵懒散乱”活动奠定良好的思想基础。同时，通过教育信息网等加大宣传力度，努力形成强大的舆论氛围。第二阶段：学习教育，弘扬责任文化（2011年8月1日10月31日）。积极利用各种载体进行广泛深入的宣传，做

5、到责任意识入脑入心，责任体系、责任追究机制更加完善。一是通过网站、电子屏、责任文化桌牌等营造责任文化氛围；二是开展撰写自勉录、演讲比赛、征文等责任文化活动；三是进一步完善岗位责任制，探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任体系，有效解决职能交叉、责任不清、事权分离、多头管理和管理真空等问题，进一步使责任层级清晰化，做到级级有目标、层层有任务、人人有指标，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。四是严格实施责任“三级”倒查制，坚持有错必究，形成良性的责任导向。第三阶段：自查整改，集中治理（2011年8月1日12月31日）。各科室要认真对照整治“慵懒散乱”需要重点解决的四个方面的12种问

6、题，认真开展自查自纠，抓好整改落实。一是组织开展一次作风问题集中排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对近年来本科室党员干部及工作人员中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在服务群众、服务学校，落实局党委决策部署，推进重要工作、重点项目和机关内部管理以及履行职能等方面存在的突出问题。二是召开一次专题机关作风问题分析会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。领导干部根据工作分工，开展批评与自我批评。三是组织开展一次民主评议活动。局将各科室开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表一委员”和基层学校代表、群众代表进行民主评议。四是着力抓好整改落

7、实工作。各科室针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。各科室要将整改落实情况采取一定方式做出公开承诺。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评，测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。五是形成综合分析报告。各科室将自查自纠、专题分析会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，于12月25日前报局作风建设领导小组办公室(地点设在监察室)。局机关总体综合分析检查报告于12月31日前报县作风建设领导小组办公室。第四阶段：强化监督，严肃查处“慵懒散乱”行

8、为（2011年8月1日2012年6月30日）。采取投诉处理、明查暗访、电子监察、征询意见、开展“点述”活动等方式对局机关存在的“庸懒散乱”问题进行全面监督检查，对履职履责中存在的问题坚决纠正，对机关作风突出问题严肃处理。一是及时受理群众的举报。向社会公布治理“庸懒散乱”投诉电话：86212622，86213372：在教育信息网开通治理“庸懒散乱”投诉电子信箱，受理群众对“庸懒散乱”干部和“庸懒散乱”行为的举报和投诉。二是开展明查暗访。邀请“两代表一委员”、基层学校代表、群众代表等组成暗访小组，对局机关作风问题进行暗访。三是强化时时事事监督。加强电子监察，同时适时邀请服务对象对工作人员的责任心、

9、服务质量和办事效率即时作出评价。四是落实机关作风建设问题“点述”制度。定期从社会各方面反映出的问题中，列出需要重点解决的“庸懒散乱”等突出问题，要求相关科室进行整改，定期组织服务对象进行满意度测评，对测评出的问题整改满意度低于60的要重新整改。五是加强正面引导。结合机关作风和软环境建设评议活动，树立一批机关作风建设示范点，评选一批爱岗敬业优质服务标兵。第五阶段：建立制度，形成长效治理机制（2012年1月1日2012年6月30日）。紧密结合机关作风整治活动，建立完善五个方面制度，形成治理“庸懒散乱”长效机制。一是完善机关干部学习教育培训机制。以岗位需要为取向、能力开发为重点，加强党员干部及机关工

10、作人员关键才能的培训，提高实际工作能力，使庸者不庸、能者更能。制定学习制度，确定学习内容，出台奖惩措施，把理论素养、学习成果作为考核内容，机关干部及工作人员每周至少学习一次，推动机关工作人员把学习作为一种责任和习惯，全力提升机关干部和工作人员服务能力、履责能力、解决问题能力和开拓创新能力。二是健全奖勤罚懒机制。根据教育局工作实际，建立机关作风考评指标体系，加强机关干部及工作人员的作风状况考核。坚持机关作风考核与工作目标考核相结合、年度考核与平时考核相结合、组织考核与群众评议相结合，准确评价机关干部和工作人员的作风状况，考核结果与干部选拔任用推荐和评先评优挂钩。对工作落实有力、办事效率高、工作绩

11、效显著、行为规范、群众满意度高的科室和个人予以表彰；对工作推进慢、办事效率低、行为不规范、群众意见大的科室和个人严肃处理。三是推行机关中层干部交流轮岗制度。对中层干部在同一职位任职满5年或机关工作人员在同一科室满10年的，特别是负责人事、财务、物资管理和牌、证、照核发及项目经费审批、招投标、物资采购等重要岗位的，实行轮岗交流。特殊原因不能交流的，必须报县委组织部、县人社局和县纪委（监察局)审批。四是实行重点工作事项效能责任制。对重大项目推进、重要事项实施、重点工作落实，明确领导干部及工作人员责任，量化工作效率，签订效能责任书。五是建立机关作风巡查制。加大作风巡查力度，主要从建立和落实作风建设责任制、作风硬约束制度、作风建设工作机制、机关服务效能以及落实局党委重要工作部署、决策等方面，加强巡查监督，掌握了解干部作风状况