优势视角下的城中村环境卫生治理

1、优势视角下的城中村环境卫生治理    优势视角下的城中村环境卫生治理摘 要：城中村，即通常所说的“城市里的村庄”，原城市周边的一些村庄在城市建设的过程中，农业生产地被征用，由农民变为居民。促进了城市化的建设，而城中村在改造的过程中，出现了一些环境卫生问题，制约了经济的发展。本文就城中村环境卫生的治理问题做出了探讨分析     摘要：城中村，即通常所说的“城市里的村庄”，原城市周边的一些村庄在城市建设的过程中，农业生产地被征用，由农民变为居民。促进了城市化的建设，而城中村在改造的过程中，出现了一些环境卫生问题，制约了

2、经济的发展。本文就城中村环境卫生的治理问题做出了探讨分析。 < 关键词：城中村 环境卫生 污染 治理 城中村的一些环境卫生问题严重影响了市容、经济的可持续发展，以及人与自然的和谐发展。因此，优势视角下的环境卫生治理已经成为一个重要的课题。一目前城中村存在的一些问题（一）环境污染问题不断加重。城中村正处于一种向城市化转型的过程中，城中村人口也在不断地上升，规模不断加大，但是由于缺乏环境卫生的治理工作，造成了环境污染的恶化，大气污染、水污染、垃圾污染等等。尤其是水污染恶化严重，主要是居民的生活污水以及工业废水的排放。城中村由于人口大量增加，居民用水也在不断增加，但是生活污水没有做到合理处理，

3、因此就造成了水污染越来越严重。此外，在城中村的建设中，许多乡镇企业已经开始建立，另外还有一些高污染企业向城中村转移，这更加加剧了城中村的环境污染。（二）土地浪费现象严重。城中村发展的过程中就造成了土地圈占现象，一部分耕地甚至是优质耕地被占用，用于建立企业以及学校等等。然而，更为严重的问题是，在占用土地的过程中，许多不合理甚至是违法的现象也在发生，不合理批准与违法批准等等。（三）城中村保洁质量过低。在城中村许多卫生没有做到位，比如公厕的保洁工作没有做好，垃圾死角过多，这些都影响了市容等，另外，一些环卫公司不具备经营资格，乱倒乱填垃圾，信誉差等这些都影响了居民的生活环境。 二城中村环境卫生治理的对

4、策（一）贯彻环境保护的法律法规在城中村的建设中要贯彻好各项环境的法律法规，比如水污染防治法、大气污染防治法、固体废弃物污染防治法等。对于在城中村已经建立的一些企业，要严格遵守这些法律法规，要符合大气、水的排放标准，积极推行清洁生产，对排放后的污染物做好处理工作，一切以环境的保护为基准。另外，对于一些突发性事故，要能够采取应急措施，并且要对环保部门及时报告，环保部门要及时对城中村的环境防治与治理工作进行监督管理，对于违反环境保护法律法规的工作要追究其责任。（二）转变经济的增长方式为防止城中村有可能面临着环境发展的不可持续性以及非循环性，必须改变其经济增长方式，改变传统的粗放型经营管理，让城中村经

5、济走出一条科技含量高、经济效益好、环境污染低、资源消耗少的新型化的工业型道路。进一步推进经济的可持续性发展，有效的利用资源以及解决环境卫生问题，促进城中村的可持续性发展。     优势视角下的城中村环境卫生治理(2)（三）土地制度要完善 在城中村的建设过程中造成了土地的大量浪费，因此，有关部门应该严格执行土地保护的法律法规。对于我国的，土地管理法以及还有国务院制定的法律法规要切实执行遵守，包括土地规划制度、土     （三）土地制度要完善在城中村的建设过程中造成了土地的大量浪费，因此，有关部门应该严格执行土地保护的

6、法律法规。对于我国的，土地管理法以及还有国务院制定的法律法规要切实执行遵守，包括土地规划制度、土地用途有偿使用制度、土地用途管理制度等。对于违反法律者要依法追究责任。对于其他的土地政策法规，要进一步明确产权，建立规范的市场，可以通过市场机制来进行土地资源的配置。推行土地使用权的拍卖、招标等公平的实现土地的交易。对土地的转让成本要进一步降低，加快土地的流转，以防止土地资源的“时间性浪费”。坚持政企分开探索新的土地制度，以合乎时代的发展以及土地的利用规律。土地的法制建设要进一步完善，做到有法可依，同时还要加大土地的执法力度，使得各项法律法规都能够顺利实施。（四）城中村保洁业务要完善可以将城中村道路

7、的清扫保洁的业务推向市场，可以进行社会招标，并签订合同，要按照“多劳多得，少劳少得”的原则，努力做到把保洁质量放在第一位，这样与经济效益挂钩，就促使了公司的自我约束性，并且还可以减少资金，提高保洁质量。同时，要积极拓宽这种业务经营的范围，例如，环保局可以利用承包的形式，将公厕承包给清洁服务公司，公厕管理队转变职能，变为公厕管理所，负责对公厕的监督与管理工作。 环卫基础设施要完善。环卫局要根据当地情况适当增加果皮箱、垃圾桶、三轮车、保洁车、洒水车、垃圾运输车、粪车、扫路车等等，投入到有关的环卫街道站，另外还有公厕的建设与养护，垃圾压缩站的修建等等。此外，还可以对公路的保洁时间进行延长，做好保洁时

8、间、保洁质量、保洁人员的“三落实”。制定“门前三包”政策，即城管综合大队实行有偿管理，实行一种定人员、定路段、定职责的“三定”监督与管理，提高监管率。（五）加强精神文明建设除了上述政策的制定之外，还应该加强精神文明建设，开展政治学习制度，开展基层评议机关活动，开展“坚持科学发展促进社会和谐”的主题性教育活动。党政领导人还应该深入城中村，深入内街巷进行督导，鼓励居民争当环境卫士。开展道德教育，提高城中村居民的环保意识。另外，还应该加强宣传工作，通过广播、报纸、电视、等新闻媒体进行宣传，这样以这种喜闻乐见的形式，来向居民开展环境卫生的保护性教育，使每个居民投入到绿化城中村的行动中，比如种树、种草等等。总结：城中村建设有利于城市化进程的加快，对于城中村建设中出现的一些问题，当地的企业、居民都应该主动承担起责任，做好环境卫生的保护与治理工作，只有这样，城中村才能更好的做到可持续发展，达到人于自然的和谐发展。 参考文献 1 刘怀周. 西安城中村小学生口腔卫生知识态度行为调查J. 中国妇幼健康研究, 2007(5).2 李琳. 广州天河区城中村流动人口生存质量与卫生服务研究D. 广州中医药大学, 2010.3 王冬，高杨，陈立明. 广州市某区“城中村”内原住村民与外来人口卫生服务需求与