开展《乡村医生管理条例》落实情况监督检查工作总结

1、开展乡村医生管理条例落实情况监督检查工作总结为深入贯彻落实安徽省卫生计生委开展 < 执业医师法 > 等法律法规落实 情况监督检查工作实施方案（卫监督秘XX88号）精神，我市高度重视，积 极落实，现将检查情况总结如下：一、工作开展情况（一）规范管理，做好乡村医生执业注册工作按照乡村医生从业管理条例等法律法规的规定，我市于 XX年成立领导 组，召开专门会议，明确责任，制定具体方案。各县区根据乡村医生的基本情况， 对符合免试条件及考试条件的逐一对号入座，严把准入关，统一规范发证。截至 XX年底我市有3885人申请乡村医生执业注册，3885人完成注册并取得乡村医生 执业证书。XX年根据省卫

2、计委关于做好乡村医生执业再注册工作的通知（卫农秘XX149号）文件要求，在全市开展乡村医生执业再注册，各级部门高度重 视，积极落实，目前这项工作正在顺利开展中。（二）开展乡村医生培训和考核工作近几年，我市不断加强对乡村医生的培训工作， 市及县利用每年的中央财政 支持农村卫生人员培训项目，对村医进行轮训或集中连片学习或下乡分批指导， 近年由于推行网络教育，一部分乡村医生开始进行网络在线学习。条例实施以来 至XX年底约有13238人次接受培训或继续教育。乡村医生的考核工作由各乡镇 卫生院统一组织实施，对不依法执业、不服从工作安排和管理者，考核不予通过， 并依此核发公卫等经费。（三）加强督查力度，规

3、范执业行为乡村医生从业管理条例 实施以来我市认真贯彻执行，加强对村卫生室监 督执法，对违法违规人员主要采取吊销、 暂扣乡村医师执业证书、 暂停执业活动、 罚款等。截止XX年底我市对乡村医生实施行政处罚案件共计 3件，XX-XX年3 年间共计 2 件。二、主要做法和成效（一）强化组织领导，高度重视 针对此次监督检查工作，我市高度重视，制定了关于贯彻落实省卫生计生 委开展执业医师法 等法律法规落实情况监督检查工作实施方案的通知 ，同时 成立了“ * 市卫生局综合监督工作协调小组”，制定了 * 市卫生局综合监督 工作协调制度，明确各部门的职责、分工与任务，扎实开展执业医师法等 法律法规的监督检查工作

4、。（二）加大宣传培训力度，提高从业人员的法律意识我市在日常监管中注重加强对 乡村医生管理条例 等法律法规的宣传力度， 强化村卫生室人员的法律意识，每年定期召开培训会，发放法律法规资料，进行 法律、法规宣传， 卫生知识培训， 增强从业人员的守法意识。 同时建立健全举报， 投诉制度，引导社会广泛参与卫生行政执法的监督，确保各项卫生法律法规的执 行阳光、透明。（三）积极开展专项整治，严厉打击卫生违法行为 为规范村卫生室管理，保持农村医疗市场的相对稳定，各县（市）卫生监督 所结合年度校验每年初下乡督导，县农合中心结合农合报销亦定期下乡督查，县 （市）卫生局每月工作检查也对村卫生室进行检查（特别是药品零

5、差价） ，如此 多的“跟进”，大多数村卫生室都能遵纪守法，依规执业。今年，根据省卫计委 要求，以县为单位，开展村卫生室有关工作地毯式检查与乡村医生“再注册”工 作相结合，进一步清理整顿乡村医生队伍。三、存在的问题（一）乡村医生队伍逐年减小、年龄结构偏大 由于目前村医政策待遇、社会地位、收入等原因，致使许多医学院校的大中 专毕业生不愿从事村级医疗卫生工作。还有些年龄较轻，具有一定医疗技术的村 医生，也弃医从商或弃医务工，不安心农村医疗卫生工作。据统计，我市乡村医 生 60 岁以上就有 1110人， 30岁以下仅 69 人。村医生队伍出现明显青黄不接、 后继乏人现象，严重影响到了农村医疗卫生事业的

6、发展。（二）乡村医生素质较低，服务能力有限据统计，我市 3000多村卫生室人员中，有执业（助理）医师以上资格的村 医不足 500 人，知识的老化，学历和医疗技术水平较低，已不能满足农民对医疗 卫生服务的需求（三）乡村医生待遇较低，缺乏社会保障机制 目前，由于在岗乡村医生的医疗和养老保障机制缺失， 其性质定位处于半 农半医。很多人上世纪六七十年代就投身村卫生室，在乡村医生岗位上工作了几 十年。当他们从这个岗位“退休”后，将面临没有工资，没有养老保险和医疗保 险，又无力从事其他劳动，基本生活难以维持的困境。四、工作建议和意见（一）完善保障制度，解决乡村医生后顾之忧 积极建立村医养老补偿机制，医疗风

7、险保障机制，提高乡村医生工作待遇， 解决后顾之忧，增加工作积极性和职业吸引力。（二）强化在职培训，提高乡医从业素质 进一步加强村医培训工作，培训的内容要有针对性、实用性，培训的方法要 多样性、灵活性，使乡村医生学得进，用得上。通过函授学习、临床进修、参加 专题讲座等多种培训方式，不断更新医学知识，提高乡村医生的专业素质水平和 法律法规意识。同时建立健全培训管理制度，用政策和制度进行激励和制约，促 进乡村医生培训。（三）着力加强执业管理，全面提升乡医服务水平 按照乡村医生从业管理条例有关规定，严格乡村医生的准入，加强执业 管理和监督考核等工作。要进一步加强乡村医生执业活动的监督管理，规范诊疗 行

8、为，提高医疗卫生服务质量，促进合理用药，控制医药费用，为农村居民提供 安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。由当地卫生行政部门按照乡村 医生从业管理条例和乡村医生考核办法等规定开展乡村医生执业考核，考 核结果作为乡村医生继续执业的依据。同时积极推进村卫生室实施绩效考核制 度。开展党员志愿者服务活动情况汇报按照市委领导小组统一安排部署，我县根据省办公室关于开展党员志愿 者服务活动的意见的精神要求，结合我县实际，本着“奉献、友爱、互助、进 步”的志愿精神，充分发挥党员的先锋模范作用，在全县深入开展党员志愿者服 务活动，取得了较好效果。现将具体情况汇报如下：一、统一思想，提高认识，认真制定活动方

9、案我县及时召开了县创先争优活动领导小组工作会议，认真学习贯彻省创先 争优活动办公室关于开展党员志愿者服务活动的意见 的精神要求，统一思想, 提高认识，并结合我县实际，就如何做好党员志愿者服务工作进行了研究讨论， 制定出了开展党员志愿活动的工作方案，明确了做好党员志愿服务的工作思路， 即坚持以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实 科学发展观，以“科学发展当先锋，城乡统筹做表率”为主题，以“创建刘庄式 先进基层党组织、争当史来贺式优秀共产党员”为载体，坚持以构建和谐新乡县 为目标，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，本着志愿性与制约性 相结合，无偿性与公益性相结合

10、，组织性与业余性相结合的原则，在原有开展的“党员家庭”挂牌服务、“无职党员设岗定责”等活动的基础上，在全县深入开 展党员志愿者服务活动，努力营造“有困难找志愿者，有时间做志愿者”的良好 氛围。通过采取多种形式开展党员志愿者服务活动，充分发挥基层党组织的战斗 堡垒作用和共产党员的先锋模范作用， 不断提高党员的组织协调和服务群众工作 能力水平，着手解决当前一些群众关心和反映的热点问题，进一步增强党员的责 任感，形成我为人人、人人为我的和谐社会风尚。二、健全机制，规范管理，探索党员志愿服务的发展模式我们一是成立了党员志愿者服务大队， 设立了会员发展部、服务项目开发部 和会员服务部三个具体工作部门，

11、会员发展部负责会员的招募注册与日常管理工 作，项目开发部根据群众需求与志愿者状况开发服务项目，会员服务部负责具体 服务项目的分配、服务数量认定及服务情况反馈收集工作。大队下面又设若干党 员志愿者服务小分队，重点突出党员志愿者服务活动的特色。二是建立党员志愿 者服务档案和登记制度，记录每一位志愿者工作情况，定期采取一定的形式向被 服务者了解服务情况，客观认定志愿者服务质量与工作水平。三是启动志愿者回 报激励机制，开展党员志愿者服务评比活动，将党员志愿者服务情况与职能部门 的部分服务项目挂钩， 使党员志愿者中的优秀代表在政策允许的范围内享受职能 部门的优惠服务，从而使党员志愿者充分体验到志愿服务工

12、作的荣耀与价值，使 党员志愿服务工作拥有了可持续发展的不竭动力。三、找准载体，突出特色，充分发挥示范效应 我们本着党员志愿服务的长足发展， 注重在工作中找好工作载体， 以特色 活动凝聚人心，发挥示范作用，推动志愿服务深入开展。截止目前，全县注册的 党员志愿者已达到 人，共设立党员志愿者服务项目 个，为群众和社会做好事、 实事 件，惠及群众 人一是以“创建刘庄式先进基层党组织、 争当史来贺式优秀共产党员”为载 体，在原有开展的“党员家庭”挂牌服务、“无职党员设岗定责”等活动的基础 上，在党员志愿者中开展“一举一动树形象”为主题的“四个一”工程，即“每 月做一件好事、参加一次公益活动、 找群众聊一

13、次天、帮助群众解决一个问题”。 活动的开展，赢得了群众的广泛好评，极大地树立了党员志愿者的榜样形象，为 志愿服务工作注入了强大动力。二是在日常做好经常性服务的同时，结合工作特点通过开展活动日集中服 务、基地设点服务、诉求受理服务、结对帮扶服务、专题服务等多种活动方式，开展便民利民、扶贫帮困、法律援助等各类党员志愿者服务活动，如：三是结合重大纪念日和节假日，开展主题鲜明具有党建特色的志愿服务活 动。如：四是在政府职能部门开展“优质服务窗口”创建活动。 各个政府职能部门 的服务态度、工作作风、服务水平直接关系到全县的整体形象。通过开展效能建 设，党员挂牌上岗、党员公开承诺等活动，带动了行业服务水平

14、和服务质量的整 体提升。五是启动爱心助学工程， 开展机关党组织与乡镇农村党支部结对互助。 除了 向对口援建的党支部捐书、送医、送药，为农民朋友发放生活用品、种子及计生 用品外，还援建“青少年爱心书屋”、村民健身场以及植树绿化。在对口帮扶工 作中：六是以服务为中心，进一步加强流动党员管理。四、加强宣传，营造氛围，扎实推动创先争优活动深入开展 一是通过召开会议、下发文件、编写简报等形式，发动全县各级党组织积极 开展为群众志愿服务的活动，号召广大党员争当党员志愿者。二是把党员志愿者活动列入年度党建工作计划，作为创先争优活动重要内 容，进行部署。同时，明确各项服务工作目标和重点，突出服务特点，确保党员 志愿者参加活动有途径，为民服务有方向，展示风采有舞台