谈论施工企业安全问题

1、 谈论施工企业安全问题 以下是本人写得一篇谈论施工企业平安问题的论文，盼望同行们能就此问题相互沟通沟通，各自谈谈看法。 施工企业当前平安生产存在的问题及对策建议 建筑行业作为高风险行业，事故发生率始终较高，尤其在当前大建设、大开发、高层建筑数量越来越多，造型亦越来越简单，大量使用大型施工机械，抢工期、赶进度等情形下，事故发生率更是居高不下。 平安管理作为施工企业管理的重要组成部分，重点是对施工现场人、机、料、法、环的动态综合管理，现阶段也是施工企业所面临的最大风险管理。为保证施工平安，建设主管部门及施工企业必定会根据国家加强平安生产的要求，对现场的平安管理提出了更严、更高的目标。虽然建筑平安事

2、故的发生有其行业的高风险，有建筑市场不规范等各方面的缘由所打算，但最主要缘由本人认为还是施工企业平安责任落实不到位、平安生产管理体系不完善、平安费用投入不足等几方面。下面，本人就施工企业目前平安生产中存在的部分问题简要分析，并提出对策与建议。 一、当前平安生产中存在的部分问题及缘由分析 1、现场平安管理人员配备不足，且素养普遍较低。 现今，许多施工企业平安管理人员队伍严峻不足，尤其是高素养平安管理人员。部分项目部没有配备专职平安员或一人身兼数职，且大多数平安员的业务素养普遍较低，不具备与所从事的施工平安相适应的学问、阅历和力量，对施工现场缺乏应有的平安监管和预控，平安管理成了一句空话。 缘由：

3、由于国家及建筑行业长期对平安工作的重视程度不够，导致平安管理人员地位、待遇普遍较低，很难吸引较高素养人员从事平安管理工作。现场从事平安工作的人员许多都是原先一线作业老工人或学历较低人员，他们文化素养较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习力量，很难适应现今简单、高难度的建筑施工技术对平安的要求。虽然有些企业培训了一些同学作为平安员，但现场并没有多少真正学校毕业的同学专职从事平安管理工作，他们大多只是挂着平安员这虚职，工作重心及精力全都放在施工技术及质量上，无人仔细钻研平安技术和管理。 2、技术负责人平安技术素养差，不能满意当前日益简单施工平安技术的要求。 较多现场技术负责人平安技术素养普遍较低，编

4、制的专项方案（如模板工程、脚手架、临时用电等）大都没有可行性、针对性，只是将其他工程的相关内容七拼八凑、生搬硬造到新的工程上，驴唇不对马嘴，目的是应付平安报监，领取施工许可证，现场根本做不到以方案指导施工，而是随心所欲，任凭作业班组和特种作业人员自行其事。 缘由：技术人员在成长过程中，由于长期对平安的不重视，很少系统仔细学习过各类平安技术规范、规程，许多人员又未仔细学习过规范、标准、可行性强的各类平安专项方案，导致编制的方案空洞、无针性强，甚至违反规范、标准。 3、项目经理（项目承包人）平安文明施工意识不强，平安投入不足，导致现场平安隐患丛生，文明施工较差。 缘由：较多项目经理（项目承包人）普

5、遍还存在重生产、抢工期、赶进度、轻平安现象，不能正确处理平安与质量、进度和效益之间的关系，自我管理、自检自查要求不严格，落实上级要求执行力差，对隐患排查治理工作不仔细，对平安生产抱有侥幸心理，认为"不投入未必会出事，节约下来的就是利润'，舍不得资金投入，导致现场无专职平安员或身兼数职，平安防护设施不到位，欠帐多，平安隐患丛生，文明施工离标准、规范相差甚远。 4、企业未能对现场施工平安进行标准、规范和差异化管理，平安管理落后、粗放，不精细。 缘由：许多施工企业缺乏既懂平安管理，又懂平安技术的高素养平安管理人才，无法对现场施工平安制订出规范、标准、差异化、精细化的管理细则和方案，

6、也无法对企业中长期的平安生产提出具体、可行性的进展规划。 二、主要对策措施与建议 平安第一，预防为主，平安生产重在防范。施工单位应建立起一支较稳定的平安管理队伍，日常加强对各级管理人员业务力量的培训、指导，强化落实各级人员各部门平安责任制，如此才能最大限度地削减和杜绝事故的发生，保证施工企业生产平安，良性进展。 1、各级平安员队伍的建设和业务素养的培育。 企业首先需要建立起一支较稳定的平安管理人员队伍，应能够基本满意企业平安生产需要。这支平安管理队伍中一部分人员可以是项目经理（项目承包人）定向培育的，以后就跟随其在现场专职从事平安管理工作，另外一部分属于企业储备的，在各现场调配使用，人员不够时

7、可由项目承包人再从市场聘用。这些平安员学历为高中或职业院校毕业已足矣，或从企业中从事机电工作的特种作业人员中选拔。通过企业主管部门的日常培训，经过几个现场实战，即可完全胜任初级平安员见注的工作。按现今工资待遇，应当来说他们比较珍惜这份工作，甘于用心长期从事平安工作，只要企业正常经营，就能够保证队伍的稳定和进展。 其次企业应聘请部分平安工程或工民建专业的优秀同学，重点培育成为既懂理论学问，又有实践阅历的中高级平安员见注。这些人理解力量、接受力量、学习力量都比较强，综合素养较高，经过主管部门的重点培训和施工现场的实践，几年后平安管理和技术力量即能达到较高水平。这些人员以后一是进入企业技术或平安管理

8、部门从事平安技术或平安监督管理工作，对现场施工平安进行监督、指导和管理，包括参加或负责现场超过肯定规模危急性较大分部分项工程平安技术方案的编制及施工过程的监控；二是担当企业承接的一些较大工程（如成片开发小区）或规模大、造型简单的高层及超高层建筑的现场平安总管，总体负责在建工程的平安技术和平安管理。 企业主管部门应利用日常检查、平安例会或现场实践指导等方式，对平安员开展电化投影教学和现场观摩教学，以快速有效地提高平安员技术和管理水平。古语云：授人以鱼，不如授人以渔，通过培育他们在现场发觉隐患，解决隐患，预控隐患，企业的管理部门才能从现在这种"头痛医头，脚痛医脚'，代替现场平安员

9、，像救火队似的忙于检查现场各类事故隐患的工作中转变出来，重点转为指导检查各级平安员工作，发觉和解决难度较大的平安隐患，制订企业平安文明施工标准化、规范化管理细则和平安生产长期进展规划等较高等级平安管理工作。 2、加大投入，着力提升项目承包人的平安文明施工意识。 许多人认为现今由于实行最低价中标，导致现场平安投入的降低，虽然这是很重要缘由，但并不是根本缘由，根本缘由还是相当数量的项目承包人平安文明施工意识较低，舍不得投入。即使不实行最低价中标，对于部分项目承包人来说，也不会自觉将平安文明施工费用完全投入到现场中去，而是截留下部分作为纯利润。现在国家对施工企业的平安投入还未完全要求做到特地账户，专

10、款专用，外界也无有效监督手段，作为企业应坚决做到保证现场平安施工这块费用投入倒位，以最大限度地削减和杜绝事故的发生。但若要项目承包人主动增加现场平安文明施工的投入，必需提高其平安文明施工意识，但此意识不会凭空产生，只能通过外界环境的刺激。许多项目承包人在闭塞落后的平安文明施工环境呆久了，其意识已僵化，目光已短视，如同"井底之蛙'，所以企业应常常组织项目承包人观摩学习平安文明施工方面做得优秀的现场，可以是企业自身做得较好的项目，也可是外单位项目。通过相互切磋沟通，以达到开眼界、见世面，增加项目承包人平安文明施工意识。企业还应乐观鼓舞并扶持符合条件的项目创建省、市级"平

11、安质量标准化工地'，对创建胜利的项目承包人赐予必要的嘉奖，提升公司外部形象和社会美誉度。政府主管部门也应出台相关政策，乐观推动企业创建，以创建带动现场平安文明施工水平的提升，削减事故的发生。 3、建章立制，推行平安文明施工标准化、规范化和差异化管理。 没有法规不成方圆。企业首先应建立健全人、机、料、法、环等各方面平安管理规章制度，确保平安生产有法可依、有章可循，这是企业平安管理的一项重要内容。平安生产规章制度的建立应符合国家、行业平安生产法律法规和其他要求，内容应齐全、有针对性和可操作性，避开"假、大、空'，两张皮现象。 其次企业应结合现场实际状况和创建"平

12、安质量标准化示范工地'要求，对现场平安文明施工制订差异化管理。对一般不需创建的现场，在文明施工及规范化、标准化平安防护等方面不要求过多投入，平安文明施工达到国家及行业主管部门要求即可；但对需创建的工地和高风险项目，则应要求高起点和必要的高投入，以杜绝恶性事故的发生和对外充分呈现企业的外部形象，提升企业社会美誉度。 三是对危急性较大的分部分项工程，如起重机械的安拆及日常使用，高支模，悬挑脚手架和超过50M的落地式脚手架搭拆及使用，大型设备的吊装等等，企业应制订出具体可行的管理细则并加强监管，确保此类重大危急源始终处于受控状态。由于此类作业一旦发生事故，可能后果都是极其严峻的，对企业正常经

13、营及生存进展都会产生重大影响。 四是企业平安和技术部门利用品茗或PKPM等软件，吸取其他施工单位较好方案的精华，对临时用电（含高层综合办公楼及成片开发小区）、模板工程（含高支模、悬挑支模）、基坑支护、各类脚手架（常规、超高及悬挑）搭拆、各类接料平台（落地及悬挑）搭设，及龙门架、塔机和施工电梯的安拆等等施工各编制几套平安专项方案或标准作业指导书，用以指导项目部对此类方案的编制和工程的实施，转变目前部分项目技术负责人在平安技术主面素养较低，编制的专项方案毫无针对性、可行性的局面。 三、结束语 现如今，平安管理水平的凹凸打算着企业的社会信誉和经济效益，乃至企业的生存。企业只有坚持"平安第一

14、、预防为主、综合治理'的方针，树立起"平安是效益、平安是品牌'的意识，不断强化企业平安生产主体责任，建立平安生产长效机制，推动平安生产管理的规范化、标准化等体系建设，乐观汲取和推行、应用先进的平安生产技术和管理方法，不断提高各类从业者的平安素养，唯有如此，企业平安生产管理水平才能得以不断提升。 2021年8月 注：初级平安员（其工作及力量）:熟识常用的脚手架、临时用电、模板工程、基坑支护、高处作业、大型施工机械等等平安规范、规程和标准的要求，对上述内容（不含超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程）进行平安验收；熟识各类常用的平安法律、法规；对现场各类常规平安隐患具有识

15、别、解决力量并对现场施工平安有肯定预控力量；整理、填写各类平安内业资料；对现场作业人员进行平安训练；参加平安技术交底的编写等等。 中级平安员（其工作及力量）：熟识并把握平安规范、标准和规程，对现场各类平安防护设施、较大危急性及超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程进行平安验收；熟识并把握各类平安法律、法规；对现场平安隐患具有识别、解决力量并对施工平安具有相当的预控力量；对现场作业人员进行平安训练；具有肯定的文字功底、计算机操作技能和力学及电学学问，能够持续不断学习新学问、新技能；参加各种平安专项方案和现场平安管理制度的编制；收集、填写和整理各类平安内业资料；对现场超常规、简单的施工平安提出自己的见解或解决方案等等。 高