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文档简介
1、 谈如何有效实施安全监理 随着深化贯彻落实科学进展观,坚持以人为本、坚固树立平安进展的理念,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”平安管理方针,使我国平安生产状况总体稳定、趋于好转,据全国平安生产状况统计资料显示,全国生产平安事故总数及死亡人数逐年下降,但形势依旧非常严峻,事故总量仍旧很大,重特大事故多发频发,给人民群众生命财产平安造成重大损失。基于此,如何更有成效地进行平安生产监督管理工作成为我们亟待解决的重要课题。 本文从在监理单位的角度谈如何有效实施平安生产的监督管理工作。
2、0; 一、平安监理现状 自建筑法及平安生产法的颁布以来,尤其是平安生产管理条例实施及关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法的贯彻执行,对施工现场平安生产的监督管理工作渐渐纳入监理单位的掌握范围,且成为目标掌握的首要任务。关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法明确了平安监理的主要工作内容、工作程序及相应的监理责任,而各监理企业及派驻在现场的监理机构也为平安监理工作做了大量的工作,有目共睹的起到了肯定的效果,但总体来讲不尽人意,与社会的期望值相差甚远,其缘由归
3、纳起来主要如下:对平安监理的熟悉不足、对平安监理的重视程度不够、缺乏业主的支持、得不到承包单位的协作、在工程建设主体中所处位置的约束、监理企业的进展定位等等均是制约平安监理成效的因素。 二、平安监理的有效实施 (一)统一熟悉、强化责任 1、仔细领悟、把握平安监理的法律依据
4、160; 2021年2月1日起实施建设工程平安生产管理条例(以下简称条例),其中第4条明确规定:“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程管理单位及其他与建设工程平安生产有关的单位,必需遵守平安生产法律、法规的规定,保证建设工程平安生产,依法担当建设工程平安生产责任。”条例的其次章至第四章分别规定了建设单位的平安责任、勘察设计单位、工程监理及其他单位的平安责任,施工单位的平安责任。第七章规定了各有关单位违反条例规定应担当的法律责任。界定建设单位、监理单位平安责任,也是监理单位开展平安监理工作的法律依据。 建
5、市2021248号关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法的贯彻执行,进一步明确了平安监理的主要工作内容、平安监理监理的工作程序、建设工程平安生产的监理责任,从而使平安监理工作更可具操作性。 2、全面了解平安监理工作的特点 (1)平安监理的内容和责任:建设工程平安生产管理条例及关于落实建设工程平安生产监理责任的若干看法规定的监理内容及监理责任。
6、 (2)在平安监理实施过程中围绕“一个重点、两个关键”开展平安监理工作,一个重点就是抓危急性较大的分部分项工程,两个关键就是方案审核和实施监督。 (3)详细实施方法、手段: 审对承包单位的管理体系、专项方案进行符合性审查和程序性审查; 查巡察检查,查实施状况,查隐患状况,查整改状况;
7、160; 停对重大隐患及严峻违章现象进行临时停工; 报承包单位拒不整改、不停工,准时向有关主管部门报告。 (4)平安监理工作特点还体现在以下几个方面: 不同于施工单位的平安生产管理:施工单位是详细实施者,必需通过组织、经济、技术等一系列手段掌握施工现场平安,发觉问题准时排解从而保证工程平安及保证作业人员平安。 &
8、#160; 不同于平安中介机构的工作:受生产经营单位托付,供应平安技术服务,担当平安评价、认证、监督、检验等工作。 不同于平安监管部门的工作:具有行政执法权,对平安生产进行监督检查,对违法行为进行惩罚。 (二)提高对平安监理的重视程度 要在工程项目上有效实施工程监理,首先应在思想意识上重视平安监理工作,项目监理部在总监理工程师的带领下开展平安监理工作,每一位监理人员仔细履行
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