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文档简介

1、 建设单位在工程中的安全管理 我们知道，广义的工程平安包含两个方面的含义:一是指工程本身的平安,也就是建筑物质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内平安使用,工程本身的平安又涉及到设计质量和施工的质量,二者缺一不行;另一方面是指在工程施工过程中人员的平安,特殊是参建各方在现场工作人员的生命平安。 建设单位在贯彻落实国家平安生产责任制、建立健全平安生产规章制度上做了大量工作，建筑施工的平安管理在建设工程的各项管理工作中，是一项特别关键特别重要的工作，可以说是各项工作之首。建设单位除了高质量、工期短、低造价的目标意识越来越显著外，更进一步强调和重视了项目平安的重要性。在这种状况下，平安管理工

2、作更应当加强而不能减弱。随着各级主管部门对平安管理工作的不断重视和加强，监管力度的不断加大，参建各方的平安管理工作正渐渐走向良性循环的轨道，且已初见成效。通过实行平安设施规范化、施工场地定量化等综合管理手段，使劳动作业环境、现场平安文明施工有了很大的改观。但作为建设单位如何完善工程建设的平安管理，如何实行有效措施检查、督促承包方在工程施工中做好平安管理工作，防止平安事故的发生，仍是今后工作的重中之重。 一、建设单位在平安生产中的职责 我国的法律和合同范本中的规定在我国相关的法律文本中,没有直接规定建设单位(发包人)在平安生产方面的职责,在建设部建设工程施工合同(示范文本)中规定:“发包人应对其

3、在施工场地的工作人员进行平安训练,并对他们的平安负责。发包人不得要求承包人违反平安管理的规定进行施工。因发包人的缘由导致的平安事故,由发包人担当相应责任及发生的费用”； “在工程开工前,发包人为建设工程和施工场地内全部人员及第三方人员生命财产办理保险,支付保险费用” 二、抓好工程施工前期平安管理 1、平安资质的审查要静态与动态相结合在高校基本建设中，承包方将承包工程的特别工种进行转包，在施工中使用包工队伍和临时工的现象已日益增多，这增加了搞好平安管理工作的难度，也给建设单位的平安管理提出了更高的要求。为了防止承包方在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”等现象，建设单位必需对承包方

4、的平安资质进行静态与动态相结合的审查。不但在工程招投标期间要审查承包方的“一照三证”及近3年的平安施工记录，施工人员的平安素养，保建设单位在发包工程中的平安管理证平安施工的机构平安、防护设施及平安工器具的配备状况；审查两级机构以上承包方管理机构的平安人员配备状况，并进行必要的平安施工管理制度的静态评审。而且在施工期间要分阶段进行动态复检。对“复检”不合格方发出黄牌警告，限期整改，当达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。 2、签订平安协议签订平安协议是建设单位对发包工程进行平安管理和经济制约的重要手段。当投标单位中标后，建设单位应与承包方签订平安协议，明确双方的平安责任和义务；明确发生事故后

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