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文档简介

1、 冬季化工企业安全生产仍需要各方高度重视 近年来，全国化工行业和危急化学品领域持续开展平安生产专项整治，平安生产形势呈现了总体平稳、趋势向好的态势。去年，实现了全国危急化学品和化工平安生产事故双下降。但是，当前我国化工行业和危急化学品领域平安生产形势依旧严峻。特殊是进入冬季，气温偏低，强冷空气的侵袭又为化工平安生产带来了极大的影响，使原来简单发生事故的冬季生产面临更加严峻的挑战。 首先，化工行业和危急化学品领域三高两低（事故总量高，重特大事故发生频率高，平安隐患风险高，技术装备水平低，从业人员素养低）问题比较突出。国家安监总局孙华山副局长在分析化工行业和危急化学品领域技术装备水平低时说，我国化

2、工行业基础薄弱，进展起步晚，造成目前化工装置工程建设标准低或标准缺失，平安监管法律法规不健全。工程建设标准低或标准缺失，导致新建化工装置工艺、设备、自动化掌握、平安设施设计的标准低，加之一些企业选购低价、劣质的设备材料，致使新建化工装置没有达到本质平安的要求，有的还存在平安距离不足的问题。另外，我国部分化工企业特殊是中小化工企业的绝大多数管理人员和操作人员平安意识、管理力量和操作水平还不能满意平安生产的需要。 其次，五化进程（工业化、城镇化、国际化、市场化、信息化）加快给化工行业和危急化学品领域平安生产带来新的挑战。在工业化进程中，化工进展呈现生产装置和储存设施大型化的趋势，使平安监管工作的难

3、度越来越大。城镇化快速进展，城镇人口密度也随之提高，发生重大危急化学品事故的风险在显著增加。另外，发达国家低端化工产品和工艺危急、污染重、能耗高的产品制造业向我国转移的现象非常明显。这也给危急化学品平安监管带来了新的挑战。市场化、信息化，使我们面临如何加强和改善危急化学品平安监管、应对突发的危急化学品事故等重大课题。 此外，化工行业和危急化学品领域平安专项整治工作还有待深化。虽然通过实施危急化学品平安生产许可证制度，淘汰了一批不具备平安生产条件的危急化学品生产企业，但已取证企业中相当一部分平安生产条件不够完善，平安管理水平不高，还没有达到本质平安的要求。 转变化工行业和危急化学品领域平安形势严峻的现状，需要化工行业和危急化学品领域生产经营单位切实加强平安生产管理，持续不断地开展隐患排查治理，不断提高企业本质平安水平。政府监管部门也正下大气力加强平安监管，把化工企业平安生产整治作为重要抓手，深化分析本地区化工行业和危急化学品领域平安生产存在的突出问题，针对简单发生事故的涉氨、涉氯、剧毒和有毒气体、电石等重点行业，重点化工行业和生产（储存）企业，使用涉及氟化、硝化、磺化、重氮化、高放热反应等危急工艺的企业，平安距离存在严峻问题的企业，新建危急化

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