关于加强企业安全生产基础工作的思考

1、 关于加强企业安全生产基础工作的思考 1、前言     大家知道，企业平安生产基础工作涵盖着企业落实平安生产主体责任的各个方面。包括：企业依法开展生产经营活动；设置、完善平安生产管理机构并按规定配备专(兼)职管理人员；建立、健全平安生产责任制；制定一系列平安生产规章制度和岗位平安操作规程(包括：各级人员平安训练培训、防火防爆、交通平安、防尘防毒、劳动爱护用品、现场管理、设备装置管理、平安检查、隐患整治等)：保证平安生产经费投入；制订应急救援预案；事故管理等等。其目的是保障平安生产、防范平安事故。笔者多年从事平安生产技术支撑工作。认为近几年由于各级政府高度重视。狠抓

2、隐患排查整治，企业平安生产基础工作有了很大提升；同时认为加强企业平安生产基础工作，关键是要掌握企业中物的担心全状态和人的担心全行为。由于有95%以上的事故，都是物的担心全状态和人的担心全行为在某一特定状态下交叉触发所致。所以，笔者依据实践阅历就此两方面有共性的问题列举几个实例并提出一些对策建议。以供参考。     2、很多企业生产系统、装置中隐瞒着物的担心全状态     企业生产或技术系统中隐蔽着物的担心全状态是指该系统或装置本质平安程度不高。本质平安是指采纳直接平安技术措施，通过设计等手段使生产系统或设备本身具有平安性，即使在误操作

3、或发生故障的状况下也不至于造成大事故。受当前科技水平限制，在很多领域要完全达到本质平安还不行能，但应当根据国家规范和标准进行整体设计、布局、施工或制造以接近这个目标。在未能完全实现本质平安的状况下，采纳间接平安技术，为生产设备或系统配置各种有效的平安防护装置预防和掌握事故发生。同时采纳指示性平安技术措施，安装检测报警器、警示、警告标志等，在危急时通过报警、警示提示作业人员避险，实现平安生产。在工作实践中发觉：有些企业的生产系统、设施、装置的本质平安程度不高，有些甚至成为不易整改的平安隐患。     2.1、在总平面布置方面：新、改、扩建工程项目或企业生产系统、设施

4、、装置等总平面布置，本应根据国家规范和标准进行整体设计、布局。这样，能掌握该系统、设施或装置与外界周边如学校、居民区、道路、国防设施的合理距离；同时掌握该系统内部车间与车间、与仓库、职工宿舍、锅炉房等设施的平安防火距离。万一发生事故，能尽量削减损失，这是本质平安的基本要求。但在平常平安评价实践中发觉比较多的现象有：(1)在征地红线内的总平面布置看似合理，但企业为了最大化利用土地资源，把有危急性的储罐或罐区设在靠近红线边上。这样，就对周边的居民区、企业或其他设施平安埋下了隐患。(2)有些企业要在有限的征地范围内容纳下整个生产系统，其办公场所、车间、储罐区、仓库、职工宿舍、锅炉房等设施布置不合理，

5、平安防火距离不够。这些现象，在平安预评价中发觉时，通过提出整改建议，可以得到调整改正。但需要指出的是，有相当部分是在现状或专项评价中发觉的，是以往建设项目的遗留问题，整改难度很大；而且目前仍有相当数量的企业(工程建设项目)未经过平安评价。     2.2、在生产系统装置方面：厂矿机械设备或系统装置是现代社会生产力的重要组成部分，但也是诱发事故的主要因素之一。设备是靠人对其掌握进行工作的，但全靠人工掌握在肯定条件下有时会失误造成事故。从本质平安角度，要求系统装置有较高的自动化水平和平安性能；比如要求很多有可能突然泄漏毒性物质或易燃易爆气体或液体的工业场所配置连续监测

6、器和自动掌握装置，当监测到场所内的有毒有害易燃易爆气体或温度、压力、液位、流速等超标时，能自动驱动掌握装置或切断电源，停止加料或停机；或是自动驱动排风机通风，降低有害物浓度。从检测评价的状况看，目前仍有一部分企业在生产场所和储存危急化学品的仓库或储罐区未能有效地配置连续监测自动掌握装置；对于生产流水线，如使用有毒含苯胶(本应禁用)的制鞋厂，甚至也未配置连续监测自动掌握器。目前还有个别老化工厂设备老化，技术改造不到位。更有甚者，有些企业还在违法使用土制锅炉、土制起重机、土制人货电梯。有的企业请设计资质不高的单位设计整个生产系统装置，布局不合理，受力集中。结果造成大事故。   

7、  2.3、在供配电方面：在供配电系统中，按规定对于一级用电负荷即假如中断供电将发生中毒、爆炸、火灾，造成人身伤亡或在政治、经济上造成重大影响和损失的，用电单位应设置双电源。对于二级用电负荷，用电单位应设置双回路(或专用线路)供电系统。对于三级用电负荷单位，要求其要保证事故处理照明和消防用电。但在实际工作中发觉仍有一些该配置双电源的一级负荷用电单位，只设双回路供电；有的二级负荷用电单位只设置非专用线的单回路供电。有些三级用电负荷企业，未考虑事故处理照明电源和消防用电源。     对于机电设备，按规定应采纳三相四线或五线制中性点接地(TN-C或TN-S系统

8、)并设置漏电爱护器。工作中发觉有的设备接线不规范，金属部分无接零无接地，造成死亡事故：野外施工临时用电要求采纳三相五线制。三级配电两级爱护，开关箱上锁。实际上许多配置不规范。未设开关箱或设了但未上锁，常常发生事故；电力输配电线与广播通讯线路也时有发生因间距不足发生碰接导致人亡事故；经检测有些企业特殊是中小水电站的接地网电阻大大超标；按规定在易燃易爆或因静电放电可能导致火灾或爆炸场所的电器设备都要用防爆型的。实际状况差距甚大；在很多场所防静电采纳跨接等措施不到位。诸如此类担心全状态的现象还许多。     2.4、在消防方面：有的建筑物、厂房属甲级防火范围且应当设置烟雾、温度等感应报警器和自动灭火喷淋装置，但有些企业省掉了自动灭火喷淋装置；有的单位消防设施不全、消防器材配置不足或选型不当；有些老企业建筑物防火间距不符合标准要求；消防通道被占为他用，消防水池未