烟台高新区总体规划

1、烟台高新技术产业园区总体规划烟台高新技术产业园区总体规划Master Plan Of Yantai Hi-tech Industrial Development Zone 烟台高新技术产业园区管委会烟台高新技术产业园区管委会中国城市规划设计研究院中国城市规划设计研究院 深圳分院深圳分院打造多元复合的生态科技新城打造多元复合的生态科技新城 2009.05.05 引言引言 本次总体规划，是为烟台高新技术产业园区的本次总体规划，是为烟台高新技术产业园区的“二次创业二次创业”提供科学的城市提供科学的城市发展方向和建设平台发展方向和建设平台，综合产业定位、现有建设、周边衔接等各方面要素，将，综合产业定位

2、、现有建设、周边衔接等各方面要素，将其建设成为其建设成为特色突出、发展有序特色突出、发展有序，既有深刻，既有深刻文化内涵文化内涵，又充满，又充满时代气息时代气息，既具，既具有有高新技术产业特征高新技术产业特征，又具有，又具有优美清新环境优美清新环境的生态科技新城。的生态科技新城。 规划范围规划范围 规划区位于烟台市区的东部，莱山区与牟平区之间，北临海滨，南靠山体，西邻轸格庄大桥，东至鱼鸟河，总用地面积约48.8平方公里。 其中，辛安河以西38.16平方公里，辛安河以东10.64平方公里。 辛安河牟平鱼鸟河轸格庄大桥山体莱山黄海方案作成：现状建设情况现状建设情况 规划区内用地主要以耕地、园地、教

3、育科研用地、工业用地及村镇居住用地为主。已建城区主要集中分布在APEC产业园、解家庄产业园和解马路两侧高教园区。 非建设用地以耕地、水域、养殖地为主。方案作成：现状建设情况现状建设情况用地代号用地性质面积（公顷）占城市建设用地比例（%）占总用地比例（%）R居住用地73.54 4.04 1.50 C公共设施用地431.76 23.72 8.79 M工业用地342.79 18.83 6.98 W仓储用地2.20 0.12 0.04 T对外交通用地60.96 3.35 1.24 S道路广场用地193.00 10.60 3.93 U市政公用设施用地17.71 0.97 0.36 G绿地698.58 3

4、8.37 14.22 城市建设用地1820.54 100.00 37.06 E水域和其它用地3092.23 62.94 E1其中水域339.48 6.91 E2耕地1700.30 34.61 E3园地190.87 3.89 E4林地142.78 2.91 E6村镇建设用地358.31 7.29 闲置地102.29 2.08 沙滩27.80 0.57 养殖用地230.40 4.69 总用地4912.77100.00 现状城市建设用地18.20平方公里，占规划总用地的37.06%，其中工业用地为342.79公顷，占建设用地的18.83%。 水域及其它用地30.92平方公里，占总用地的62.94%，

5、其中主要为耕地、水域，面积分别为1700.30公顷、339.48公顷方案作成：现状土地权属现状土地权属 规划区已批已建项目用地682.91公顷，已批未建项目占地295.39公顷，意向性项目占地125.34公顷。项目主要分布在APEC产业园、解马庄产业园、解马路两侧高教园区及通海西路以西地区。方案作成：规划理念与构思规划理念与构思l 传统工业园区建设带来的的教训与启示？传统工业园区建设带来的的教训与启示？l 宏大、单调、呆板的工业肌理造成千篇一律的城市景观；l 生态环境恶化、自然空间丧失；l 吸引力下降；l城市形象城市形象l开发无序、土地利用不经济的现象普遍；l过分追求经济利益，导致环境成本提高

6、；l生产和居住过度分离造成效率降低；l 经济需求经济需求l 开放空间匮乏；l 人性尺度缺失；l 生活配套不健全；l （人的）生活需求（人的）生活需求“生态”“效率”“人本”规划理念与构思规划理念与构思l 高新技术产业园区的特殊性？高新技术产业园区的特殊性？既是产业园区，同时也是城市生活性地区。既是产业园区，同时也是城市生活性地区。产业工作空间与城市其它功能空间融为一体。产业工作空间与城市其它功能空间融为一体。高混合度的开发模式。高混合度的开发模式。规划理念与构思规划理念与构思理念一：产业地区与生活地区相结合的复合型组团开发模式理念一：产业地区与生活地区相结合的复合型组团开发模式科技社区科技社区

7、保证就业与居住生活的可达性，结合旧村改造，形成多个复合型产业园区。规划理念与构思规划理念与构思理念二：具有核心竞争力和吸引力的科技创新服务平台理念二：具有核心竞争力和吸引力的科技创新服务平台作为未来烟台高新技术产业发展的核心区，高新区内部应结合自身环境特色形成具有吸引力的公共服务和商务交流平台，同时也是高新区的标志性地区。技术核心技术核心高科技产业研发平台高科技产业研发平台服务核心服务核心高新技术产业带来的相高新技术产业带来的相关商务、休闲空间关商务、休闲空间人才核心人才核心高科技人才培训的基地高科技人才培训的基地规划理念与构思规划理念与构思理念三：渗透、融合的生态网络理念三：渗透、融合的生态

8、网络 强化周边山体、海岸等大型生态绿斑的渗透作用，构建步行可达、可用的绿色通道，形成景观斑块和城市基质有机融合的生态网络。 山体山体黄海黄海规划理念与构思规划理念与构思理念四：紧凑、有序、特征感明显的城市肌理理念四：紧凑、有序、特征感明显的城市肌理 形成紧凑、有序、宜人的街坊尺度。产业用地内塑造出相对统一的厂区肌理，通过模块化的厂房和配套建筑，使整个基地在空间肌理上具有可辨识性和独特性。全球科技中心全球科技中心美国硅谷美国硅谷规划理念与构思规划理念与构思理念五：全新的工作与生活模式理念五：全新的工作与生活模式 基地内提供大量的生活休闲设施（体育健身、文化娱乐等）；通过非机动车内环串联人流疏散的

9、主要节点，并与周边公共开敞空间相连；减小基地内车行道路断面宽度，增加人行步道；并引导产业区内部道路两侧形成公建化界面，增强基地的人气与活力。 方案作成：发展定位与目标发展定位与目标东北亚地区重要的高新技术产业基地东北亚地区重要的高新技术产业基地具有国际先进水平的国家级高新技术产业园区具有国际先进水平的国家级高新技术产业园区山东半岛自主创新和产学研合作的示范园区山东半岛自主创新和产学研合作的示范园区烟台市科技研发创新服务平台烟台市科技研发创新服务平台适宜居住、适宜创业的生态文明新城适宜居住、适宜创业的生态文明新城根据烟台高新区的发展条件，结合国内外高新园区的成功建设经验，本次根据烟台高新区的发展

10、条件，结合国内外高新园区的成功建设经验，本次规划提出烟台高新区的发展目标如下：规划提出烟台高新区的发展目标如下：方案作成：发展定位与目标发展定位与目标定位和目标的实现要依靠产业的支撑，根据高新区的功能定位，规划提出烟定位和目标的实现要依靠产业的支撑，根据高新区的功能定位，规划提出烟台高新区产业发展重点为台高新区产业发展重点为高新技术制造业高新技术制造业和和现代服务业现代服务业，同时以打造技术创，同时以打造技术创新平台、创新服务平台和产学研合作平台三大平台为目标，为入园企业提供新平台、创新服务平台和产学研合作平台三大平台为目标，为入园企业提供完善的完善的创新服务创新服务。各部分具体发展重点如图所

11、示。各部分具体发展重点如图所示。生物技术和制药生物技术和制药新材料新材料环保和资源综合利用环保和资源综合利用公共技术研发公共技术研发软件信息软件信息服务外包服务外包金融保险（投融资）金融保险（投融资）休闲旅游（滨海、生态农业）休闲旅游（滨海、生态农业）创业孵化服务创业孵化服务产学研合作引导服务产学研合作引导服务知识产权申请和保护服务知识产权申请和保护服务融资担保服务融资担保服务中小企业授信融资服务中小企业授信融资服务信息网络服务信息网络服务市场化发展的生产性服务市场化发展的生产性服务高新技术高新技术制造业制造业现代现代服务业服务业创新服务创新服务烟台高新技术产业烟台高新技术产业园园区区电子信息

12、电子信息方案作成：发展规模预测发展规模预测 人口规模人口规模 高新区规划范围总用地面积约高新区规划范围总用地面积约48.848.8平方公里，按照紧凑发展的规划理念和平方公里，按照紧凑发展的规划理念和生态文明新城的发展目标，烟台高新区未来人口、经济将达到以下规模：生态文明新城的发展目标，烟台高新区未来人口、经济将达到以下规模：预测预测20152015年近期高新区人口规模约年近期高新区人口规模约1111万人，万人，20202020年中期高新区人口规模约年中期高新区人口规模约2525万人，万人，远期人口规模约远期人口规模约3030万人万人。 经济规模经济规模 根据现有基础和发展前景，预测烟台高新区根

13、据现有基础和发展前景，预测烟台高新区20152015年高新技术产业产值达到年高新技术产业产值达到8080亿元，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到亿元，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到7575以上；以上；20302030年高年高新技术产业产值达到新技术产业产值达到400400亿元，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到亿元，高新技术产业产值占工业总产值的比重达到9090以上。以上。方案作成：空间布局结构空间布局结构在空间布局上，总体按照“一心”、“四带”展开。“一心”，就是以三校科技园为基础，建设以研发园、孵化园、创业园等科技创新载体为主的科技CBD。“四带”，即：以科技大道（学院路）

14、为轴线，打造以高教科研、软件外包、金融商务、总部经济为重点的高端服务业聚集带；以烟威高速路南现有工业园区为基础，打造高端制造业密集带；以滨海路为轴线，打造滨海度假休闲旅游带；以辛安河为轴线，打造滨河高档次科技文化观光带。 方案作成：用地规模用地规模园区总面积约48.44平方公里，规划城市建设用地41.34平方公里，占总用地的85%。其中，产、学、研用地共16.31平方公里，占城市建设用地的39.5%；居住用地7.92平方公里，占城市建设用地的19.2%。用地性质代码用地性质用地面积（公顷）比例（%）R居住用地792.12 792.12 19.2%85%R1其中一类居住用地105.88 R2二类

15、居住用地654.55 R22二类设施用地31.69 C公共设施用地647.39 647.39 15.7%C1其中行政办公用地21.18 C2商业金融业用地178.58 C3文化娱乐24.96 C5医疗卫生用地11.39 C6教育科研用地411.28 M工业用地1220.26 1220.26 29.5%M1其中高新技术产业用地892.41 M4研发用地327.85S道路广场用地614.97 614.97 14.9%S1其中道路交通用地605.92 S2广场用地9.05 G绿地827.69 827.69 20.0%G1其中公共绿地630.90 G2生产防护绿地196.79 U市政公用设施用地32.

16、20 32.20 0.8%U1供应设施用地32.20 建设用地建设用地4134.63 4134.63 100%E水域及其他用地710.14 710.14 15%E1其中水域312.34 旅游用地175.25 沙滩20.46 发展备用地202.09 总用地4844.77 4844.77 100%规划用地汇总表方案作成：用地功能布局用地功能布局方案作成：城市设计构思城市设计构思构建城市意象坐标构建城市意象坐标科技科技/ /秩序性秩序性丰富丰富/ /标志性标志性回归回归/ /生态性生态性活力活力/ /现代性现代性活力活力/ /现代性现代性休闲休闲/ /生活性生活性科技科技/ /创意性创意性/ /乡村

17、性乡村性科技创业园农业大学管委会/创业中心马山寨内湖公园辛安河商贸居住1.1.海与河海与河是城市意象坐是城市意象坐标的重要载体；标的重要载体；2.2.以滨海路和科技大道以滨海路和科技大道为横轴，辛安河为纵轴，为横轴，辛安河为纵轴，构建意象坐标，形成富构建意象坐标，形成富于于变化和韵律变化和韵律的城市景的城市景观；观；3.3.结合用地结合用地功能功能确定不确定不同区段意象主题。同区段意象主题。4.4.滨海：滨海： 秩序秩序- -标志标志- -生态生态- -现代现代 滨河：滨河： 现代现代- -生活生活- -神秘神秘- -乡村乡村门户/入口方案作成：城市设计城市设计总体设计平面图总体设计平面图方案

18、作成：核心发展地区设计指引核心发展地区设计指引 科技大道科技大道定位：烟台市高新技术产业连接世界科技网络的纽带，烟台市科技研发与高端服务的创新发展轴。创业中心连续的商业界面商业广场森林公园总部经济区创业人员居住社区河口公园水城酒店科科技技大大道道方案作成：核心发展地区设计指引核心发展地区设计指引 科技大道科技大道主要功能：以高教科研、软件外包、金融商务、总部经济为重点，集科技研发、产业创新、人才培育、行政与商务服务、高科技人才居住生活等功能于一体的高端服务业聚集带。围绕三校科技园及其周边地区建设创业中心、行政与商务服务中心、科技创业园区、软件服务外包基地等功能区，打造烟台市科技CBD；围绕中国

19、农大等高校园区及其周边滨海旅游设施建设总部经济区、科技创业园区、高科技人才居住社区等功能区，集聚高科技人才，培育与增强烟台市高新技术产业发展核心竞争力，打造烟台市高新技术产业发展的人才与技术高地；围绕辛安河口周边地区建设顶级高校研究机构、高档旅游度假设施等功能区，形成引领烟台高新技术产业园区可持续发展的科技动力源泉和辐射周边区域的旅游服务中心。 科技大道科技大道创业中心创业中心科技创业园区科技创业园区方案作成：核心发展地区设计指引核心发展地区设计指引 滨海度假休闲旅游带滨海度假休闲旅游带 定位：烟台市滨海旅游度假发展带的重要组成部分，以滨海商业、高尔夫度假、水城为特色的新经济带。沙滩浴场地质博

20、物馆马山寨高尔夫球场滨海商业街河口公园水城滨滨海海路路方案作成：核心发展地区设计指引核心发展地区设计指引 滨海度假休闲旅游带滨海度假休闲旅游带 滨海沙滩浴场滨海沙滩浴场马山寨旅游度假区马山寨旅游度假区方案作成：核心发展地区设计指引核心发展地区设计指引 滨河高档次科技文化观光带滨河高档次科技文化观光带 定位：烟台市展示烟台市高新技术产业发展成就的科技文化走廊 水城辛辛安安河河滨水休闲中心市民广场游乐广场健身场地滨河健身步道科技主题广场科技主题广场科普文化设施主题游乐设施方案作成：核心发展地区设计指引核心发展地区设计指引 滨河高档次科技文化观光带滨河高档次科技文化观光带 主要功能：集科普教育、休闲

21、观光、商贸旅游服务、高档居住等功能于一体的科技文化走廊。建设海洋生物园、IT园、钟表园、葡萄酒文化园、航天园、农博园等科普园区，彰显科技文化主题，展示烟台市高新技术产业发展成就；建设山海景观通廊，实现“山河海”景观的有机交融的；拓展烟台市现代服务业发展空间，提升高新区现代服务业发展水平，建设成为高新区高端服务业集聚带的重要组成部分，烟台市构筑“一山两河”城市空间结构的重要特色功能带。 河口休闲区河口休闲区科技主题公园科技主题公园方案作成：村庄改造规划村庄改造规划烟台高新区各村庄改造搬迁安排如图所示，共规划10个安置区方案作成：村庄改造规划村庄改造规划 安置区布局烟威高速以北地区结合现状发展情况

22、，以原址或就近各自安置为主；烟威高速以南地区以相对集中安置为主，临近的2-5个村形成集中安置区。具体安置区规划布局如下：安置区一：位于现状草埠村东北角，安置草埠村，安置村民710户，1770人。 安置区二：位于现状西泊子村西侧，安置西泊子村，安置村民400户，1126人。 安置区三：位于现状东泊子村南侧，安置东泊子村，安置村民1135户，2980人。安置区四：位于现状北寨村原址和南侧，安置北寨，安置村民957户，2608人。安置区五：位于现状南寨村东侧，安置南寨村，安置村民380户，1018人。安置区六：位于现状北沙子村西北侧，安置北沙子、南沙子村，安置村民456户，1215人。安置区七：位于

23、现状刘家埠村原址和西侧，安置刘家埠、郭家屯、望轩墩、曲家洼、辛安村，安置村民1754户，4637人。安置区八：位于现状辉石埠原址和西侧、王家沙子村原址和南侧，安置马山、日头泊、岳家庄、辉石埠、王家沙子、西谭家泊村，安置村民1562户，4104人。安置区九：位于现状东谭家泊村原址，安置东谭家泊村，安置村民350户，1070人。安置区十：位于现状新添堡村原址和东侧，安置新添堡、小山后村，安置村民511户，1414人。方案作成：村庄改造规划村庄改造规划主要模式主要模式运作方式运作方式优优点点缺点缺点适用地区适用地区政府改造政府改造政府全面政府全面负责负责建建设设村民居住新区村民居住新区改造效果好，政

24、府、村改造效果好，政府、村民共同受益，利益分民共同受益，利益分摊摊少少受政府受政府财财政收支的政收支的影响影响较较大大重大市政重大市政设设施施建建设设地区地区开开发发商改造商改造协协商解决村民商解决村民赔偿赔偿后，由开后，由开发发商根据商根据政府政府规规划划进进行开行开发发改造改造进进度快，景度快，景观观效效果好果好政府和村民受益政府和村民受益较较少，开少，开发发商成商成为为受受益主体益主体城市建城市建设设的重的重要拓展地区要拓展地区村民改造村民改造村民根据政府村民根据政府规规划划自主自主进进行改造行改造村民是唯一的受益主村民是唯一的受益主体，无利益分体，无利益分摊摊资资金缺乏，改造金缺乏，改造进进展展较较慢慢村庄村庄经济发经济发达达的城郊地区的城郊地区政府、开政府、开发发商商联联合改造合改造政府引政府引导导村庄整合村庄