应急救援物资管理制度常用

1、应急救援物资管理制度（可以直接使用，可编辑 优质资料，欢迎下载）深圳地铁 9 号线 9701标项目 应急物资管理制度 应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。 为进一步完善 应急物资储备， 加强对应急物资的管理， 提高物资统一调配和保障能 力，为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障， 根据“分工协作， 统一调配，有备无患”的要求，特制定本制度。一、应急物资储备的品种包括防汛、火灾、触电、食物中毒、中暑 药品、应急抢险类及其它。二、应急物资储备数量由安全生产监督部、 施工技术部和物资采购 部根据工程实际应急需要确定。三、安全生产监督部和物资采购部要负责落实应急物资储备情况， 落实经费保

2、障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加 强实物储备。四、现场仓库管理员负责应急物资的保管和维修， 使用和管理。 并 根据施工情况申请应急物资。五、安全生产监督部负责制订应急物资储备的具体管理制度， 坚持 “谁主管、谁负责”的原则，做到“专业管理、保障急需、专物 专用”。应急物资由安全生产监督部、物资采购部人员负责管理、 保养、维修和发放，应急物资严禁任何人私自用于日常施工，只 有发生突发事故方能使用。六、安全生产监督部负责制订应急物资的保管、 养护、补充、更新、 调用、归还、接收等制度，严格执行，加强指导，强化督查，确 保应急物资不变质、不变坏、不移用。七、应急物资应单独保管，并经常检

3、查、保养，有故障及时通知物 资采购部维修，对不足的应急物资要及时购买补充，对过期和失 效的应急物资要及时通知更换，应急物资要调用必须经项目主管 领导签字同意，使用时必须签领用单，归还时签写接收单。八、应急事故发生时，由物资采购部负责应急物资的准备和调运， 应急物资调拨运输应当选择安全、快捷的运输方式。紧急调用时， 相关单位和人员要积极响应，通力合作，密切配合，建立“快速 通道”，确保运输畅通。九、已消耗的应急物资要在规定的时间内， 按调出物资的规格、数 量、质量由物资采购部提出申请，安全生产监督部审核后重新购置。十、 应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则，严格按照申购制 度、程序和流程操作，

4、做到安全生产监督部提出申请计划、主管 领导签字、物资采购部负责采购。十一、安全生产监督部和物资采购部负责对应急物资的申请、采购、储备、管理等环节的监督和检查，对管理混乱、冒领、挪用 应急物资等问题，依法依规严肃查处。深圳地铁 9 号线 9701标项目应急物资管理制度编制人：审核人：批准人：编制日期：盖章受控）应急物资配备序号物资名称单位数量备注1京万红软膏支22人丹盒23脱脂纱布块袋64棉签包25消毒棉球瓶26消毒水瓶27沙星滴眼液盒28胫骨宁擦剂瓶19风油精瓶210绷带卷311胶布卷212纱布头套只1013万精油盒214体温计个115担架副116药箱个117竹竿根118消防水带套819灭火器

5、个2020消防铲把821消防拎桶个8财产物资管理制度办公用品采购管理制度 为加强采购业务工作及办公用品管理，控制费用开支， 做到有章可循，预防采购过程中的各种弊 端，降低采购成本， 提高 采购 质量 和经 济 效 益，根 据 公司实 际 情况 ，特 制定 本 制 度.（一）本制度适用于公司办公用品及部门需要使用的物 资、物料及宣传品的采购。（ 二）公 司各部门物料采购应当符合市场运行规律，通 过 招标 、邀 标 、议 标 、询 价比 价 等形 式 ，设 专 人 负责公司办公用 品的采购、验收、入库、发放、保管、统计等管理工作。体 现公 开 、 公平、公正、有序竞争择优选购，并坚持以下原则:1、

6、坚 持集中采购为主。争 取批量效益的原则，尽 力降低 采购成本。2、坚持对供方进行资质审查的原则，以减少采购风险， 提高供应保证程度.3、坚持质量合格、价 格合理、售后服务好和交货及时的 原则，供方所供物资产品必须是合格的产品，需 要签订的产 品必须是经鉴定过的产品。4、坚持先调剂后采购的原则，努力盘 活存量资产 .5、坚 持在保证质量，价 格合理的前提下，优先采购信用 等级高的供应商提供的物资，保证资源的优质稳定.（三）物资采购类别1、办公用品类（1）日常低值消耗办公用品 指日常办公消耗一次性用品，如饮用水、笔、本、纸、 印油、涂改液、笔记本、自动铅笔芯、签字笔、圆珠笔芯、 白板笔、修正液、

7、信封、稿纸、墨盒、色带、硒鼓等（2 ） 非消 耗性 办公 用 品指办公专用的非消耗性用品,如剪刀、文件夹、订书机、计 算器、印台、复印纸、打印纸、光驱、插座、UPS电源、报架、 机、 扫描仪、碎纸机等（3） 大宗 用 品 和固定 资 产固定资产是指使用年限在 1年以上或单项价值超过 2000 元的物品，如车辆、 电脑、 空调、 复印机、 办公桌、 椅等； 大宗 物品 指一 次性 采 购 总额 10000 元以上 的物 品 （ 4） 保洁用品包括拖把、水桶、洗拖把清洁桶、脸盘、灰斗、扫把、烟灰缸、抹布 .（5 ） 特 殊用品指节庆礼品机接待用烟、 茶、 酒等（6） 机票预订2、各部门 业 务 需

8、要采 购 等（1）公司举办活动使用的物料（2）制作的宣传品（ 3） 礼 品 制 作 定 购（4 ） 业务 合作 方， 如 ： 广告、 宣 传的 合 作 方（四）采购管理1、成立采 购 招 标小组（1）有公司财务部负责人、行 政人事部负责人、经 办部门负 责人、部门分管副总组成。如 按询质比价形式采购的必须有 两人以上人员全程参与办理采购。（2）办公用品类的采购由公司行政人事部牵头，采购小组 参与负责确认公司全年合作的供应商；（3）机票的订购: 以节约费用，服务方便、灵活为原则。员 工可以按公司规定的折扣报销费用，合 作方的选择按出票可 以按网上公开的票价作为依据的机票代理商合作。（4）各部门业

9、务需要采购类的采、定、购，由各经办部门 牵头，公司财务部负责人、行 政人事部负责人、经办部门负 责人、分管副总组成的招标小组确定合作商；（5 ）经 办 人在 业务 交 往 中严禁 收 受回扣 、红 包 及 高 额贵 重 馈 赠,不得受贿,不得索取钱物；如 收到返点应及时交到财务部 门。 在审 批过 程中 或 在 以后查 核 中发 现 明 显高 于 市场价 20% 的, 一次性罚款 500 元；高于现市 场价 30%的，一次性罚款 1000 元 ；累计 三 次以上 或 此 项累 计罚 款金 额 在 5000 元 以上 的对工作安排调整，严重者给予辞退处理.2、成立采购监督小组财务部成立物资采购监

10、督领导小组，财务部主管会计任组 长，各分管业务会计为组员，主管物资采购监督工作，该小 组直接对公司总经理负责.领导小组的主要主要职责是：（1）制定物资采购监督管理规章制度；（2）审批物资采购招标、邀标、议标、投标实施范围；（3）监督物资采购工作，监督、检查物资采购活动，做到货 比三家，严禁在采购环节中出现低价高开的不良行为,一但 发现不论金额大小，一律给予解聘处理.（五）物资管理和发放1、公司各部门在每月5号之前进行办公用品申购，并将办 公用品申购表报行政人事部。由米购员进行归类统计，制 定计划统一采购，逾期不报计划视为无需求，办公用品管理 人员有权拒买拒发；2、办公用品申购流程：申购部门填写

11、办公用品申购表申购部门负责人审核签卜字 行政人事部负责人审核签字 总经理审批3、办公用品的米购（1）行政人事部物品管理人根据费用预算，对公司各部 门办公用品申购表进行审核与汇总。汇总后制 定采购计划及资金预算报分管领导和总经理审 批，后交至行政人事部办公用品管理员处.（2）行政人事 部与财务部共同选择供货商，通过招标和 比价的本着物美价廉的原则确定适合的供货商签订 长期的供货协议。办公用品管理（六）办公用品的发放 办公用品管理负责人做好新购物品入库的检查、验收工 作，建 立办 公用 品 管 理台账 ，做 到入 库有 手 续 、发 放有 登 记 . 应妥善管理办公用品，每 月盘点,核对账物，做到

12、帐帐相符， 账物相符；（1） 新入职员工，在 入职当天发配套办公用品（ 包括：中 性笔、笔记本、文件夹等常用物品），如 在入职后一 个月内辞职,必须将领用的办公用品全部退回。（2 ） 办公用品使用、领用要严格以旧换新 制度，以最大限 度地节约和控制日常办公用品成本。（3）禁 止员工将办公用品带出公司挪作私用。员工离职时将所领 物品一并退回（消耗品除外 ）（4）办公费用要定额和结算, 不允许出现无度领用的情况， 因为工作需要超标领用的，应经部门负责人同意。固定资产管理（七）固定资产管理按照“谁使用、谁保管、谁丢失、谁 负责"的原则实行： （1）行政人事部对经采购的办公用品固定资产进行登

13、记， 并明确相应的责任人.固定资产因工作关系进行移交需将移 交清 单送 一 份 给行 政 部 备案 , 办 理 责任 人 变 更登 记 .（2）责任人对负责的固定资产必须正确使用，精心爱护， 保证固定资产完整性。（3）未 经允 许 ，不 得 将 固定 资 产 借给 外单 位人 员 使 用，固 定 资产出借，应由借用人写出借申请,明确使用期限，报公司 分管 领导 签 字 同意 后 方 能出 借 ，借 用人 到 期归 还 后 ，责 任 人 应对 所借 资 产 的完 整 度 进行 检 查 。出 借 后 的固 定 资 产造 成 损 坏由责任人负责赔偿。（4）因 不 当 操 作使 用 ，或 因个 人 过

14、失 ，或 因故 意 损坏 , 对 固 定资 产造 成 损 坏，责 任人 或 过 失人 应 予赔 偿，承 担 全部 责 任 . 故意损坏的还应责令写出书面检查，给予严厉批评。（ 5 ）因 保 管 不 善 造 成 固 定 资 产 丢 失 , 责 任 人 应 予 赔 偿 ，承 担 全部 责任 . 固 定 资产 出 借 后造 成 丢 失的 , 由 借用 人 或 批准 人 赔偿.（八）物资报废处理1、对 决定 报 废 的办 公 用 品, 要 做 好登 记 ，在 报 废 处 理单 上 写 清用 品名 称 、价 格 、数 量级 报 废 处理 的 原 因，经 部 门负 责 人 同意 报公 司分 管领 导 审

15、核（金 额 在 2000 元以上 的 报 公司 总 经理审批同意）后交行政人事部做报废处理。2、固 定 资 产报 废 规定，出现 下 列 情况, 责任 人可 以 申请 报 废 ： （1） 固 定资产 已过 使 用 寿命， 确 实不 能 再 使用 的 ；（2） 固 定资产 出 现故障 后 无法 修 复 的;（3）因 本设备技术水平落后，不 能与相关配套设施配套,而 造成事实上不能再使用的;（4 ） 设备 使用 成本 过 高 ，超出 该 设备 自 身 价值 的 。员工工作服管理 为使公司员工着装统一化、规范化。增强员工团队意识，根据工作需 要，结合公司实际情况，特制定本制度。（一）工作服的订制1、

16、行政人事部作为工作服的归口管理部门 , 负责订制、落实、日常 监督、抽查及数量清点管理；2、使用部门负责日常穿着情况的管理 ;3、新员工转正后，各部门应当在当年内定制工作服时，将人员名 单报送至行政人事部定制第一套工作服；行政人事部每年35 月份之间 ,根据各部门所提供的人员名单，根据实际情况需要，定制一批次工作服；4、工作服套件标准工作服每套含冬装和夏装，标准为：男款:冬装： 2件衬衫， 1条领带， 1 件外套, 2条裤子； 夏装： 2件衬衫， 2条裤子;女装：冬装： 2件衬衫， 1件外套, 2条裤子；夏装： 2件衬衫， 1条裙子, 1条裤子；（二）日常管理及收费办法1 、工作服丢失、失盗和

17、破损时，如系个人原因按50%收费，公司予以补发；2 、员工离职时，自发放之日起，工作不满一年的，按实际费用计 算收费,工作满一年以上的不再收取费用 . 标准为： （1）自发放之日起，工作不满一年者离职 , 收取服装费 50%的费用 ; （2）自发放之日起，工作一年以上（含一年）的，离职不收取费用。3 、员工未按要求穿着工作服的 , 按照公司相关规定处罚 30 元/ 次；4 、员工穿着工作服和仪容仪表的情况，将作为个人绩效考核依据 之一.度汛储备物资管理制度为了加强项目部度汛储备物资的管理 ,发挥好度汛物资 在防洪期间的作用，根据我部实际，制订本制度 .一、根据“安全第一，常备不懈，以防为主，全

18、力抢险”的 度汛工作方针， 为满足度汛抢险需要 ,项目部度汛物资按度汛 方案规定足额储备。项目部度汛物资的组织储备和管理工 作，由安全文明办公室负责 .二、项目部度汛物资应当入库保管。物资仓库管理由项目 部办公室委派专人负责。项目部应制订具体的度汛物资领用 制度。仓库管理要做到帐物相符，堆放整齐，存取方便，安 全可靠 .三、项目部度汛储备物资品种和数量额根据度汛方案的实际 需要确定。度汛储备物资目前储备的主要品种和数量是：砂 石料 30000m 3 、土方 50000m 3 、编织袋 10000 条、铁锨 100 把、雨衣、雨靴 200 套。度汛储备物资品种和数量的增 减,由度汛办公室提出 ,

19、报监理批准后实施 .四、度汛储备物资必须专物专用， 未经度汛办公室批准同意， 任何科室和个人不得动用。五、项目部度汛储备物资调用，由使用部门（或个人）根 据领用制度，向项目部度汛办公室提出申请，经批准后，由 度汛办公室物资管理员发调拨指令。 管理人员接令后 ,应做到 及时核发，并确保品种、数量无误 .若情况紧急，可联系报批 ,然后完善手续。报批，先用后办的，由办公室负责督促使用单位 （或部门）补办手续， 确保调令齐全， 便于年终 结算。六、办公室应做好度汛物资的回收工作 .度汛抢险结束后， 应组织回收使用单位（或部门）未用完的物资，并办理好手 续，作为结算依据。对于非汛期借用的物资，由办公室负

20、责 按期回收入库， 并确保物资完好 .回收物资的维修保养， 由办 公室负责 .七、项目部度汛抢险使用的物资 ,由办公室负责核销。八、度汛储备物资每年年终复核一次。根据实际需要,由办公室提出下年度储备物资添置计划， 报财务部批准后实施十、办公室每年年终要公示项目部度汛储备物资的库存情 况、调用情况和价款结算情况。本制度自公布之日起执行。1、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效 , 定额储备”的原 则，对度汛物资进行管理。2、了解度汛物资性能 , 注意度汛物资的日常化维护与保养， 保证 度汛物资完好无损。3、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保度汛物资安全管理.4、度汛物资存放应分区分类、整齐划一

21、、合理堆放，确保调用 方便。5、建立度汛物资盘点制度，对度汛物资进行定期盘点，做到心 中有数。6、规范度汛物资出入库登记手续，健全度汛物资台帐和管理档 案, 做到“实物、台帐”相符。7、度汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未 经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用 .一、认真学习安全法和其他安全生产的法律、法规，提高安全意识和责任感。二、认真学习业务知识，熟悉和掌握储备物资的性质、易燃程度、保管方法、灭火方法 .三、严格遵守和执行仓库安全生产制度，积极做好安全生产工作。四、库房内严禁烟火，度汛物资进出时 ,认真做好文字记录 ,并在现场进行实时监督，对违章 行为应及时制止。五、

22、每日下班前应对库房进行安全检查，检查库内消防设施,照明线路和其他设施，发现问题及时处理，对无力解决的要及时上报并做好记录。六、保持库房内的整洁，定期清理，对库内物资要定期盘点，做到存放有序，料卡齐全，标 志明显，帐物相符。目录第一章事故监测与预警制度18第二章应急值守制度21第三章应急信息报告和传递制度23第四章应急救援投入及资源保障制度24第五章应急预案管理制度27第六章应急演练制度28第七章应急救援队伍管理制度31第八章应急物资装备管理制度32第九章安全避险设施管理和使用制度33第十章应急资料档案管理制度37第一章事故监测与预警制度第一条为有效地辨识和提取隐患信息，灵敏、准确地告示危险 前

23、兆、提前进行预测预警、采取有关措施，以便超前反馈、及时布置、 防风险于未然，最大限度地降低事故发生，特制定本制度。第二条事故监测及预警的特点：（一）快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传递、处理、 识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”的基础 上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。（二）准确性。生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求快速搜集和处理 信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信息做出正确判 断，必须事先针对各种事故制定出科学、 实用的信息判断标准和确认 程序，并严格按照制定的标准

24、和程序进行判断， 避免信息判断及其过 程的随意性。（三）完备性。预警系统应能全面收集与事故相关的各类信息，据此从不同角 度、不同层面全过程地分析事故的发展态势。（四）连贯性。要想使预警分析不致因孤立、片面而得出错误的结论，每一次的 分析应以上次的分析为基础，紧密衔接，才能确保预警分析的连贯和 准确。第三条建立事故监测及预警的原则和要求构建事故监测及预 警需要遵循及时、全面、高效的原则。（一）及时性原则实行事故监测及预警的出发点是“居安思危”，即事故还在孕育 和萌芽的时期，就能够通过细致的观察和研究，防微杜渐，提早做好 各种防范的准备。预警系统只有及时地监测出异常情况， 并将它及时 地报告，才能

25、及时采取有效措施，最大限度减少经济损失和人员伤 亡。（二）全面性原则预警就是要对生产活动的各个领域进行全面监测，及时发现异常 情况，尽最大努力保证人身、财产的安全，这是建立预警机制的宗旨。 全面性原则主要体现在监测、识别、判断、评价和对策预警操作系统 方面。（三）高效性原则鉴于事故的不确定性和突发性，预警机制必须以高效率为重要原 则。惟有如此，才能对各种事故进行及时预告，并制订合理适当的应 急救援措施。第四条预警系统的功能此系统通过采集监测对象（如温度、风速、瓦斯、一氧化碳等） 传感器的输出信号，将信号通过传输设施送入计算机进行处理， 处理 结果经由输出接口输出或通过人机接口输出到操作控制台的

26、显示器、 LED显示器、监控系统大屏幕、记录仪、打印机等外围设备上。监测 系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息 系统分析使用。监测是预警活动的前提，监测的任务包括两个方面： 一是对安全生产中的薄弱环节和重要环节进行全方位、 全过程的监测；二是对 大量的监测信息进行处理（整理、分类、存储、传输），建立信息档 案，进行比较。第五条监测与预警机构为了保证事故监测预警机制高效运转，促进安全管理的预控工作，特成立事故监测预警机构，增加预警管理职能。组长：矿长副组长：生产副矿长安全副矿长机电副矿长总工程师成员：各科室、区队（分厂）负责人事故监测预警机构办公室设在调度室， 办公室主任

27、由调度室主任 兼任，其基本工作目标是保证我矿的生产经营建设、 维护我矿的预警 管理系统。第六条日常管理事故监测预警机构办公室应对日常监控负责， 对监控到的突发事 件，应根据事件大小、类别进行预测预警，并及时上报值班矿长及分 管矿领导，同时将值班矿长或分管矿领导指示传达到事发现场，并做好上传下达记录台帐。第二章应急值守制度第一条应急值守是应急管理工作的基本职责，矿属各科室、各 部门要把应急值守考勤纳入单位应急管理工作范畴， 完善制度，明确 责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。第二条 应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、 安全保密。第三条 应急值守启动时期：重要节假日期间

28、、重要敏感时期、 上级确定的重点防护期、重大突发事件期间、其他特殊时期。第四条应急值守基本要求：（一）坚持领导带班制度，强化应急值守工作的领导，保证值守 期间都有领导坐守。（二）严格坚守岗位，实行24小时值班制度，不得擅自离岗、脱 岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。（三）保持信息畅通，应急值守期间，带班领导和值守工作人员 要保证24小时通讯联络畅通，确保各类突发信息报告及时、处置及 时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。第五条应急值守人员职责：（一）保持高度责任感和政治敏感性，认真履行应急值守职责， 坚守岗位，遵守值班纪律。（二）贯彻落实矿应急办的指示精神，做好来文来电的收发、

29、处 置工作，及时完整填写值班情况记录。（三）定时巡查有关重点要害部位、重要守护目标以及有关隐患 源、可疑人物，确保安全。（四）注意掌握收集重要动态信息，按照重要信息报告有关规定， 及时向矿应急办及有关部门报告。（五）发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领 导和矿应急办及有关部门报告，并第一时间做出反应，采取必要的应 对措施，发挥临时协调联络中枢作用。（六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。（七）认真承办领导交办的其它事项。第三章应急信息报告和传递制度第一条 应急信息的报告要严格按照程序进行，相关科室或单位 要认真做好接收、登记工作，并及时传递、报告、处理，避免信息滞 留、

30、延误。对于上级领导的批示意见，要及时传达相关矿领导、处室、 单位，以便抓紧组织落实。（一）报告范围：重特大突发性事件（重特大安全事故、生产事 故、交通事故、自然灾情、群体事件、上访事件、恶性刑事治安案件）、 重要社会动态、紧急灾情和疫情，以及带有苗头性、倾向性、预警性 等紧急重要信息。（二）报告时间：对重特大突发事件或者事件发生在敏感地区、 敏感时间，可能演化为特别重大、重大突发事件的情况，事发单位或有关部门接到信息后，必须在“第一时间”向矿主要领导、 分管领导 和矿应急办报告，较大、一般性突发事件必须在 1小时内报告。（三）报告内容：包括事件发生时间、地点、事件性质、影响范 围、涉及人员基本

31、情况、危害后果、采取的初步应对措施，并要续报 事件进展、处理情况和结果。（四） 报告方式：第一时间报告，随后以书面形式报告和续报。 第二条 应急信息报告要简明、准确，原则上以书面报告为主，情况复杂、时间紧的突发公共事件，可采取先口头后书面报告的办法。 信息报告内容包括时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过 程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、处置情况、拟采取的 措施及下一步工作建议等。第三条宣传科应特别关注重点地区、重点领域、重点企业和要 害部位，定期收集、报送、研判、分析、预测可能出现的重大紧急情 况，及时发现和掌握苗头性问题，充分利用广播、板报、宣传栏、宣 传车等各种形式，及时

32、通报和发布预警信息。第四条 向公司或地方政府部门报送书面信息，须经矿长或分管 矿长签字并加盖公章。第五条迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况和在应急信 息处理过程中有失职、渎职行为的，以及擅自将信息向新闻媒体透露 的，对有关责任人要追究责任。第六条对于应急信息处置的承办科室或单位，要认真落实好上 级领导的批示精神，并将有关的报告材料、领导批示等资料做好留存 备查，涉密的还要认真做好保密工作。第四章应急救援投入及资源保障制度第一条目的和适用范围（一）为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急 准备和响应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。（二）本程序适用于我矿生产经营中潜

33、在事故（灾害）等紧急情 况的预防和处理。第二条应急管理原则（一）实行行政领导负责制和责任追究制。（二）以人为本，安全第一（三）把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援 人员的安全防护。（四）预防为主，强化基础，快速反应。（五）科学实用（六）分级响应第三条应急管理机构领导机构总指挥：矿长副总指挥：各分管领导成 员：安全培训中心、生产技术部、通风队、机电部、调度室、 安监处、综合办、企管部、财务部、各区队负责人等。第四条四.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工 作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的

34、人力、物力、财力、 运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。（一）安全培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演 练，建立联动协调机制，动员全员有组织的参与应急救援工作。（二）财务部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。（三）供应部要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物 资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急 所需物资和生活用品的及时供应， 并加强对物资储备的监督管理，及 时予以补充和更新。（四）医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间出动矿应急医 疗组，同时立刻与签订应急救援预案的医院取得联系，请求救援。（五）交通运输保障，要保证紧急情况下应急

35、交通工具的优先安 排、优先调度，确保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的 调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。（六）人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完 善紧急疏散管理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、 有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工 作，确保作业人员和应急救援人员的安全。第五条监督管理（一）预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练。 每年至少进行一次，并作好演练过程的原始记录。（二）培训教育由培训中心牵头，安监处负责协助组织有关部门， 进行应急法律 法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的

36、培训，增强员工的忧 患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进 行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。（三）责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工 作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责 任人给予处罚，构成犯罪的，送司法机关处理。（四）公司各类突发事故应急预案由安全培训部进行监督管理。第六条 附则：本制度自批准之日起实施。第五章应急预案管理制度第一条为充分发挥应急管理机构的职能作用，完善工作机制， 创

37、新工作方式，更加规范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提 高应对和处置突发事件的能力和水平，特制定应急预案管理制度。第二条 应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底” 的总体要求和部门机构调整变化情况，对我矿应急预案适当进行类 别、结构调整，使应急预案体系适应全矿安全形势和实际工作需要。第三条 应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和 应急预案实施过程中发现的问题，组织有关部门和应急管理专家对我 矿总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善。发 生重大、特别重大突发事件后，要总结实战经验及时修订完善相关应 急预案。修订和完善后的应急预案按规定及时备案。第四条应急预案

38、审核、印发和发布。对应急预案及时进行会审、 会审通过后组织印发、公布。第五条预案培训。将各类应急预案有关内容列入每年应急知识 宣教培训计划，以涉及我矿生命安全保障的部分为重点开展宣传培 训，增强职工的公共安全意识，提高职工自救互救能力。第六条应急预案演练。建立健全应急预案演练制度，制定应急 预案演练计划。原则上每年组织一次应急预案演练。第六章应急演练制度第一节总则第七条 为提高应对风险和防范事故的能力，评估公司应急准备 状态、应急能力，发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不 足，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机 构、组织和人员之间的协调问题，检验应急响应人员对应急

39、预案、执 行程序的了解程度和实际操作技能。根据煤矿事故应急救援预案， 制定本制度。第二节细则第一条单位主要负责人应根据生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则(AQ/T9002-2006)组织相关单位(部门)按照规 定编写本单位应急预案。当应急救援相关法律法规、部门职责或应急 资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况时， 应 及时修订完善应急预案。第二条 应急预案编制完成或修订完善后，应进行评审。评审由 本单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由上级主管部 门或地方政府负责安全管理的部门组织审查。评审修订后，经生产经 营单位主要负责人签署发布并按规定报有关部门备案。 发

40、布实施的应 急预案应每年评审一次。第三条 预案评审的主要内容应包括：总则、危险性分析、组织 机构及职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措 施、培训与演练、奖惩、附则等。第四条预案评审的主要效果应包括：评估预案描述的应急准备 状态是否满足要求，提出应急预案执行程序中的缺陷和不足； 评估预 案确定的重大事故应急能力是否满足要求， 识别资源需求，澄清相关 机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调问 题；评估预案规定的应急响应人员对应急预案、执行程序的可操作性 是否可行可靠，进一步提高应急响应人员的业务素质和操作能力。 最 终达到确保应急预案的充分性，确保应急设备的保

41、障能力。第五条针对已批准的应急预案，各单位应编制对各类专业应急 人员、企业职工的年度培训计划，并组织实施。职工应熟悉避灾路线， 掌握危险自救和互救知识。特殊作业人员（如救护人员、特殊环境、 关键岗位人员等）在学习和考试后，应进行相应的训练和演习。应急 预案如有修改补充，要组织职工重新学习。第六条 应急响应中心会同有关部门，通过各种宣传手段，对公 司周边公众广泛宣传应急法律法规和应急意识。第七条 培训结束应编制应急培训总结，内容应包括：培训时间、 培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。第八条 各单位每年至少要组织一次应急预案演习， 三年内完成 应急预案中所有项的演练。第九条 应

42、急演习可采用包括桌面演习、功能演习和全面模拟演 习在内的多种演习类型。第十条 各单位应成立应急演习指挥策划小组，根据选定的演习 类型制定应急预案演习方案，演习方案包括下列事项：确定演习时间、 目标和演习范围，演习方式，确定演习现场规则，指定演习效果评价 人员，安排相关的后勤工作，编写书面报告，演习人员进行自我评估， 针对不足及时制定改正措施并确保实施。第一条 应急演习结束后，应进行演习评价总结，并编制演 习评价报告。应急预案的演习检验下列效果：人员配置的合理性、充 分性，参与人员的反应能力与处理能力，应急预案的操作性，应急设 备的充分性、可用性与有效性，应急预案的组织协调性，外部机构响 应的及

43、时性，应急预案的经济性及有效性。第十二条 应急演习结束后，演习指挥策划小组应对演习发现 进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及 完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过 程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。第十三条 演习结束后，各单位要依据演习中暴露的问题及时 对应急预案进行修订，保持应急预案的持续改进。第三节附则第一条 本制度与上级有关规定不符的，执行上级规定。 第二条 本制度由安检部负责解释。第七章应急救援队伍管理制度第三条应急救援队伍的人员职责包括：（一）遵守国家法律、法规和规章制度；（二）听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合；（三）树立高

44、度的工作责任感；（四）自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平；（五）加强应急救援装备、器材和物资的维护保养，保证性能良 好；（六）完成各项应急救援任务。第四条 应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括：（一）值班制度；（二）岗位工作制度；（三）教育学习制度；（四）培训演练制度；（五）装备维护保养制度；（六）安全保密制度；（七）奖优罚劣制度。第五条应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救 援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训， 不断提高应急救援的能力。第六条应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应 急救援演练。第七条 安全培训中心对应急救援管理队伍进行监督

45、。第八章应急物资装备管理制度第一一条 确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物 质保障，制定本制度。第二条应急救援物资包括井下各种应急救援器材和应急药品。第三条职责（一）供应部负责各种应急救援器材的日常管理。（二）综合办负责药品的日常监督管理。卫生室为具体负责单位。 第四条检查与维护管理（一）非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装 备。特殊情况须经矿领导同意方可使用。（二）由供应部会同其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查。对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、 维修、保养。（三）在定期检查中发现应急救援物资毁损、丢失的要严格追究 相关人员的责任，并进行赔偿。第九章

46、安全避险设施管理和使用制度第一节总则第一条为有效维护应急救援防护体系安全平稳运行，确保其始终 处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可 靠的待援保障，特制定如下 管理规定，各段队必须严格遵照执行。第二节管理规定第二条所有员工在入井前必须接受应急救援安全防护知识、避 难硐室的避难要求等培训考试，合格后方可上岗。第三条安监科和各队要将应急救援安全防护体系知识纳入日 常培训计划中。培训内容包括：（一）矿用避险设施应急组织流程（二）硐室的结构、设计和工作原理；（三）避难硐室内生存环境及活动要求。第四条安监处要将应急救援安全防护知识纳入新工人入井前 安全培训必授课程。第五条避难硐室必

47、须保持通风良好和气密性；必须进行一次完 整的打压测试以检验密封性能。第六条 每3个月对避难硐室的各项功能进行一次检验， 必须进 行仔细检验，做好相关记录并存档。第七条 避难硐室的维护和保养工作由其专职硐室管理员负责，其他硐室管理员协助。第八条避难硐室不得挪作它用，避难硐室不得存放任何无关物 品。第九条各队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生 路线及其避难硐室内位置的一人一位对应关系。 所有人员必须清楚自 己所在位置的避灾路线。第十条 氧气测定器每月进行一次零点和精度调校，若未超规定 误差范围可继续使用。第一条 二氧化碳测定器必须每半年进行一次零点和精度的 调校。第十二条 避难硐室内必须附

48、置应急操作流程图和操作指南。第十三条 避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发 现失效立即更换。第十四条 建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、 急救药品检查等专用台帐和一人一位对应关系说明牌，并现场定置。 安检科纳入安全检查，作为安全重点工作跟踪考核。第十五条 避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在 保质期内定期更换。第十六条 避难硐室供电停电后再次启动前必须进行送电前的 检查。第十七条 避难硐室内必须使用专用，不得与任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻。第十八条 严禁任意拆除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证 各大系统的正常运行。第十九条 严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应 急救援设施、设备。第二十条 除定期维护、专项检查（参观）、应急避灾时，任何 人不得进入避难硐室内。第二一条 在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事