工程变更管理实施细则

1、工程变更管理实施细则第一节总则1.1为规范工程变更管理，本着责任明确、权责一致、 程序规范、提高效率的原则，特制定本细则。1.2本细则依据招标文件和集团公司工程变更和费用索赔管理办法制定，适用于工程的变更管理。第二节 工程变更的范围2.1工程变更的定义及分类（1）工程变更定义工程变更是指工程的形式、质量、数量和内容在原有设计和工程量清单基础上的任何变动（不含清单数量自然增减）。主要内容包括：因设计、技术标准、工期、质 量要求等方面原因引起施工图和原工程量清单中任何部 分的结构形式、设计数据、清单项目、质量标准、工程费 用等的变动、增减或取消。（2）工程变更分类：分重大设计变更、较大设计变更和一

2、般工程变更三类。一般工程变更按本办法执行。2.2建设项目在实施过程中出现下列情况，可以进行一 般工程变更。（1）集团公司提出的；（2）建设公司、房建项目部认为有必要，经集团公司批 准的；（3）施工图设计文件有错误、遗漏的；（4）现场地质条件与施工图设计文件不符的；（5）施工环境、条件发生变化，影响工程功效发挥（如 位置、高程等）或引起施工技术方案、使用材料等发生相应变化的。第三节工程变更及权限3.1工程变更的审批对工程变更的立项，按费用限额实行分级管理。（1 ）费用额度变化在50万元以内（勘察设计费用除外） 的，房建项目部组织会议，并提出意见或建议，由工程组和 技术组到现场实地查勘后出会议纪要

3、付在变更表后，经技术 负责人和行政负责人批准后报建设公司或首发集团同意后 方可实施。（2）变更费用在50万元以上、100万元以内的由技术组 联系首发建设公司总工办负责人到现场开会，出会议纪要付 在变更表后。（3）变更费用在100万元以上的由技术组汇报首发建设 公司总工办后，联系集团工程管理部相关负责人到现场开会，出会议纪要付在变更表后。第四节 工程变更办理规定4.1任何一方提出的工程变更，都应说明原因、依据的合同条款、涉及的工程项目、估算的数量、单价与金额等， 及相应的文字、图纸、影像材料，由各级受理方登记管理， 并在合同文件规定的时限内办理，对于不符合合同规定的工 程变更将不予以受理。4.2

4、工程变更都应通过监理单位办理，凡合理的工程变更，监理单位都应根据授权及时、合规地予以办理。4.3工程变更办理规定（1）任何因设计原因引起的工程变更，都应有设计单位 提出的变更设计文件，并由设计单位相关规定签字或盖章。（2）集团公司提出的工程变更，由集团公司工程建设管理部直接下达工程变更通知书（B表），房建项目部技术组接建设公司通知后，书面通知监理单位，由监理单位按照相关的监理程序，签发工程变更通知单后，予以实施。（3）建设公司或房建项目部提出的工程变更，在审批权限内的，直接下达工程变更通知书（B表）书面通知监理单位，按审批程序办理。经审核、评估、批准后，书面通知监理单位，由监理单位按照相关的监

5、理程序，签发工程变更 通知单后，予以实施。（4 ）承包人提出的工程变更，由承包人填写工程变更 立项申请单（A-1表），经监理单位审查后报送房建项目部， 由现场负责人签属意见后，报技术组填写A-2表，按审批程 序办理。审批后转发监理单位，由监理单位按照相关的监理 程序，签发工程变更通知单后，予以实施。（5 ）对于新增施工项目的工程变更，由集团公司工程建 设管理部负责履行审批程序，以工程变更通知书（B表）形式，通知到建设公司、房建项目部。（6）涉及到改变工程技术标准、使用功能或设计意图与 施工条件相矛盾的工程重大变更，均书面报告请示建设公司 审批。4.4变更费用办理规定（1 ）监理单位接到房建项目

6、部下发的工程变更后2日内，以工程变更通知单的形式下发承包人，并对工程变更的 实施过程进行监控。（2）变更项目单价的确定变更工程完成当月，由监理单位合约工程师根据变更文 件所涉及的变更项目计列变更清单（包括变更清单编号、清 单名称、单位），填写工程变更清单申报表，报房建项目部 合约工程师核准后下发承包人。承包人接到监理单位下发的变更清单后3日内，按招标文件等相关规定进行变更清单组价，填报变更项目单价申报 单上报监理单位合约工程师（附完整的费用组价明细或依 据）。监理单位合约工程师接到申请后4日内完成变更项目单 价的审核，并连同审核依据上报房建项目部合约工程师。房建项目部合约工程师 7日内完成变更

7、项目单价的审核 工作后，报房建项目部主管领导批准后下发监理单位。监理单位1日内将批复的变更单价下发承包人。（3）承包人4日内根据批复的变更单价提出变更费用申 请报专业监理工程师。（4）专业监理工程师3日内完成变更费用申请初审后报监理单位；监理单位 4日内完成变更费用评估报告，并 将“变更费用评估报告”以五份为一组或单份费用在50万元以上的变更组成“变更令”，编制“工程变更清单”上报 房建项目部合约工程师。（5）合约工程师审核签认后， 报行政负责人审批，签字 后，由合约工程师下发监理及承包人。（6）承包人在“工程变更令”下发的当月办理变更费用的计量工作，超过 2个月房建项目部不予支付（每月 24

8、 日后下发的工程变更令计入下月办理）。4.5对于需集团公司的上级行政主管部门批准方可生 效的重大设计变更、较大设计变更，由集团公司工程建设管 理部负责履行对外的申报程序。4.6经过批准的工程变更一般不允许再次变更。4.7未经批准的工程变更项目不得实施。4.8工程变更的审批时限：每一级工程变更文件的审核、批准应当在5个工作日内 完成。需要请专家评审的，所需时间不计算在上述期限内。4.9房建项目部及建设公司技术部门负责工程变更立 项、审批及变更图纸备案管理，建立工程变更立项、审批台 帐；房建项目部及建设公司合同部门负责工程变更费用备案 管理，建立工程变更立项、审批台帐。工程变更按其性质（设计、施工）进行分类。所有批准执行的工程变更，房建项目部统计截止日期为 每月25日，月底前报建设公司、集团公司工程建设管理部 备案。第五节附则5.1本实施细则自下发之日起实施。附件1:工程变更立项申请单（工程变更表 A-1）附件2:工程变更立项审核单（工程变更表A-2）附件3:工程变更通知书（工程变更表B） 附件4:工程变更清单申报单附件5:工程变更单价申报单附件工程变更管理工作流程图施工单位提