在全区范围内开展国家明令禁止产业和落后产能专项检查的实

1、在全区范围内开展国家明令禁止产业和落后产能专项检查的实施方案加快我区国家明令禁止产业和落后产能的淘汰工作，促进全区工业产业结构升级和工业污染物达标排放，根据蚌埠市环保局关于进一步排查国家明令禁止产业和落后产能的通知（蚌环字2016301号）文件精神和区政府工作部署，结合我区工业产业实际，制定本方案。一、总体要求认真落实中央和省、市、区关于加快对国家明令禁止产业和落后产能依法进行淘汰、取缔的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求。摸清辖区内国家明令禁止产业和落后产能单位底数，依法严厉打击环境违法行为，推进全区生态文明建设。二、工作原则按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管

2、”的环境监管理念，进一步强化各相关单位的责任。按照“部门监督、属地落实”的工作机制，由区政府相关部门负责检查督促各乡镇、社区、涂山风景区管委会、工业园区国家明令禁止产业和落后产能专项检查工作的落实情况。三、工作分工长青乡、马城镇、涂山风景区管委会、各社区：全面负责组织落实本单位区域内列入国家明令禁止产业和淘汰落后产能企业的摸底调查和依法淘汰、取缔工作。园区办：负责工业园区内列入国家明令禁止产业和淘汰落后产能企业的摸底调查和依法淘汰、取缔工作。区经信委：负责辖区规模以上工业企业列入国家明令禁止产业和淘汰落后产能企业的摸底调查和依法淘汰、取缔工作。区经信委、区环保局、区发改委、区安监局、区公安分局

3、、区国土分局和区消防大队组成联合督查组定期对各乡镇、社区、涂山风景区管委会、工业园区国家明令禁止产业和落后产能工作的落实情况进行抽查，对发现的问题提出整改要求，并负责督促落实，对应查未查、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改，确保工作实效。四、检查内容根据蚌埠市环保局关于进一步排查国家明令禁止产业和落后产能的通知（蚌环字2016301号）文件的要求，对各单位发现的落后产能和不符合产业政策的“十五小企业"（小造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、石棉制品、放射性制品等小企业）依法进行淘汰和取缔。五、工作步骤（一）动员部署阶段（2017年1月

4、10日至1月15日）。各乡镇、社区、涂山风景区管委会、园区办和区直相关部门，结合本单位工作实际，确定1名分管负责人和1名联络人。迅速动员部署，落实必要的人力、物力和财力保障。（二）集中整治阶段（2017年1月16日至2月28日）。各乡镇、社区、涂山风景区管委会和园区办负责对辖区内所有国家明令禁止产业和落后产能全面开展排查，对排查发现的问题，列入清单，明确专人负责并落实，对能够立即整改的，立即整改，不能立即整改的，制定整改计划，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人，督查组将同步开展督查工作，对发现的问题及时更新问题清单，限期整改。（三）巩固提升阶段（2017年3月1日至2017年3月20

5、日）。集中整治结束后，督查组对重难点问题持续开展跟踪督查工作，确保所有问题整改到位，不留死角。（四）分析总结阶段（2017年3月21日至3月31日）。集中大检查后建立国家明令禁止产业和淘汰落后产能专项检查工作机制，定期开展督查检查工作，同时认真梳理国家明令禁止产业和落后产能专项检查工作情况，形成工作总结上报区政府。六、工作要求（一）加强组织领导。各有关部门要结合工作职责，密切协作配合，共同做好自查整改和督查等工作。各乡镇、社区、涂山风景区管委会、园区办要对辖区内国家明令禁止产业和淘汰落后产能专项检查工作负总责，制定问题清单、完善工作机制，明确包保责任人，确保任务落实。（二）强化督查指导。区经信委、区公安分局、区环保局、区发改委、区安监局、区国土分局组成联合督查组，定期对各乡镇、社区、涂山风景区管委会、园区的国家明令禁止产业和淘汰落后产能专项检查工作开展情况和任务落实情况进行全面督查，对发现的问题提出整改要求，并负责督促落实，对应查未查、隐瞒问题的，及时纠正，督促整改，确保工作实效。（三）完善成果应用。各单位要对所有检查工作内容建立并完善管理档案（包括基本信息、地理位置、现场照片、整改照片等），用于迎接区政府环境保护完成情况的考核。（四）做好工作调度。集中整治阶段实行每周一调度。各单位要指定联