对新水质标准体系认识和建议

1、对新水质标准体系认识和建议            摘要：从2005年6月1日起实施城市供水水质标准。这样国内供水行业就要面对执行1985年颁布实施的生活饮用水卫生标准、2001年颁布实施的生活饮用水卫生规范和城市供水水质标准三个标准或规范。通过学习，本文针对以上三个标准或规范的特点及共存现象，结合当前供水行业现状，提出自己对新标准的认识，以及新标准在执行中可能遇到的矛盾和需要解决的问题。 关键词：水质 检测项目 管理  1 概述为了城市供水水质标准与国际水质标准接轨

2、，建设部于2005年2月5日发布了城市供水水质标准（CJ/T206-205），并于2005年6月1日正式实施。因此，目前在国内形成了城市供水水质标准、生活饮用水卫生标准和生活饮用水卫生规范三个标准或规范共存的现象。通过学习，本文针对以上三个标准或规范的特点，结合当前供水行业现状，提出自己对新标准的认识，以及新标准在执行中可能遇到的矛盾和需要解决的问题。2 对新标准特点的认识城市供水水质标准（以下简称新标准）与1985年颁布生活饮用水卫生标准相比，对水质提出了更高的要求,主要有以下特点： 检测项目由35项增加到93项，包括一些分量检测，总项目达101项。 常规检测项目由原35个增加为42个，增加

3、的项目为三氯甲烷、敌敌畏（包括敌百虫）林丹、滴滴涕、丙烯酰胺、亚氯酸盐、溴酸盐、甲醛。 非常规检测项目由原来的62个增加到68个（包括分项），增加的项目蓝氏贾第鞭毛虫、隐孢子虫、氨氮、TOC、氯酚、甲胺磷、一氯苯、多环芳烃（总量）、莠去津。 新标准对保障供水水质的系统性做出明确规定。水质评价点是“龙头水”。从水源、水厂、配水管网到二次供水设施，各个环节都作了严格控制,实施多级安全管理。同时新标准也适用于企事业单位自建的生活饮用水供水设施，这就要求全社会各部门和单位协调共管保障供水水质安全。 新标准对供水企业要求更严格。在一些地区，由于水源污染、设施陈旧以及管理粗放，目前还难以达到新标准的要求。

4、各级政府主管部门和各地区供水企业，加大污染治理力度，必须加强供水水源保护，强化和改善处理工艺，加快供水管网改造，严格管理二次供水设施和自建设施，尽快达到新标准的要求。在供水价格调整时，要合理考虑提高水质所增加的成本，逐步实行优水优价。 对检测项目的限值要求更严格。一是针对工业废水和农药污染加剧的趋势，增加了对有机污染物和农药的检测项目。其中，有机污染物由过去的两种增加到27种。二是针对水处理中药剂及消毒剂使用状况，在提高絮凝、消毒效果的同时，有效防范药剂、消毒剂的负面影响，标准增加了对消毒副产物检测项目，并作了严格限制，对使用聚丙烯酰胺絮凝剂时，用丙烯酰胺的限值；使用二氧化氯消毒时，用亚氯酸盐

5、的限值；使用溴氧消毒时，用溴酸盐、甲醛的限值。三是吸取国外的教训，增加了对原虫类病毒体的检测项目。这些项目的检测在我国还很困难，这次列入新标准，体现对水质安全的重视，考虑到实际状况，给出一年的准备期。部分检测项目限值见表1。表1部分检测项目限值项目生活饮用水卫生标准城市供水水质标准浑浊度1NTU，特殊情况5NTU1NTU，特殊情况3NTU细菌总数100CFU/ml80CFU/ml砷0.05mg/L0.01mg/L镉0.005mg/L0.003mg/L硝酸盐20mg/L10mg/L总a放射性0.5Bq/L0.1Bq/L3 对水质标准的疑虑目前国内城市供水水质标准、生活饮用水卫生标准和生活饮用水水

6、质卫生规范共存现象。同时城市供水水质标准把生活饮用水卫生标准中部分非常规项目列为常规项目。如甲醛、林丹、滴滴涕、丙烯酰胺。因此笔者有如下的疑问： 建设部发布的城市供水水质标准称为中华人民共和国城镇建设行业标准。目前我国城镇供水企业的权属不一，有建设部所属的，有水利部所属的。那么会不会出现执行标准不一的现象？此外国家卫生监督部门依法对供水企业进行水质检查时，其评判标准如何确定？ 城市供水水质标准中，对生活饮用水检验方法执行时引用GB5750生活饮用水标准检验法的检验方法。而卫生部2001年6月份发布的生活饮用水卫生规范中附件7，生活饮用水检验法前言一文中第一小段“本规范是生活饮用水水质卫生规范的

7、配套检验方法。本规范是生活饮用水标准检验法（GB5750-85）的修订版本。”此次在水质检验中，供水企业到底应该执行的是生活用水标准检验法GB5750，还是生活饮用水标准检验法（GB5750-85）的修订版。如果执行GB5750版，供水企业的水质在卫生部门的监测中可能会出现不合格现象，如果执行GB5750-85修订版，那么在非常规项目中卫生部的规范与供水水质标准有很多项目不一致。应该如何统一。 对供水水源地的保护问题。作为一个行业标准，提出依法建立水源保护区是非常正确的，也是非常必要的。然而行业标准只对提出本行业范围权属的水源地执行本行业的标准，并由本行业所属的供水企业依法进行保护和管理。但目前大多数供水企业的地表水源的原水是从水利部门的水库买来的，有些地区为解决城市供水紧张状况，采取跨地区跨省市几十、几百甚至几千公里引水，是否也要千里迢迢去进行水源保护或取样检测化验水质？同时引水过程中采用运河或人工明渠引水，其途中污染问题也由供水企业承担是否合适？水库中养殖、旅游等活