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文档简介
1、学校处置群体性突发事件预案 为了维护学校的政治稳定,保障学校教学、科研、管理等各项工作的顺利进行,依法果断处置可能发生的突发事件,根据国家教委、公安部关于处理高等学校突发事件的意见,结合我校实际,特别制定本预案。一、处置突发事件的指导思想以邓小平理论为指导,认真贯彻落实 “三个代表”重要思想,在学校党委的直接领导下,坚持以人为本、维护稳定的方针,本着预防在先、突发有备的原则,建立维护稳定、处置突发的长效机制,狠抓制度落实,重在实际成效,营造良好的教学、科研和生活秩序,以确保学
2、校的整体稳定,实现学校改革与发展为目标。二、处置突发事件的基本原则对校内突发事件要力争做到:及早发现,及时控制,坚决控制在萌芽状态,解决在校园之内。突发事件一旦发生,要果断处置,尽快平息。工作中应坚持以下原则:(一)预防为主。在校党委领导下,学校各级党、政、学、工、团部门的领导应做好经常性的基层思想政治教育工作。要经常深入到学生、教师和职工中去,掌握其思想动态,及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题,避免由于工作疏忽或失误诱发突发事件。加强情报信息工作,对于突发事件的苗头要做到早发现、早报告、早解决。(二)及时处理。一旦发生突发事件的苗头,应采取果断措施,将其制止在萌芽状态,决不能让事态扩
3、大和蔓延,尽量避免或减少人员发生意外和经济损失。对学生问题要坚持“可散不可聚,可顺不可激,可解不可结”的原则,千方百计疏导、疏散。一旦事态扩大,并在校园内出现打、砸、抢、烧行为或走出校园上街进行违法集会、游行、示威时,应配合当地公安机关迅速予以制止,必要时依法采取强制措施,以维护正常的社会秩序。(三)教育为主。突发事件发生后,首先要正确判断事件的性质,区分行为是否合法,要求是否正当,并采取相应的方式妥善处理,对一时难以分清性质的,不要急于定性,防止因定性不准处置不当使矛盾激化。对参加人数较多的突发事件要坚持教育,争取多数的原则,严密控制和重点打击少数策划煽动闹事的首要分子。(四)依法办事。处理
4、突发事件,必须严格按法律法规办事,并注意讲究政策和策略,防止由于处理不当激化矛盾。对触犯法律的不法分子,要十分注意取证工作,以便在适当的时机依法处理,对在事件中犯有严重错误的学校人员,学校应依据校纪校规作出处理。三、处置突发事件的范围(一)人员较多的非法集会、游行、示威、张贴大小字报、散发传单等;(二)因某种因素引发的学生集体罢课、罢考、罢餐等;(三)聚众围攻、冲击学校党政领导机关;(四)严重危害公共安全,干扰破坏正常教学、科研、办公秩序的紧急事件;(五)危及外籍教师、外国留学生以及来校外宾生命财产安全的事件。(六)冲击学校重要警卫目标和重点要 害
5、部位的事件。(七)在学校改革和发展过程中可能出现的各种上访事件四、处置突发事件的组织机构及职责成立指挥中心,党委办公室为指挥中枢。下设保卫救护组、后勤保障组、资产组、信息组、政工组和机动组。(一)指挥中心组成:指挥中心成员由校级领导组成,总指挥由校党委书记、校长担任,副总指挥由各分管口校领导担任。职责:指挥中心是学校制止和处置突发事件的领导中枢。发生突发事件后,指挥中心成员要立即就位指挥室,迅速启动应急预案,负责组织和协调各组的具体工作,总揽全局,把握方向。根据事件的类型果断决策,提出指导性建议,及时有效地遏制事态的发展和蔓延。组织与动员全体教职员工迎战各种局面,做到“遇突发思想有备,局面乱组
6、织有序”,统一指挥,统一行动。及时传达和部署上级指示精神。(二)保卫救护组组成:保卫救护组由保卫处、校医院、汽车队组成,组长分别由组成单位正职担任。职责:在学校指挥中心的直接领导下,负责突发事件现场的抢险、抢救、警戒、疏导、疏散工作。治安保卫组成员接到指挥中心指令后必须在第一时间内到达事件现场,按照预案分工履行其职责,及时采取相应措施,迅速组织布控、警戒,积极配合上级(或业务)机关的工作,有效地控制事态的发展和蔓延。(三)后勤保障组组成:后勤保障组由后勤管理处、后勤集团和基建处组成,组长分别由组成单位正职担任。职责:突发事件发生后,后勤保障组在指挥中心的统一指挥下,及时进入临战状态,水、电、气
7、等部门确保正常供给和抢修,教工、学生食堂要保证按时开饭,重视食品卫生,学生宿舍管理部门加强管理,防止事态逆转或由此引发其他事端。(四)资产组组成:资产组由设备处、财务处、后勤管理处、审计处、教务处、图书馆、校产业办等相关单位组成,组长分别由组成单位正职担任。职责:突发事件发生后,资产组成员应立即到达事件现场,向指挥中心和现场抢险人员提供涉险资产的具体情况,以便制定抢险方案。负责对国有资产进行经济评估报告,提出恢复和保护方案,避免造成二次损失。组织力量清理分类可恢复的各种设备,最大限度地减少或降低经济损失。集中专业技术人员对损坏设备进行恢复,保证设备性能和场地正常使用。(五)信息组组成:信息组由
8、党委办公室、宣传部、保卫处、学工部、工会组成,组长分别由组成单位正职担任。职责:突发事件发生后,信息组成员应迅速根据事件类型,及时准确地反馈事件现场的动态情况。多渠道、多方向、多层次,随时了解、掌握、搜集各类信息,注意发现一些不安定(不安全)因素,分析原因,报告指挥中心,为采取有效的措施提供可靠信息。负责 汇总各类信息报上级机关,利用各种形式传达上级机关和学校党委的有关指示精神。(六)政工组组成:政工组由党政工团干部与学生辅导员组成,组长分别由组成单位正职担任。职责:突发事件发生后,在学校指挥中心统一部署下,政工组成员迅速开展工作。围绕学校党委和上
9、级指示精神,认真做好全校师生员工的政治思想工作,稳定师生员工(包括外籍教师、留学生)的思想情绪,动员和组织全体共产党员充分发挥先锋模范作用,服从、服务大局,协助学校党委做事件善后工作,防止事件反弹或激化。(七)机动组组成:机动组由人事处、组织部、纪检委、审计处、外事办、学报等单位组成,组长分别由组成单位正职担任。职责:突发事件发生后,机动组成员迅速组织起来随时听令。在学校指挥中心统一指挥下,充分发挥机动突击队的作用,视情况加强和援助各组的工作。集中力量完成学校指挥中心赋予的各项应急任务,防止因力量薄弱而造成损失,使其达到制止突发、控制局面、稳定大局的目的。五、处理突发事件时的注意事项(一)如有
10、必要,应立即通知关闭学校所有大门,严加防守,力争把事态控制在校园内;(二)坚决避免和老师、同学发生冲突,严禁动用警械;(三)为防止坏人乘机破坏和捣乱,保卫处要切实加强学校要害部位的安全保卫,维护好校园治安秩序;(四)对于破坏学校公物,违反校规校纪的学校人员,学校要按有关规定处理;(五)如发现外籍老师或外国留学生参加此类活动,校有关部门和保卫处要坚决劝阻,对不听劝阻的外籍师生,可强行带离,并由党委办公室逐级上报;(六)一旦发生打、砸、抢、烧行为或学校人员在未许可的情况下,走出校园上街进行违法集会、游行、示威时,要及时通报当地公安机关予以制止,必要时要及时依法采取强制措施;(七)一旦校内发生突发事
11、件,各单位要加强值班,坚持昼夜值勤,重点部位要强化防范措施,妥善看管如重要物资、机密资料文件,防止受到突发事件带来冲击和危害,确保万无一失。六、善后工作突发事件平息后,有关部门要及时总结、分析原因,总结经验教训,并充分利用突发事件的经验教训对广大师生员工进行思想政治教育,同时认真检查和解决工作中存在的问题和薄弱环节,改进工作,避免再度发生突发事件。七、处置突发事件值班电话 党委办公室:3325872 校长办公室:3325865 保卫处值班室:3326370或3325875转80
12、0;
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