2022年整理—欧盟854号法规中文-浙江出入境检验检疫局

1、欧洲议会与欧盟理事会2004/854/EC法规2004年4月29日规定了对适于人类消费的动物源性官方控制组织的特定规那么 欧洲议会、欧盟理事会：鉴于欧洲共同体成立条约特别是条约52 4b款鉴于会的提议鉴于欧洲经济社会会的观点经过咨询各地区会按照成立公约第251款规定的指制定程序考虑到：(1) 欧洲议会和欧盟理事会852/2004法规规定的适用于所有食品一般卫生条款；欧洲议会和欧盟理事会853/2004法规为动物源性制定的特定卫生规那么。(2) 考虑到与动物类相关的特殊方面为官方控制动物类消费制定的特定规定条款是必要的。(3) 特定的控制法围应同欧盟853/2004法规中为食品企业经营者制定的特

2、定卫生法规的范围保持一致。但是成员国应同时采取适当的官方控制使根据该法规4条款制定的法规得到执行。他们可以通过在本国规那么中扩展本指的原那么来实现这一行为。(4) 官方对动物源性食品消费的控制应包括对保护公众安康非常重要的所有方面在适当的地方包括保护动物的安康和福利方面。这些控制应最近的相关的有用信息并且在相关新信息变为有用信息时官方控制能适应这些改变。(5) 共同体食品平安的法律应具备完好的科学的根底。为此应在任何必要的时候咨询欧洲食品平安。(6) 官方控制的性质和强度应公共卫生风险、动物的安康和平安的评估在适当的地方包括加工过程的类型和处理量以及食品企业经营者的评估。(7) 为某项特殊理法

3、规的采用制定应变措施通过在欧盟853/2004法规和欧盟854/2004法规中制定的透明程序；制定灵敏应变措施以求适应特定机构的需要包括使用传统、处理量低或处于受地理条件限制的地区。办事程序应允许进展试验性工程以到达试用新来进展肉食品卫生控制的目的。但这些灵敏措施不应违犯食品卫生目的。(8)为保证食品企业经营者已遵守了共同体法律中制定的卫生规定、相关和指标官方对肉食消费的控制是必要的。这些官方的控制应包括对食品企业经营者活动的审核和检验包括对食品企业经营者自我控制的检验。(9) 鉴于其中特定的技术由官方兽医对屠宰间、野生动物训练机构和某些砍伐植物进展审核和监控。成员国应有权审核和监控其他机构的

4、最正确人选。(10) 官方对活双壳贝类软体动物的食品和对渔场消费的控制是很有必要的以检验其对共同体法律规定的和指标的遵守情况。官方应对活双壳贝类软体动物的施行控制特别是的转运、双壳贝类软体动物的消费区域以及终端。(11) 官方对原奶消费的控制很必要以检验其对共同体法律规定的和指标的遵守情况。这类控制应特别针对牛奶消费和原奶搜集。(12) 直到所有食品卫生的新法律生效时本法规才能施行。在新规定生效和施行之间有至少18个月的过渡以允许受影响的主机构和行业进展调整。(13) 应根据1999年6月28日1999/468/EC会施行程序的采取必要的措施以施行本法规。已采用本法规：第一章 总那么条范围1.

5、 该规定为对动物类食品的消费进展官方控制的组织制定了特定的条款。2. 欧盟853/2004法规应只适用于与其相关的行为和人。3. 按照本法规进展的官方控制应不影响为确保食品平安而为食品行业加工者制定的根本规定这些规定由欧洲议会和欧盟理事会2002年1月28日的欧盟178/2002法规制定该法规制定了食品法、欧洲食品平安的建立一般原那么和要求以及食品平安的处理程序以及任何由违背其责任引起的民事或刑事责任。第2条定义1在法规中采用以下定义：(a) “官方控制意为主当专门为验证食品法包括动物安康和动物福利法规的遵守情况而采取的任何形式的控制。(b)“验证意为检查通过检验和客观证据的提供检查是否已遵守

6、特殊规定要求。(c) “主当意为有才能进展兽医检疫的某一成员国的机构或者是已被受权具备此才能的任何机构。(d) “审核意为一项系统的的检验以测定行为和相关结果是否遵循原方案安排以及这些安排是否有效的执行并能到达目的。(e) “监控意为对机构、动物、食品、加工、食品行业、理和消费系统包括已完成的消费检测和供给情况、来源和目的地、产入和产出的检验。以证实其在所有方面遵守了法律的要求。(f) “官方兽医意为根据本法规具备资格的兽医可以具有相关行为才能并由主当委任。(g) “认可兽医意为被主当任命的兽医可代表其实行特定的官方控制。(h) “辅助意为根据本法规一个具备资格的人具有相关行为才能由主当任命并

7、在主当和正式兽医的监视下工作；(i) “卫生标识“意为该标识在其使用时表示官方已根据该法规施行了控制。2. 以下法规中制定的定义也适用：(a)欧盟法规178/2002；(b)“动物副、“传染性海绵状脑病疯牛病和“规定的风险物由欧洲议会1774/2002法规和欧盟会2002年10月3日的法规制定的不用于人类消费的动物副的卫生法规规定。(c) 欧盟852/2004法规“主当这一定义除外；(d) 欧盟853/2004法规。第二章 对共同体企业的官方控制第3条企业的容许1. (a) 当共同体法律要求对企业进展注册时主当应进展现场检查。只有食品企业经营者证明其满足欧盟852/2004法规的相关要求时才能

8、批准该企业。(b) 假设在现场检查时该企业满足所有的根底设施和设备要求主当可能会给予有条件的注册。对于有条件注册的企业只有在三个月内进展的另一次现场检验中该企业能满足a中提到的其它要求时才会获得完全注册。假设已获得明显的进步但该企业仍不能到达所有这些要求专门当可能会延长有条件注册限但是有条件注册加起来不会超过六个月。2. 对于悬挂成员国国旗的工厂和冷冻船批准为3个月假设有必要的话对个别企业的有条件注册可延长6个月。但有条件注册总计不能超过12个月。对这样的船的监控应按附件的规定执行。3. 主当应给予每个通过注册的机构一个容许包括那些有条件注册的。每个应参加说明动物食品源消费类型的代码。对于批发

9、可在容许中参加附属码表示销售或制造动物食品的或者中的团体。4. (a) 在根据第4条到第8条执行官方控制时主当经过复查应维持企业的注册资格。(b)假设主当在一个企业重复发现其有严重的缺陷或者不得不停顿消费而食品企业经营者又不能为将来的消费提供充分的保证时主当应启动注销程序。但假设食品企业经营者可以保证其在一个合理的时间范围内修复其缺陷主当可能会暂停对该企业的注册资格。(c) 在批发中主当可能会注销或暂停某个或者团体的注册资格。5.、2和3段均适用于：(a) 从该法规施行之日起在上开场动物源性食品销售的企业；(b) 在上已经开场销售动物源性食品但此前没有相关要求的企业。在后一种情况下主当的现场检

10、验段已规定应尽可能进展。第4段也应适用于那些在该法规施行前很短时间内、根据共同体法律在上销售动物源性的企业的注册。6. 成员国应保持提供通过注册的企业以及他们的相关注册和其他相关信息并使其能被其他成员国和公众根据92款规定的程序以特定方式获知。第4条官方对属于本法规控制范围的动物源性食品控制的根本准那么1. 成员国需要确保食品经营者能提供所有必需的协助以确保主当施行的官方控制可以得到有效施行。他们将特别：允许官方人员进入所有建筑物、经营场所、设施或是其他根底构造；能提供现行法规所要求的记录要求及其它所有以及官方认为判别情况所必要的。2. 主机构将施行官方控制以验证食品经营者遵守如下要求：(a)

11、 欧盟852/2004法规；(b) 欧盟853/2004法规；(c) 欧盟1774/2002法规。3.参照第一段官方控制将包括：(a)良好卫生操作和危害分析与关键控制点HACCP根本程序的审核；(b)官方控制详见5到8条；(c)任何特别审核任务详见附件。4.良好卫生操作的的审核应能证明食品经营者持续并正确地采用了控制程序至少包括：(a)食品链信息的检验；(b)经营场所和设备的设计和维修；(c)加工前加工时和加工后的卫生；(d)个人卫生；(e)卫生和工作程序训练；(f)虫鼠控制；(g)水源质量；(h)温度控制；(i)食品进入和分开商业机构的控制和任何相关。5. HACCP-根本程序的审核将验证食

12、品经营者持续并严格施行这些程序特别应保证欧盟853/2004法规第II局部附件II款规那么得到执行。特别地他们将程序是否能尽可能地保证动物制品：(a)遵守欧盟法规制定的微生物学准那么；(b)遵守欧盟法规残留物污染物和制止物的规定；(c)不包括物理危害如异物。根据欧盟852/2004法规第5章规定一个食品经营者应使用制定的HACCP指导准那么施行的程序而不是建立它自己特殊的程序审核将保证这些指南的正确使用。6.根据该法规所有拟批准的企业应能证明其符合欧盟853/2004法规标签的使用要求并能证明其符合其它可追溯性要求。7.假设屠宰间猎物处理设施和分割工厂把新颖的肉类拿到上官方审核将施行第3和第4

13、段谈到的审核任务。8.执行审核任务时主机构要特别注意：(a)考察企业全体员工和员工行为在消费过程的所有阶段是否遵守A、B两段谈到的相关规那么要求。为支持审核主机构可以进展测试以弄清全体员工的执行是否满足了详细参数；(b)验证审核食品经营者的相关记录；(c)任何必要的时候进展实验分析采样；(d)记录需要考虑及审核发现的因素。9.对个别企业审核的性质和强度取决于风险评估。在此主机构会定评估：(a)公众和动物安康风险；(b)屠宰间动物福利方面；(c)加工过程的类型和产量；(d) 食品经营者遵守食品法的以往记录。第5条新颖肉成员国将确保根据附件I加工新颖肉的官方控制：(1)官方兽医将根据附件1的第一局

14、部第二章的根本要求和第四局部的详细要求特别是如下要求对存放将投放的鲜肉的屠宰间、野味处理厂及分割厂进展检查：(a)食品链信息；(b)宰前检验；(c)动物福利；(d)宰后检验；(e)特定的风险材料和其他动物副；(f)实验室测验。(2)家养有蹄动物的胴体牧养的除兔类以外的哺乳动物和大型野生动物也包括二分体四分体和由一半再分割成三块的切块这些的卫生标识将按照附件一的第一局部第三章在屠宰间和野味处理厂加工。官方控制没有发现出肉类存在任何不适宜人类消费的缺陷时可由官方兽医申请或负责卫生标识。(3)第一点和第二点提到的控制执行后官方兽医将推行附件一第二局部陈述的专属要点如下：(a)调查结果的传达；(b)有

15、关食品链信息的判断；(c)有关活动物的判断；(d)有关动物福利的判断；(e)有关肉类的判断。(4) 辅助可以根据附件一的第一局部和第二局部施行的官方控制协助官方兽医详见第三局部第一章。这样的话他们将组成一个互相依赖的整体工作。(5) (a)成员国将确保他们有足够的官方职员去执行附件一要求的官方控制频率要求详见第三局部b应有一种建立在风险根底上的用来估算在任一个指定的屠宰间的屠宰线的现场需要多少正式职员的数字。相关的正式职员的数字将由主当并能满足本法规的所有要求。6(a成员国可以允许屠宰间的职员在正式兽医的指导下执行某些详细的任务来协助对有关禽畜和兔类动物的肉的正式监控以便符合A局部第三款中第三

16、段中的附录I 。假设他们这样做就必须保证他们的职员须符合以下要求：(i) 根据这些规定进展训练并合格；(ii) 其行为不受消费厂家职员身份的；并且(iii)向官方兽医任何存在的缺陷。(b) B局部第三章第三段的附录I成员国也可以允许屠宰间职员执行详细采样与测试的任务。7成员国应保证正式兽医和辅助都受到合格的培训以符合第四章第三段的附录I。第6条鲜活双壳软体动物成员国应保证上投放的鲜活双壳软体动物、鲜活棘皮动物、鲜活被囊动物和鲜活海洋腹足动物及其处于在如附录II所描绘的正式监控下。第7条渔业成员国应保证对渔业的官方控制能按照本附录III执行。第8条鲜奶和奶制品成员国应保证对鲜奶和奶制品的官方控制

17、能按照本附录IV执行。第9条违犯规定时采取的行动1.当主当根据法规第4款(2)(a)和(b)的规定确认为违犯条款它将采取行动以保证食品加工人员采取补救措施。当采取行动时主当将考虑食品处理人员违犯条款的性质及其以前的违犯条款的纪录。2. 假设处理妥当这样的行动将包括以下措施：(a)为了保证动物源性的平安以及贯彻相关的法律规定卫生规程或其他惩治性的行为被视为是必要的；(b) 限制或制止动物源性的投放、进口与出口；(c) 如有必要监视或者其召回、退运和或销毁动物源性；(d) 受权把动物源性改为别的用处；(e)在适当时间内中止运行或关闭全部或局部相关食品行业；(f) 中止或撤销企业批准；(g) 对于第

18、三国的货物有查封、销毁或再分配的权利；(h) 其他主当视为适当的措施。3. 主当应向从事食品行业的相关人员或机构提供：(a)它根据段而所要采取的行动及其原因的书面；还有(b)反对此的申诉信息和可适用程序及其时限的信息。第三章 进口程序0条总的原那么和条件为了保证欧盟178/2002法规1条里制定的原那么和规定的应用的一致性将应用本章制定的程序。1条允许进口特定动物源性的第三国和第三国局部地区的：1. 满足9款2的规定被列出的或的上的第三国和第三国局部地区的动源性将被进口。2. 当某第三国已进展了共同体的控制、或其主当提供如第4段所指的适当的担保该第三国将出如今这样的被允许进口的上。但是没有进展

19、共同体控制的第三国也可以出如今这样的上只要：(a) 8款8点确定的风险没得到证实; 并且 (b) 增加一个第三国为允许进口的时根据段其它信息说明其主当能提供必要的担保。3. 符合本条款而被确定的可以与为公众和动物安康目的而确定的合并。4. 当被确定或被更新可将以下作为特殊说明：(a)第三国的立法中：(i) 动物源性(ii) 兽药的用处包括法律的制止或受权、发行、在的投放和检验以及理以及(iii) 饲料的原料和用处包括使用添加剂的过程和加有药物的饲料的原料和用处及用作饲料原料和最终的原材料的卫生学质量;(b)第三国主当的权利、性、面临的监视和他们所拥有的足够强迫性法律条款；(c) 对执行官方控制

20、职员的培训；(d) 主当可利用的包括诊断设施在内的资源；(e) 控制程序和控制系统的存在与执行；(f) 假设可行的话可以告知欧盟会及相关国际组织动物疾病的爆发情况；(g) 对动物和动物源性进口的官方控制的运作及其程度；(h) 第三国可以提供符合或等同欧盟要求的保证；(i) 拟出口到欧盟的动物源性的消费、制造、处理、存贮和分发的卫生状况；(j) 第三国投放的所有经历和实行进口监控的结果；(k) 第三国执行的公共监控的结果特别是主当评估的结果和主当按照公共监控收到的建议而采取的行动；(l) 已批准的所有动物人畜共患病控制方案的存在、施行和交流；以及(m) 已批准的残留控制方案的存在、施行、和交流。

21、5. 在符合本条款下会应编制所有被确定或被更新的允许进口的版本以便公众利用。2条确定其动物源性被允许进口的企业1. 动物源性可以被进口而进入欧盟只要它们是来自或列于根据本条款确定和更新的之列但不包括：(a) 根据9款(2)相关程序认为第三国为进口的动物源性提供的保证不能确保符合第二段的要求；以及(b) 在附录V指定的情况下。另外新颖的肉切碎的肉备用的肉肉制品和用机械分割的肉(MSM) 也可以被进口而进入欧盟只要这些加工的肉类来自那些列在被确定或更新的中或为符合本条款或欧盟批准创立的屠宰间和分割厂。2.一些企业也可以纳入进口中只要第三国的主当保证：(a) 这样的企业包括任何相关的、用于动物源性处

22、理的企业符合相关的欧盟要求特别是符合欧盟853/2004法规或遵照1条符合把第三国参加到相关的的要求等效的要求；(b) 第三国的检查机构监视这些企业并使之对会有用在必要时监视所有原材料装备的企业的相关信息；以及(c) 假设企业未能符合a款的相关要求他拥有真正的权利来制止其对欧盟的出口；3. 根据11条出现列出和更新的上的第三国主当应当保证段提及的企业被列出、保持更新并使欧盟会知晓。4. (a) 会应提供成员国根据此目的而设定的联络点以便从第三国主当获得新的或更新的。(b) 假设在会的20个工作日内没有成员国反对新的或更新的从会对公众公布此10个工作日以后进口将获得批准。(c) 每当至少有一个成

23、员国做出书面评；或当它根据相关信息譬如公共检验或根据快速警报系统的认为修改是必要的会将所有成员国。假设适当根据9(2)条款规定将包括下次常务会在有关食品链和动物安康局部的会议上的议程要点。5. 会应把所有版本的提供给公众。3条活双壳软体动物棘皮动物被囊动物和海洋腹足动物1.正如2(1)(b)条款活体双壳软体动物棘皮动物被囊动物和海洋腹足动物必须来自于那些与2款符合的、出如今被确定和被更新的的第三国的产区。2. 段的要求不适用于被分类的消费区域以外收获的海扇蛤科。但是根据第三章附录II的要求对海扇蛤科应施行官方控制。3. (a) 段的被确定之前应特别考虑第三国主当提供的符合本法规消费区域的分类和

24、控制的有关要求的保证。(b) 在这样被确定之前将执行现场检查除非：(i) 根据8条款8点确定的风险不显示可以免除该检查；以及(ii) 当遵照段增加一个特殊产区到上时其它信息说明主当提供了必要的担保。4. 会将编制符合本条款的所有的被确定或被更新的供公众利用。4条1. 当动源性进口入欧盟时符合附录VI要求的应随附于这些。2. 应当证明满足：(a) 欧盟852/2004 法规和853/2004法规为这些制定的要求或等效要求要求；以及(b) 根据8条19制定的任何特殊进口条件。3. 应包括其它欧盟有关公众和动物安康事项法规所要求的必要信息。4. 假设它可以通过其他的方式到达本条第2款中提到的保证那么

25、可根据9(2)条款里提到的程序获得豁免权。5条渔业专门规定1. 本章拟定的程序不适用于直接从第三国渔船上卸货的未经加工的渔业。有关这些渔业的官方控制将按照附件执行。2.a来自第三国的工厂或冷藏船只的进口渔业必须出如今列表上此的拟定和更新需与条款124中陈述的程序一致。b但是只要获得条款22b的豁免船只也可以包括在该中：i根据船只悬挂有该国旗的第三国的主机构以及另一个第三国的主当受前国主当的委托共同交流结果其规那么如下：-这个第三国需出如今第三与1条款中拟定的内容一致从这样的第三国进口渔业是被允许的-所有被指定运往欧盟的来自相关船只的渔业直接在第三国卸货-第三国的主当检验过并宣布其符合欧盟规定另

26、外-此第三国的主当已经宣布他们将定检验此船只以保证其将继续遵从欧盟规定；或者根据船只悬挂有该国旗的第三国的主机构以及另一个第三国的主当受前国主当的委托共同交流结果其规那么如下：-所有被指定运往欧盟的来自相关船只的渔业直接在成员国卸货-成员国的主当检验过并宣布其符合欧盟规定另外-此成员国的主当已经宣布他们将定检验此船只以保证其将继续遵守欧盟规定。c会将编制符合本条款的所有版本的被确定或被更新的供公众利用。3. 当来自渔船或冷藏船只的渔业被直接进口时船长需签署一份取代条款14内容中要求的。4. 履行此条款的详细规定可以根据条款192中提到的程序来拟定。第四章 最后的规定6条施行和过渡措施施行和过渡

27、措施可以根据条款192中提到的程序来拟定。7条附件的修正和改编1. 考虑到科学和技术开展附件、和可以根据条款192中提到的程序进展修改或补充。2. 附件、和中提到的免除权利可以根据条款192中提到的程序被授予前提是他们不会影响此法规目的的达成。3. 在不影响本法规目的达成的前提下成员国可以根据第4至7段的规定采取本国措施以适应附件中的要求。4. 第3段中提到的的措施将：a目的是：使传统在食品的消费加工或分配的任何阶段都可以持续使用；使低产量或受特殊地理条件限制的地区的食品商业符合要求。为控制肉类卫生而试验新允许开展有关工程；b尤其是有关附件中以下因素：食品链信息；企业中主当的存在。5. 任何想

28、要采取第3段中提到的的成员国需会和其他成员国。每份书必须：a提供成员国认为对改编的考虑和改编意图的性质等要求的详细的描绘；b描绘相关机构；c解释改编的原因包括通过提供一份从事尝试性的分析和一些确保改编将不会干扰此法规目的的达成的措施的总结来说明其意义另外d给出所有相关信息6. 其它成员国应当在收到第5段中提到的书的三个月内发送一份书面评给会。会当收到一个或多个成员国的书面评后应当与条款191提到的在会的成员国进展磋商。会可以根据条款192中提到的程序来这些设想的措施是否可以被实行假设需要可以提出相应的修正案。在相应局部会可以根据本条款至2段设想大体的措施。7. 成员国可以采纳改编附件中的要求只

29、有在如下款件下成立：a与根据第6段采纳的结相一致；b假设在第6段中提到的限满后一个月会未成员国他们收到手写评或者他们想要采纳根据第6段中提到的。8. 当一个成员国根据第3至7段的内容采取施行一个试验性的方案去试验肉类卫生控制新时这个成员国应当随时就与会交流成果。会然后应当根据段中的内容考虑提出一般性措施。8条特殊在不影响6条和7条1一般性规定的前提下可以根据条款92中提到的程序公布执行措施或修订附件、和的要求特别地：1. 评估食品经营者和他们的员工的行为；2. 交流检查结果的；3. 在风险分析的根底上官方兽医在宰前和宰后检验中不必出如今屠宰间和野味处理车间现场的；4. 适用于官方兽医和官方助手

30、的测试内容的规定；5. 企业中与卫生学相关的控制过程的微生物学；6. 他们担保的替代程序、血清学的或者其它实验室检测程序至少与第局部附件要求的宰后检验程序等同。假设主当同意这些程序可以取代它们；7. 考虑到原有地原产地或原产以及风险分析的原那么第局部附件中描绘的特定的宰后检验程序所处的环境不是必须的；8. 实验室检测规程；9. 冷冻处理可应用于肉类囊尾蚴虫病和旋毛虫病；10. 官方证明其动物产地或地区为囊尾幼虫和旋毛虫非疫区；11. 对第章第局部附件中涉及的条件的检验所应用的；12. 对育肥猪而言控制猪舍环境和综合消费系统的；13. 与相关欧盟参考实验室合作制定双壳软体动物的消费和转运地区的分

31、类包括：a限定海洋生物素的数值和分析b病检测程序和病学还有c检测是否符合所规定的取样方案以及允许的分析误差；14. 衡量渔业新颖程度的感官；15. 附件要求的渔业官方控制的分析限制分析和取样方案包括对寄生虫和环境污染的考虑；16. 按照1、12、13和15要求会制定可供公众使用的第三国及其第三国企业的17. 的款式和电子的使用；18. 评估特定动源性进口到欧盟的风险的；19. 在考虑第三国提供的相关风险及其它信息的根底上必要的时候在第三国执行的官方控制结果的根底上特定的动源性的详细进口条件规定。这些特定进口条件可为单个的动源性或一类制定。他们可以应用在单独的第三国第三国的行政区域或者第三国集团

32、；还有20. 考虑到在第三国或地区执行的措施所提供的保证与共同体执行的措施提供的保证相当并且只要此第三国提供了此方面的客观证据对从第三国或第三国某一地区进口动源性的理条件按照同等协议执行。9条会法规1. 会应当获得根据欧盟178/2002法规58条成立的负责食品链和动物安康的常设会的协助。2. 考虑到第8条的规定当本段作为参考使用时1999/468/EC的第5至7条可被运用。在1999/468/EC的56条中拟定的周应当设定为三个月。3. 会将采纳此程序的规那么。第20条与欧洲食品平安的磋商一旦有需要会将就本法规涉及的内容咨询欧洲食品平安尤其是：1在方案对附件第局部中拟定的宰后检验程序详细要求

33、进展修改之前；2在方案对第章第局部附件中在宰后检验现存在感染布鲁氏杆菌病和结核病而产生器官损害的动物肉类的规定进展修改之前；还有3在方案施行8第5至15款中提到的之前。第21条向欧洲议会和欧盟理事会1. 会应当不晚于2021年5月20日向欧洲议会和欧盟理事会提交一份对应用本法规的经历进展总结的。2. 假设条款适宜的话会应当附上一份相关建议的。第22条施行此法规将于欧盟官方公报公布之日二十天后开场生效。在所有以下开场生效后18个月开场施行：a欧盟852/2004法规；b欧盟853/2004法规还有c2004年4月29日欧洲议会和欧盟理事会指2004/41/EC取消用于人类消费的动物性消费和投放的

34、食品卫生和安康状况的某些指。但是它应不早于2006年1月1日施行。此法规应当作为一个整体在所有成员国执行。完成于Strasbourg, 2004年4月29日欧洲议会 欧盟理事会 P.COX M.McDOWELL附件鲜 肉第一局部：官方检疫人员的任务第一章 审核任务1、条款44中有关良好卫生审核的一般要求外官方检疫人员还需对食品企业主自身的消费程序进展长的跟踪以验证其持续符合性包括采购、运输、贮存、处理、加工、使用以及动物副的销毁其中包括应由食品企业主承担责任使用的特定危险物质。2、条款45中涉及的HACCP原那么的一般审核要求外官方检疫人员还需尽的可能来检查业主的过程保证才能以保证肉类：(a)

35、不能含有病理生理学的异常或改变；(b)不能有排泄物或其他污染；并且(c)不包含特定危险物质共同体法律允许范围内的以及根据有关传染性海绵状脑病TSEs的共同体法律消费的除外。第二章 检验任务在执行与此章相关的检验任务时官方检验人员要考虑到按本法规第4条和本附件第一章执行审核后的结果。并据此采用适当的完成检验任务。A. 食物链信息1、官方检验人员应检查和分析将被宰杀的动物来源记录的相关信息并在进展宰前和宰后检验时考虑本检查和分析的书面结果。2、在执行检验任务时官方检验人员要考虑动物随附的官方证明以及兽医包括官方兽医和经认可的兽医在执行初级消费程度控制时提供的任何申明。3、当食物链中的食品企业主采用

36、其它的平安保证如：采用工器具综合控制系统、个体控制系统、第三方证明或其它措施以确保食品平安假设这些措施被记录在案且涉及的动物可以清楚确实认在执行检验任务或对HACCP的控制程序进展复查时官方兽医可对这些措施给予考虑。B. 宰前检验1、第4段和第5段的主题：a官方检验人员要对屠宰前的所有动物进展宰前检验；b这一检验必须在动物送抵屠宰场的24小时之内进展并不早于屠宰前24小时。此外官方检验人员可在其他任何时间要求进展检验。2、对于特别动物宰前检验必须特别注意是否有任何迹象：a危及动物福利；或者b任何可能影响人或动物安康的情况尤其要注意对人畜共患病和世界动物卫生组织国际流行病学列出的A类疾病和B类疾

37、病的检测。3、除了常规的宰前检验官方兽医还要对食品企业及辅助忽略的所有动物进展临床检验。4、在屠宰场外以及野外狩猎动物紧急宰杀时屠宰场或猎物处理厂的官方兽医应检验由兽医和经培训的人员按照欧盟853/2004出具的随附于动物的证明。5、按照第二章第三局部或第四局部中规定宰前检验可以在动物来源地进展。在这种情况下屠宰场的官方兽医需要在指定的时间、区域进展宰前检验。C. 动物福利官方兽医应确保符合共同体或动物福利的规定比方有关屠宰和运输过程中动物保护的规定。D. 宰后检验1、屠宰后要立即对动物胴体及下水等进展检验。所有外表皮都要进展观察。为到达此目的可以要求对胴体及下水进展最小限度的处理也可要求特殊

38、的技术设备。要特别注意发现OIE 表A和表B中列出的动物传染病。要考虑屠宰线的速度和参与检验人员的数量使其足以满足适当的检验。2、在认为有以下必要的时候可以进展诸如触摸、胴体及下水局部解剖和实验室检验等额外的检验：a为获得确定性诊断；或者b为发现以下情况：i动物疾病ii残留或污染物超过共同体法规制定的iii不符合微生物或者iv其它可能致使肉类不适于人类食用或限制其使用的因素特别是在动物被紧急捕杀的情况下。3、官方兽医要对人工饲养的单蹄动物、六个月以上的牛和四周以上的猪进展半胴体切开检验甚至于深至脊柱的宰后检验。假设必要官方兽医还可要求对任一动物头部或胴体切开检验。然而考虑到不同的饮食习惯、技术

39、条件或详细的卫生情况主当可以批准只对人工饲养的单蹄动物、六个月以上的牛和四周以上的猪动物的胴体进展检验而不切开检验。4、检验过程中必须提早注意防范以确保因诸如触摸或解剖等行为给肉类带来的污染降至最低程度。5、根据第一至四段的要求在紧急屠宰的情况下动物体在用于人类食用之前要尽可能快地送做宰后检验。E. 特定的危险物质和其他的动物副根据共同体有关特定危险物质和其他的动物副的相关规定官方兽医将对那些剔除的、别离的或在必要时此类的标记进展检验。官方兽医的任务是确保食品消费者在屠宰包括致晕过程中采取了必要的措施以防止特定危险物质污染畜肉及去除特定危险物质。F. 实验室检测1. 官方兽医要确保抽样合格样品

40、经过了合格的认定和处理并送到适当的实验室保证检测是在以下规定范围内进展：a对可传染到人体的动物疾病及媒介的监控；b根据欧洲议会和欧盟理事会第999/2001法规对畜类进展TSE实验室诊断检测。c对未经认可的物质及的检验及对相关物质的控制尤其是在按照96/23/EC指编制的残留方案框架中的物质。和d对OIE 列出的A类疾病进展检测并且在适当的情况下对OIE列出的B类疾病进展检测。2. 官方兽医还需确保进展其他必要的实验室检测。第三章 卫生标识1. 官方兽医需要对卫生标识的加盖和使用进展理。2. 官方兽医尤其需要确保以下事项：a只有那些根据这项规定经过宰前和宰后检验并且没有任何一项理由被认定为不适

41、宜人类食用的动物有蹄类家畜、养殖的野外哺乳动物而不是-兔子或者大的野外生存动物才能加盖卫生标识。不过假设官方兽医确信只要检验结果人满意经检测的畜肉就可以投放到那么也可以在任何书面旋毛虫病检验结果出来之前加盖卫生标识。(b)卫生标识应用油印或热烙加盖于动物肉的表皮假设动物体被二分或四分或者二分后又被三分那么每一块上面都应该加盖一个标识。3. 卫生标识必须是长6.5厘米、宽4.5厘米的椭圆形戳且用非常正确的法定字体反映出如下信息：(a) 卫生标识必须标明消费商所在的名称这个名称应根据相关ISO由大写字母或两个字母的代码书写。假设消费地是欧盟的成员国其代码分别为：AT、 BE、 DE、DK、ES、F

42、I、 FR、GR、IE、IT、LU、NL、PT、 SE以及UK；(b)卫生标识必须标明屠宰场的容许证；(c)假设屠宰场在欧盟那么需标出如下简称CE、EC、EF、 EG、 EK或EY。4. 标识上的字母至少需要0.8厘米宽数字至少需1厘米宽。羔羊肉、小山羊肉及小猪肉的卫生标识的大小和规格可以作适当的减免。5.卫生标识的颜色必须符合欧盟食品中有色物质使用的相关规定。6. 卫生标识上还需标明进展卫生检测的官方监测人员的名字。主当或食品业经营者可以在这项法规正式生效之前继续使用他们所订购的设备直到设备老化或者需要被取代。7. 那些在屠宰厂外进展的紧急宰杀的动物的肉必须加盖特殊的卫生标识这种章既不能与本

43、章节所提到的章相混也不能与853/2004附件II第一节提到确实认章相混。8. 那些未剥皮的野外狩猎物的肉不能加盖卫生标识除非这种肉在猎物加工厂经过剥皮处理并且经过宰后检验被认为适宜于人类食用。9. 本章在不影响有关动物卫生标识的法规施行。第二局部：控制措施第一章 检验结果的交流1. 官方兽医对检验活动的结果进展记录和评估；2. (a) 假设检验时发现动物有任何疾病或者存有影响公众或动物安康及危害动物福利的状况检测人员必须食品企业的经营者。(b) 假设确定问题是初级消费过程引发的官方兽医要在场兽医调查动物的来源食品企业经营者对动物的来源提供不影响下步法律程序的信息负责。适当的时候, 主当应对动

44、物的来源和打猎区域进展监。.(c) 假设有关的动物是在另外一个成员国或在第三国饲养的官方兽医要负责消费商所在成员国的主机构。该主官机构应根据适用的共同体法律采取适当的措施。3. 检验和检测结果应保存于相关的数据库中。4. 当官方兽医在进展宰前或宰后宰前宰后检验或其他检验活动时疑心有在OIE列表A中或者有可能的在OIE列表B中提到的感染源存在检测人员要立即有合法资格的双方必须根据适用的共同体法律采取一切必要措施和预防措施以阻止感染源可能的传播。第二章 食物链信息的判断1. 官方兽医要确认屠宰间负责人已经提供并且检查了将被屠宰的动物的相关食物链信息假设没有提供不能宰杀动物。2. 然而假设没有得到待

45、宰动物的食物链信息官方兽医仍然可以准许屠宰间宰杀动物。在这种情况下所有相关的食物链的信息必须在人们消费之前提供。在未做出最终的判断之前这些动物的肉和内脏必须和其他动物的肉分开储存。3. 虽然有第2段提到的情况假设动物被送到屠宰场24小时之内仍然无法获得相关的食物链信息的时候这些动物的肉仍将被认定为是不适宜人们食用的。假设动物没有被宰杀的话它应该与其他动物分开宰杀。4. 当相关的记录、或者是其他一些信息说明：a动物来自为了动物和公共安康而制止其转运或采取了其它制止措施的地区； (b) 没有遵守兽药使用法规或者是 (c) 任何一种会给动物和人类安康带来危害的其他的情况在这种情况下为了减少对人类和动

46、物安康的威胁除了符合本法规规定的程序外这些动物不能被运到屠宰房被宰杀。假设动物已经被运到了屠宰房为了采取适宜的预防措施保障动物和公共平安它们必须被单独宰杀并需要注明不适于人类食用。而且只要是官方兽医认为需要的时候将执行对动物原产地的控制。5. 假设发现动物随附的相关的记录、或者是其他的信息和动物的原产地的情况或者是动物的情况不相符或者是有意误导兽医主官当可以采取适当的措施。同时主官当也会对食品企业的负责人或者其他卷入此事的人员采取措施通常是一些详细的额外控制要求他们为动物的原产地负责。而采取这些额外措施的费用将由食品企业的负责人或者其他卷入此事的人员承担。第三章 活动物的1. 官方兽医的职责是

47、要验证那些食品消费负责人是否遵从了853/2004法规的规定即保证屠宰场接收的被屠宰的动物都是经过适当的检验并符合人们食用。假设没有充足证据说明被宰杀的动物适宜人类食用的话官方的检疫人员有责任确保这些动物被单独宰杀并且注明它们不适宜人们食用。而且只要这些官方兽医认为需要他们就可以在原产地采取官方控制措施。2. 当存在动物福利方面的考虑时即使未提供法律要求的它们身份的信息马匹也可以在屠宰场被宰杀。然而这些信息必须在宣布适于人类食用前被提供。这一要求也适用于马匹在屠宰场之外的紧急屠宰。3. 官方兽医还有监视食品消费者是否遵守853/2004规定的职责的权利即动物在有兽皮、兽毛和表皮的情况下假设在宰

48、杀的过程中可能会带来无法估计的污染在没有清洗以前这些动物不能宰杀并提供给人们食用。4. 生病的动物或者说带有传染源可通过接触或者食用把病菌传染到动物或者人身上的动物或者概括地说动物表现出了临床上的病症或者是已经变得虚弱的话不能宰杀并提供给人类食用。这些动物必须被单独宰杀以防止传染其他活着的动物或者已宰杀的动物并注明不适于人类食用。5. 假设疑心动物身上有病菌或者是疑心会给人和动物的安康带来不利影响这些动物将被延。这些动物将承受详细的宰前检验以做出详细的诊断。除此之外官方兽医还将是否在宰后检验时抽样做实验室检验。假设需要的话动物将被单独或在正常屠宰之后并采取必要的措施防止污染其他肉类。6. 假设

49、动物身上的药品残留含量超过了共同体法律规定的程度或者是含有禁用物质的必须按照96/23/EC的规定来处理。7. 官方兽医必须在自己的直接的监之下将动物放在特定系统的环境中以铲除或者是至少控制某种特定的疾病如布鲁氏菌结核病或者是动物随身携带的病菌如沙门氏菌。之后更有经历丰富的专家将在何种条件下这些动物可以被宰杀。这些条件必须具有减少或降低其对其它他动物或者其他动物的肉类的污染的目的。8. 被带到屠宰房等待被屠宰的动物从总的道理上来讲必须在同一屠宰房被宰杀。然而在特殊情况下例如屠宰设备严重损害时官方检疫人员可以允许动物被直接送到其他屠宰房宰杀。第四章 动物福利的1. 当屠宰或猎杀动物的保护未得到遵

50、守时官方兽医就要立即检验食品营业者采取必要的纠正措施防止再次发生。2. 官方兽医会采取成比例的和渐进的来采取强迫措施如降低和停顿消费这取决于问题的性质和重要性。3. 在适当的时候官方兽医要向其他主机构动物福利问题。4. 当官方兽医发现动物运输保护未得到遵守时他/她将会根据相关共同体法律采取必要措施。5. 当：(a) 辅助正在按照第三或第四局部检验动物福利并(b) 假设检验发现与动物保护不一致辅助就会立即官方兽医假设紧急情况需要还会参照1-4段采取必要的措施解决官方兽医未到不能解决的问题。第五章 肉类的1. 肉类假设有以下情况将被宣布不适宜人类消费：(a) 来自未经过宰前检验的动物除了猎取的野生

51、动物；(b) 来自未经过下水宰后检验的动物除非经本法规或欧盟法规853/2004容许；(c) 在屠宰前就亡的动物产的动物出生7 天内亡的、或屠宰的动物；(d) 清理胴体上的污点的结果；(e) 受国际动物卫生组织列出的A类疾病感染的动物或受国际动物卫生组织列出的B类疾病感染的动物除非第四局部容许；(f) 受一般化疾病影响的动物比方一般性败血病脓血症血症或病血症；(g) 与共同体旨在食品是否可以放到上的立法规定的微生物不一致的；(h) 出现禁有寄生虫侵袭除非第四局部容许；(i) 残留物或污染物超过共同体立法的动物。适当的时候对任何的过量辐射应进展额外分析；(j) 在不影响共同体立法的情况下来自含有

52、违禁物质或经违禁物质处理过的动物的；(k) 包含动物的肝脏和肾假设来自执行欧盟96/23/EC第5条超过2年的地区且有证据显示该地区环境中存在重金属；(l) 经去污剂处理；(m) 经电离或紫外线处理；(n) 包含异物(除非是野生猎物用于猎取动物的材料)；(o) 超过共同体立法规定的放射能允许量；(p) 表现出病理-生理变化度异常放血缺乏野生动物除外或器官感觉异常特别是显著的性别气味；(q) 源于瘦弱的动物；(r) 含有特定的风险因素共同体立法准许的例外；(s) 外表脏有排泄物或有其他污染物；(t) 含有可能对公众或动物安康带来风险的血液因为任何动物的不安康状况都可以通过血液对屠宰过程产生污染；

53、(u) 官方兽医在综合所有有关的检验信息后认为可能会给公众或动物安康带来风险或者因为任何其他原因不适于人类消费。2. 官方兽医可能会对来源于屠宰场外紧急屠宰的动物肉类使用提出要求。第三局部：控制的职责和频率第一章 辅助辅助可能协助官方兽医完成所有的任务并遵照以下第四局部中的特定限制：1. 审核任务辅助可能仅搜集给予良好卫生操作和HACCP程序的信息；2. 结合动物福利状况进展宰前检验和检查辅助可能仅对动物作初步检验并仅帮助完成操作任务；和3. 在官方兽医的定检查下进展宰后检验工作并对屠宰场外紧急情况屠宰的动物亲自检验。第二章 控制的频率1. 主当必须保证至少有一名官方兽医在场：(a) 在屠宰场

54、贯穿宰前和宰后检验；(b) 在野味处理厂贯穿整个宰后检验。2. 然而在符合8条第3点规定的时主当可根据风险分析对特定的屠宰场采取这种。在以下情况中：(a) 宰前检验时官方兽医不需要在屠宰场现场；(i) 官方兽医或经认可的兽医在原产地进展宰前检验审核食品链信息并提供检验结果给屠宰场的辅助；(ii) 屠宰场的辅助对食品链信息满意并不代表动物的一般安康不会对食品带来任何问题也不代表安康状况一定人满意；(iii) 官方兽医定确保辅助正在恰当地执行此类检验；(b) 官方兽医不需要在宰后检验时总在场假设：(i) 辅助执行宰后检验并分出异常的肉和所有来自同样动物的肉；(ii) 官方兽医随后检验这种肉类并要求

55、(iii) 辅助记录他/她的程序和结其方式要让官方兽医满意并符合。然而对家禽和兔类动物辅助可以根据第四局部规定丢弃异常肉类官方兽医不需要系统地检验此类肉。3. 第二段的灵敏性不适用于：(a) 紧急屠宰的动物；(b) 疑心感染疾病的动物或其状况有可能对人类安康产生不良影响；(c) 官方未宣布为非肺结核感染牛群的牛；(d) 来源于官方未宣布为非布氏杆菌病感染的畜群的牛绵羊和山羊；(e) 当国际动物卫生组织A或是可能的时候B中列出的疾病爆发时这涉及到来源于理事会/432/EEC指第2条定义的特定地区的易感动物；(f) 考虑到有必要对正在出现的疾病或国际动物卫生组织B疾病采取更严格的控制。4. 在分割车间主当要确保官方兽医或辅助在加工肉类时在场其频率应到达本法规的目的。第三章 屠宰场职员的介入A. 家禽和兔类动物肉类消费的特殊任务成员国可以允许屠宰场职员接收辅助的活动在以下条件下控制家禽和兔肉的消费：(a) 工厂已根据本法规第4条第4段要求采用了良好卫生操作及HACCP 程序至少12个月以上主