防台风应急预案201006

1、中海油新能源（海南）生物能源及化工有限公司 防台风应急预案防台风应急预案1. 目的和适用范围台风是一种破坏性极强的恶劣天气过程，海南省的台风频率相对较高，根据热带气旋等级国家标准GBT 19201-2006最新规定，中心风力12-13级称为台风，14-15级为强台风，16级及以上为超级台风。在生产运行期间，为防止台风袭击造成的人员伤害、财产损失，特制定本预案。本预案的适用范围为公司员工及相关人员。2. 应急原则2.1. 公司现阶段主要的生产经营活动是生产运营，工作原则是：以人为本、预防为主。2.2. 公司在事故应急中充分发挥自救作用，当应急能力不足的情况下，依据中国海洋石油总公司“内部片区统一

2、应急”的原则，公司所在片区将由化学公司负责统一应急指挥和救援。 3. 部门简称中国海洋石油总公司简称“总公司”。中海油新能源投资有限责任公司简称“新能源公司”。中海油新能源（海南）生物能源化工有限公司简称“公司”。中海石油化学有限公司简称“化学公司”。4. 编制依据及指导文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国消防法国务院关于进一步加强安全生产工作的决定和意见国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南危险化学品管理条例生产经营单位

3、安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006总公司关于加强事故、事件管理和初步报告的通知关于下发中国海洋石油有限公司信息披露政策的通知海洋石油总公司保险管理规定生产安全事故报告和调查处理条例中国海洋石油总公司危机管理预案中海油新能源投资有限责任公司危机管理预案5. 危机管理预案启动原则本公司为基层部门，只要有险情发生，将立即准备启动应急预案，并同时向化学公司、新能源公司汇报。6. 公司所在地理位置与周边环境公司地址在海南省东方市八所镇东方化工城内，位于东方市海南岛西部稍偏南。公司项目所占地为“中海石油化学股份有限公司” 未开发工业预留用地，该场地北邻“中海石油一期富岛化肥厂”拟建三期

4、水厂；西面为“中海石油化学股份有限公司”计划征地, 东面为“中海石油化学股份有限公司”已征地块，南面为规划的滨海南路；建设场地占地面积40770平方米（约合61.2亩), 场地较为平整。厂区内运输近期主要依靠富岛一期西面靠充装站附近的大门出入，经过规划的三期水厂西侧道路进入本项目厂区。7. 组织结构公司应急组织机构： 总公司应急办公室地方政府应急指挥中心新能源应急办公室化学公司应急办公室公司应急办公室现场应急指挥部后勤保障组抢险组事故调查组应急办公室是公司应急工作的最高决策指挥机构，主要负责协调公司重大应急救援期间各个机构的运作，统筹安排整个应急救援行动，为现场以及救援提供各种信息支持。应急办

5、公室主任：王先国应急办公室常务副主任： 杨兆华应急办公室副主任： 杨兆华应急办公室成员：杨雪梅、师雅波、徐宁、史国强、裴存峰、刘亚鹏、张庆英、江海斌、豆占营、何贡、黄智敬、赵晓君抢险组：由4个工艺班组组成。8. 主要职责8.1. 应急办公室主任的主要职责8.1.1. 应急办公室在接到台风和热带风暴报告后，根据台风级别和对公司影响程度，召集应急办公室开会，对台风进行初步响应级别判定。8.1.2. 领导公司应急响应及应急处理工作，审查批准公司应急管理预案，担任突发事件处置行动的最高指挥。8.1.3. 发布应急预案启动令，执行相应的响应程序，批准重大应急决策。8.1.4. 配置、指挥、协调、调用应急

6、救援资源，集中力量组织救援工作。8.1.5. 根据影响程度，决定向上级公司或当地行政管理部门汇报。8.1.6. 指定向外界或媒体公布公司相关应急情况的发言人。8.1.7. 组织善后处理工作。8.1.8. 发布应急预案终止令8.2. 应急办公室常务副主任主要职责 8.2.1. 协助并完成应急领导小组组长指派的工作，在组长外出时承担组长职责。8.2.2. 执行主任下达的应急指令，负责应急响应信息传递、沟通协调。8.2.3. 根据实际状况，对灾害程度进行评估，提交领导小组。8.2.4. 负责应急响应中的消防、急救、保卫工作。8.2.5. 组织、监督、检查公司应急管理预案的贯彻和实施。8.2.6. 在

7、应急救援中，为现场抢险指挥人员，协调公司力量参与抢险和救援、撤离工作。8.2.7. 负责组织应急事件的善后处理及事故的调查工作，制定防范措施。8.2.8. 组织编制和完善公司的应急管理预案。8.3. 应急办公室副主任主要职责8.3.1. 协助主任和常务副主任开展应急救助活动。主任、常务副主任外出不在岗位时，根据其授权代行主任职责。8.3.2. 组织、监督、检查公司应急管理预案的贯彻和实施。8.3.3. 在应急救援中，负责各项应急措施的落实和实施，协调各部门的力量参与抢险和救援工作。8.3.4. 负责组织应急事件的善后处理及事故的调查工作，制定防范措施。8.3.5. 组织编制和完善公司的危机管理

8、预案。8.3.6. 负责组织应急演习计划，编制具体演习方案并组织实施。8.4. 应急办公室成员主要职责8.4.1. 协助主任和副主任做好应急的处理工作，并根据其授权代行其相关职责。8.4.2. 及时向上级报告突发事件状况，执行上级应急指令。8.4.3. 事故发生时组织现场应急抢险救助，负责现场的救援、撤离及善后工作。8.4.4. 传达应急办公室领导的各项决定和部署，根据公司应急办公室的工作指令做好公司内外的通讯联络。8.4.5. 维护现场救生、消防等应急资源随时可用；8.4.6. 参加应急演习和训练。8.5. 后勤保障组职责由综合部、商务部、计划财务部组成，负责应急物资准备和供应。综合部负责建

9、立医疗抢救专家信息库，确保救治需要时，联系国内医疗机构，安排伤病者及时得到救治；负责伤亡员工的善后处理和家属抚恤等工作；按有关规定参与事故调查，负责对境外事发单位及伤亡员工的理赔工作，提供法律咨询和建议。综合部负责应急状态下的通讯畅通和各应急信息库的正常运行，负责车辆调度。综合部负责与化学公司应急指挥中心联系，协调应急救援事务。8.6. 抢险组职责由工艺班组人员组成4个抢险小组，负责具体执行落实各项应急措施，紧急情况处理。9. 应急响应程序9.1. 应急响应报告程序总公司应急办公室能源公司应急办公室当地医院/交通部门公司应急办公室化学公司应急办公室台风、热带风暴预报事故调查组、后勤保障组、各抢

10、险小组现场情况报告人9.2. 应急响应分级应急办公室要密切关注台风动态，台风到来前的24小时，对台风移动出现的较大发展情况，随时向应急办公室领导汇报，并向其他成员通报，并确定响应级别。按照对项目影响情况，分为三级：一级为热带风暴：中心附近的最大风力达8至9级，风速17.2米/秒24.4米/秒。二级为强热带风暴：中心附近的最大风力达10至11级，风速24.5米/秒32.6米/秒。三级为台风：中心附近的最大风力达12级或以上，风速32.7米/秒或以上。10. 应急响应程序10.1. 热带风暴响应程序10.1.1. 应急办公室通知各部门做好应急准备，对现场办公室、设施加固，对防台风措施落实情况进行检

11、查。10.1.2. 后勤保障组负责安排车辆，保证抢险小组需要；安排好人员避风场所；保证在应急响应期间应急食品和水的供应。10.1.3. 组织各抢险小组人员集中，做好开赴现场抢救重要物品准备。10.1.4. 后勤保障组负责抢险物资准备和调配10.1.5. 公司员工坚守岗位，密切关注台风动向，听从应急办公室指令。10.1.6. 加强现场保卫工作，密切跟踪事态发展。10.2. 强热带风暴响应程序10.2.1. 应急办公室通知各部门做好应急准备，对现场办公室、设施加固，对防台风措施落实情况进行检查。10.2.2. 后勤保障组负责安排车辆，保证抢险小组需要；安排好人员避风场所；保证在应急响应期间应急食品

12、和水的供应。10.2.3. 组织各抢险小组人员集中，做好开赴现场抢救重要物品准备。10.2.4. 后勤保障组负责抢险物资准备和调配。10.2.5. 加强现场保卫工作。10.2.6. 密切跟踪事态发展，做好现场重要资料和设备、人员撤离准备，等待应急办公室通知。10.3. 台风响应程序10.3.1. 应急办公室通知各部门做好应急准备，对现场办公室、设施加固，对防台风措施落实情况进行检查。10.3.2. 后勤保障组负责安排车辆，保证抢险小组需要；安排好人员避风场所；保证在应急响应期间应急食品和水的供应。10.3.3. 组织各应急小组人员集中，做好开赴现场抢救重要物品准备。10.3.4. 后勤保障组负

13、责抢险物资准备和调配。10.3.5. 现场重要资料和设备、人员撤离现场。10.3.6. 加强现场保卫工作。10.4. 当应急响应启动后，公司应急办公室在化学公司应急办公室的指导下，负责公司的抗台风救灾工作的统一指挥。11. 应急响应的终止和恢复11.1. 响应终止符合下列条件之一的，终止应急行动：11.1.1. 台风的风力已明显减弱，各种交通工具能正常运行。11.1.2. 台风的风力已经减弱到6级以下风力。11.1.3. 中央气象台和当地气象部门已宣布解除台风警报受伤人员得到妥善救治；11.2. 应急响应恢复11.2.1. 有关部门对防台风的应急行动进行及时总结，找出不足，进行完善。11.2.

14、2. 公司应急办公室组织有关部门，会同当地政府，对防台风的应急处理情况进行综合评估，报地方政府和有关部门。11.2.3. 参加应急处理行动的单位和部门，负责组织应急队伍对所用的设备进行维护、保养，使之始终保持良好的备用状态。11.2.4. 根据实践经验、教训，及时对本级预案进行评估，并修订本级预案。12. 应急预案的演练和变更12.1. 本事故应急预案批准颁布后，将发放到公司员工，并由公司应急办公室定期组织演练。12.2. 在演练后，应急办公室对应急处理预案规定的内容进行检查，找出其中不足并加以改进。12.3. 检查主要包括以下内容：组织机构、职责是否明确；应急救护步骤是否安全有效；应急救护物

15、资、设备是否充足完好；应急救护人员是否受到专门训练，对应急预案是否掌握良好；通讯系统、运输转运系统是否正常有效等。12.4. 本预案定期进行评审，根据实施过程中发现的问题及时进行修订和补充。13. 应急联络13.1. 公司应急办公室成员通讯表序号姓 名职 务应急办公室分工办公室电话移动电话1王先国生产副总经理主任2556119613976529890（短号29890）2杨兆华原料部经理副主任25505863138767260343裴存峰HSE主管成员2556118513687568435（短号8435）4刘亚鹏安全工程师成员2556119015091967049（短号8049)5师雅波计划财务

16、部经理成员2569008213707593730（短号3730)6杨雪梅综合部经理成员2556116613976935599（短号899)7徐 宁商务部经理成员2556112313976591865（短号865)8史国强技术主管成员2556117513707590516（短号8516）9江海斌设备工程师成员2556118015091963813（短号6381)10豆占营设备工程师成员255611031591001232511张庆英工艺工程师成员2556115913907668579（短号8571)12赵晓君分析班长成员13主控室2556111113.2. 化学股份有限公司应急联络电话：0898

17、-25691100；0898-2569110313.3. 新能源公司应急联络13.3.1 应急委员会姓 名行政职务应急职务办公电话移动电话秘书电话郑长波公司总经理主任010-84525289010-8452202013911852386唐柯庆公司副总经理副主任010-8452109913801040261吴华肃力新能源开发办公室副主任副主任010-8452526713911711699吴华卓彪公司副总经理副主任010-8452559913701110392吴华 踺公司副书记副主任010-84

18、52559613911590278吴华学敏公司财务总监副主任010-8452556713931601036吴华克习公司QHSE部总经理成员010-8452505418910879910梅永刚业务开发部总经理成员010-8452551613802089050邹 华业务开发部副总经理成员010-8452550613910085059刘 强生产经营部总经理成员010-8452307213511012526孙海萍计划资金部总经理成员010-8452127513810357137暂空综合管理部总经理成员井卫东工程建设部总经理成员冒兴全商务采办部总经理成

19、空财务部总经理成员杨松安全经理成员010-8452523915901109661乔英存健康环保经理成员010-845252921380138416813.3.2 应急协调办公室姓 名职 务应急职务办公电话移动电话王克习HSE部总经理主任010-8452505418910879910杨松安全经理成员010-8452523915901109661乔英存健康环保经理成员010-845252921380138416813.3.3 资源保障行动组姓 名行政职务应急职务办公电话移动电话李学敏财务总监组长010-8452556713931601036刘 涛行政经理组员010-845

20、2557513911563961刘利伟财务经理组员010-845255861371751333013.3.4 公共关系协调组姓 名行政职务应急职务办公电话移动电话段踺公司副书记组长010-8452559613911590278孙海萍计划资金部总经理组员010-845212751352296521113.4. 总公司应急联络单 位电 话传 真总公司应急办公室010-84521956010-64602464总公司值班室010-84521999010-8452101013.5. 地方政府主管部门、应急管理部门联络方式单位名称电 话传 真东方市委25522391东方市人民政府35522719东方市秘书

21、室25522115东方市综合办25528657东方市人防战备办25522014东方市公安局交警大队25522853东方市公安消防大队25582131八所海事局25521073八所海事局搜救中心2552249125522491东方市国土海洋环境资源局25582740东方市国土海洋环境资源局环境监理25584220东方市水利电力局25522806东方市防汛防风防旱指挥办公室25522271东方市地震服务中心25534438东方市卫生局25530240东方市气象局25522728东方市海洋与渔业局25522834东方市卫生防疫站25522036东方市人民医院25522727120值班室2552005

22、9120值班室2552024414. 附则14.1. 什么是台风？ 台风是发生在热带海洋上强烈的暖心气旋性涡旋，是一种热带气旋。台风的水平尺度约几百公里至上千公里,铅直尺度可从地面直达平流层低层,是一种深厚的天气系统。台风中心气压很低，一般在990870百帕之间，中心附近地面最大风速一般为3050米/秒,有时可超过80米/秒。强风引起的巨大海浪,可对海洋船舶造成很大破坏；当台风移近海岸时，狂风可引起大范围巨大的海潮，冲击沿海城镇。台风中心经过的地区常有大暴雨或特大暴雨,日雨量可高达1600毫米,造成大范围洪涝。各地对台风的称呼和强弱划分各不相同。发生在北太平洋西部和南海的习惯上称为台风。发生在

23、北太平洋东部和大西洋的，风力在12级以上的称为飓风,风力在811级的称为热带风暴,7级以下的称为热带低压。发生在孟加拉湾和阿拉伯海的称为气旋性风暴(风力8级以上)和低压（7级以下）。发生在南半球的称为热带气旋（8级以上）和热带扰动（7级以下），有时统称为威烈威烈(willy willy)。 台风通常生成在水温为2627的广阔的热带暖洋面上。在那里，海面温度高，空气中水汽含量大，空气对流上升过程中不断释放热量，在地球自转偏向力的作用下，逐渐形成旋转的暖心气柱，最终发展成台风。在赤道南北纬5°之间，海水温度虽高，但地球自转偏向力极小或为零，台风无法形成；东南太平洋东部及南大西洋，由于水温较低等原因，至今也未发现台风。 全球海洋每年平均出现台风约45个，集中发生在西北太平洋、孟加拉湾、东北太平洋、西北大西洋、阿拉伯海、南印度洋、西南太平洋和澳大利亚西北海域等8个海区，其中，以西北太平洋最多，平均每年出现18.5个。这18.5个台风相对集中在南海中、北部海面，菲律宾以东和琉球群岛附近洋面，马里亚纳群岛附近洋面和马绍尔群岛附近洋面。西北太平洋台风对中国沿海地区影响很大，平均每年登陆的台风有3个，另有登陆的热