社保权离律师有多远

1、社保权离律师有多远一社会社会经纬维护社会公平正义和当事人合法权益是律师的天然职责.然而,很多律师作为劳动者却正在遭遇既没有社会保险又难以维权的为难社保权离律师有多远一本刊记者陈磊律师叫板"潜规那么""劳动保障行政部门对其管辖范围内的劳动保障事务负有管理和监督的责任,其中就包括律师及律师事务所以,我的案子必然以胜诉结束."5月l1日,张新云对记者讲这番话时,声音洪亮,面带笑容.张新云,1998年开始在北京从事律师职业,2004年进入北京先知律师事务所担任专职律师.2005年8月,先知律师事务所开始为该所局部律师办理根本养老和根本医疗等社会保险,但要求律师负

2、担全部费用,包括本应由单位承担的缴费义务.律师事务所将单位缴纳社保费的义务转嫁给聘用律师,"是北京乃至全国律师界的惯例,已成为律师行业的一种'潜规那么'.但这并不合理,侵犯了律师作为劳动者应该享有的社会保险权益."一位从业多年的不愿透露姓名的律师告诉记者.然而,就连这种不合理的做法,先律师预交至所里的社保费被挪用,从2006年4月1日起,先知律师事务所中师事务所补缴,但事务所一直不予补缴.在张新云看来,中断社会保险缴费,自己就无法享受社会保险待遇,特考虑,2006年12月21日与2007年1月26日,他就此事先后两次向北京市朝阳区劳动保障局投诉.但朝阳区劳动

3、保障局立案调查后答复张新云:"先知律师事务所提出异议,你的投诉不归我们管."张新云认为,朝阳区劳动保障局拒绝履行劳动监察职责,构成行政不作为.2007年3月29日,他一纸诉状将该局告上朝阳区人民法院,请求依法判令朝阳区劳动保障局履行劳动监察职责.这场官司一打就是近一年,一审,日,北京市第二中级人民法院作出终审判决:"劳动保障监察是社会保险等社会保障制度正常运行的重要执法手会保险经办机构申请办理社会保记,朝阳区劳动保障局应当对此予督检查."目前,此案已进入执行律师事务所转嫁社会保险缴费西城区人民法院在2006年10月就.2007年上半年受理了两起类似纠垒比

4、转嫁缴费义务更甚的,是律务所不给聘用律师办理社会保险参续,使律师处于没有保障的境地.:年初,因北京某律师事务所与自己:聘用协议但却一直未办理社会保l续,李律师只好诉诸法律,与"东簿公堂.目前,此案正在审理中.就此,中国政法大学法学院154中国社会保障?2021年第6期+-I-l社会经纬_决,律师为了维护自己的权益,与律师事务所发生争议的几率将会上升."一位劳动法专家道出了自己的担忧.管理体制是"门槛"20世纪80年代,律师的身份是国家的法律工作者,属于国家公职人员.律师行业改革后,除了少数公办律师事务所之外,出现了一大批不占国家编制,不需要财政经费支持的

5、合伙律师事务所,并成为律师行业的主力军.合伙律师事务所的律师不是国家公职人员,他们的社会保险如何解决,成了一个问题.l996年10月,司法部出台合伙律师事务所管理方法?,其中规定:"合害伙律师事务所应当根据国家的有关规定,为聘用人员办理养老保险,医疗保险."2006年6月重新公布的合伙律师事务所管理方法明确规定:"合伙律师事务所聘用律师和其他工作人员,应当按照国家规定签订聘用合同,并为聘用人员办理养老,医疗等社会保险."正是依据该规定,一些管理标准的合伙律师事务所给聘月初,一位在国内某大型律师事务所工作的朱律师很肯定地告诉记者:他所在的律师事务所给所有律

6、师都办理了社会保险.但从实践中看,局部管理不标准的合伙律师事务所并没有给包括聘用律师在内的聘用人员办理社会保险手续.根据司法部的部门规章,违反规定的,由司法行政机关实上,很少有律师敢跟他们叫出,这与律师事务所管理律师的体制有直接关系:"根据有关规定,律师必须在律师事务所执业,律师注说,如果律师事务所不同意律师注册,律师就无法执业律师事务所掌握着律师执业的生杀大权."律师即使投诉律师事务所也未必事务所欠缴社会保险费的问题向司法行政部门和律师协会进行投诉,但一直没有得到回音.审法院开庭审理张新云诉朝阳区劳动保障局的案件时,多位律师前来旁听.休庭后,他们均表示,所在律师事务所并没

7、有为其缴纳社会保险费,他们只好选择购置商业保险或者自己缴纳社中国社会保障?2021年第6期55纷到务通一忍有国容比遇还到一社会lj社会经纬师与律师事务所之间的社会保险纠纷,律师协会其实并没有管辖权,无法处理,一般会建议双方通过劳动争议仲裁或者法院解决.对此,许身健总结道:一方面,律师事务所掌握着律师执业的否决权;另一方面,司法行政部门和律师协会又无法给律师提供维护权利的救济渠道,使律师的社会保险权益得不到应有的保障.律师事务所没有"名分"向司法行政部门和律师协会投诉解决不了问题,而办理根本养老保险,根本医疗保险等社会保险事项,在职权划分上归属劳动保障部门.于是,一些律师开始

8、寻求新的救济途径:向劳动保障部门投诉."这条路也不好走."一位新入行的律师薛某告诉记者,她翻遍原劳动保障部的一系列文件,规章,都没有找到涉及律师参加社会保险的明确说法."东家"对簿公堂之前,曾申诉至北京员会审查后告诉李律师:这种争议不属于劳动争议受案范围,裁定不予受理.张新云向朝阳区劳动保障局投诉,该局立案查处时,律师事务所提出异议:根据(劳动保障监察条例,律师仅规定劳动保障部门对企业和个体工商户负有劳动监察职责.王律师是北京某着名律师事务所的执业律师,入行多年的他认为,虽然法院最终判决劳动保障部门应该履行劳动监察职责,但并没有认定律师事务所是劳动法意义

9、上的"用人单位",过司法途径主张社会保险权利,仍要费一番周折.律师的社会保险权利仍面临着司法困境,问题的根源在哪里呢?1999年12月,民政部发布民办非企业单位登记管理方法,规定民办非企业单位按照十大行业分类进行登记,其中"法律效劳业"被明确地列为第九类.而2000年6月,司法部作出关于律师事务所不进行民政登记的批复?,要求律师事务所不要进行民政登记.合伙律师事务所虽然实际上属于民办非企业单位,但因未经民政部门登记,不能被确定为法律上的民办非企业单位,进而无法被确定为劳动法上的"用人单位",无法根据劳动法律法规对其进行管理."

10、;关键是律师事务所在劳动法律上的性质定位不清楚."王律师一语点破"玄机".根据国务院有关社会保险的政策,城镇参加社会保险的用人单位范围包括企业,机关事业单位社会团体,监督检查方法那么规定,社会保险费缴费单位包括"企业事业单位,国家机关,社会团体,民办非企业单位,城镇个体工商户".,由于大局部律师事务所没有进行民办非企业单位登记,又不属于"用人单位"的其他任何一种(企业,机关,事业单位,社会团体,个体工商户),劳动保障部门也就有理由不对律师的社会保险事项进行管理.正是因为法律层面上没有给律师事务所明确的"名分&quo

11、t;,律师的社会保险权益遭到侵犯后,向劳动保障部门寻求救济时,困难重重.2021年6月1日,修订后的律师法开始实施,律师执业时的职业豁免权,会见权,阅卷权等诸多权利得到新的阐释,而包括社会保险权益在内的劳动者权利还没有得到法律充分的保障.期待法律规定权利针对这一问题,许身健认为,其深层次原因在于我国社会保险法律的缺决这个问题,必须在立法层面上将律师纳入覆盖范围;如果目前无法实现,立法上的突破,可以由中央政府积极调研,出台公共政策,在政策层面上进行解决.张新云也提出了这个问题,并在今年"两会"的网络平台上提出了自己的立法建议:根据我国到2021年实现社会保障全覆盖的蓝图,在制

12、定社会保险法的根底上,制定"统一的社会保障法,将社会保障的范围覆盖全社会"修改劳动法的调整对象和调整范围,清理"有关劳动和社会保障的法律,法规和规章",统一"用人单位"的表述,便于劳动保障行政部门执法.朝阳区人民法院法官杨丛亮也提出了自己的建议:为更好地保护劳动者的权益,应当将更多的人纳入社会保险范畴.律师,会计师税务师,专利代理人等合伙组织的工作者作为以自己的劳动为社会提供专业效劳的人,属于社会劳动者范畴,其劳动者权益应当得到保障.有关法律修改时,应该对这些群体的社会保险问题予以明确规定.权利终见于法律,但更重要的是,有救济,才有权利.对于这句话,张新云也很赞同:"我打这场官司,就是想通过司法程序解决救济渠道的问题."5月8日,一条利好消息不期而至:国务院法制办公室公布了(中华人民共和国劳动合同法实施条例(草案),向社会征求意见,其中明确,包括会计