深入学习实践科学发展观全面提升城建档案服务水平

1、践行科学发展观推动城建档案工作可持续发展太仓市建设档案馆 浦军青科学发展观是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们党解放思想、实事求是，与时俱进、理论创新的重大成果，也是我们党加强执政能力建设，在市场经济条件下对经济社会发展规律认识上的重要升华。科学发展观的第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。这给城建档案工作带来了新的机遇，更提出了新的要求，要求我们不断创新，全面提升城建档案服务水平。我市城建档案工作起步于上世纪80年代，经过二十多年的风雨，在各级领导的关心支持下，城建档案工作得到了快速发展，档案门类越来越齐全了，馆

2、藏内容越来越丰富了，档案管理越来越现代化了。随着改革开放的步伐加快，城市建设规模不断扩大，城建档案在城市建设和管理中所发挥的作用越来越明显，社会档案意识提高了，城建档案工作的社会地位也提高了，发展的社会环境越来越好了。要适应时代的需求，实现档案事业的全面、协调、可持续发展，就要从以下几方面着手，全面提升城建档案服务水平：一、围绕中心工作，拓展城建档案事业服务新领域、新课题。1、充分整合城建档案信息资源，加快城建档案信息化建设，为城市规划建设管理提供决策信息和管理依据。与苏州大学档案数字化研究所合作，具有专业特色的太仓市城建档案信息网于2008年4月14日正式建成开通；经过一年的试运行，太仓市城

3、建档案综合管理系统也于2009年1月1日正式运行。实现了管理信息化、及时跟踪管理、公开透明管理，项目、工程、档案一体化管理，规范了业务流程，简化了工作程序，提高了工作效率，更好地为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供更加高效、快捷、有效的服务。目前，数字化扫描工程正在紧锣密鼓的进行中，力争年内完成库存纸质档案的数字化扫描。今后，我们将继续校企联合，开展电子档案接收管理工作。2、紧紧围绕城市规划建设管理业务，主动介入，积极提供声像、编研等各种形式的服务。为城市建设的重大活动、市重点重大工程、中心实事项目主动提供声像服务，为城市建设成果的宣传、招商引资活动的举办等活

4、动提供声像利用。三年共拍摄城市建设照片120000多张，录像11000多分钟，编辑工程专题片32部，编制画册5本，仅2008年提供各类照片利用近500张，为有关部门提供画册200多本。3、加强地下管线工程档案和其他“新”门类档案的接收进馆工作，进一步优化馆藏结构，扩大服务范围。积极主动与地下管线相关部门协商，将地下管线工程档案及时接收进馆；积极创造条件组织开展地下管线普查，努力实现地下管线档案信息综合动态管理，为城市规划建设管理打牢基础。积极与拆迁、绿化、市政等部门协调，及时、完整、准确地收集工程档案资料，将城建档案的收集工作延伸到城市建设的方方面面，实现档案收集全面覆盖，更好地为社会、企业和

5、公众提供利用服务。二、依法管理城建档案工作，加强城建档案法治建设。1、服务为主，认真贯彻落实城建档案法律、法规。严格执行省政府196号令和苏州市20号令，做好建设工程档案登记和预验收工作。同时，加强对城建档案从业人员的教育培训，做好档案资料员的培训工作，实施持证上岗。2005年率先在全省组织了一次对建设、施工、监理等单位档案资料员的培训工作，2007年又举办了第二届，两次培训总人数达224人。档案资料员培训起到了良好的效果，增强了城建档案人员的业务素质，提高了城建档案管理的工作效率。今年，我们将举办第三期培训，目前，报名工作已完成，5月正式开班。2、不断完善城建档案管理制度。建立了城建档案的接

6、收制度、整理制度、归档制度、借阅利用制度等一整套城建档案管理规范，并在各项管理制度的推行过程中根据执行的具体状况和实际效果不断修订、补充和完善，以保证各项制度与时俱进，切合实际。近年来，我们在业务指导、声像工作、档案的接收、整理等方面制定了30多项补充规定，规范了各项工作流程，确保了城建档案工作健康、有序的开展。3、通过媒体、网站、报刊等多种途径加大宣传，促使社会各界充分认识城建档案工作的重要性和必要性，增强全社会的城建档案意识，将城建档案工作纳入了依法治档的法制化轨道。4、与相关部门协调配合，开展执法工作，通过监督检查、行政许可、行政强制、行政处罚等措施加大行政执法力度，确保城建档案收集的及

7、时、完整和准确，更好地为城市规划、建设和管理服务。三、以人为本，切实提高服务企业、服务基层、服务群众的水平。1、服务企业，在保增长、促发展上求实效。结合“千名机关干部下千企”活动，加大对企业的服务力度。主动深入企业、了解企业需求，主动出谋划策、为企业排难解困。结合城建档案工作实际，发挥自身优势，为企业的新建工程提供城建档案管理业务指导和专业服务，为企业的发展、扩建提供档案利用服务。2、围绕社会主义新农村建设，加强村镇建设档案工作的指导、服务。建立、健全服务网络，通过全市城建档案管理网络，组织业务交流学习、检查、整改、评比等活动；工作人员巡回上门服务，提供业务指导；在七镇三区树立典型，以点带面。

8、进一步促进村镇建设档案工作逐步规范化、制度化，努力实现全面、协调和可持续发展。3、服务群众，让群众共享城建档案资源。通过网上查询、电话咨询和来访询问等方式，让更多的群众利用城建档案。同时，加强编研工作，挖掘城建档案的潜在资源，把一些“死档案”整理编辑成有实用价值的、能为现实城市建设服务的“活档案”，不断提高城建档案的实用性和社会性，让群众共享档案编研成果。四、提高自身素质，优化服务水平。1、强化服务意识，改进服务模式，积极做好档案利用服务工作。近年来始终明确服务者的身份，平均每年为城市规划建设、工程评优、工程改造扩建、依法行政、案件纠纷处理等提供档案利用600多人次1000多卷，并逐年增加，三

9、年来为国家避免经济损失800多万元。2008年，我们为学校校舍抗震排查工作开辟“绿色通道”、提供无偿服务，为全市各幼儿园、小学、中学校舍50多个工程项目，提供建筑结构、面积、抗震烈度、建筑年代、地质勘查报告等各类档案资料查询130多卷，复印相关建筑图纸400多张，为全市学校校舍抗震安全排查工作的顺利完成提供了可靠依据。2、加强队伍建设。我馆现有专职城建档案工作人员21名，党员5名，大专以上20名，中级以上专业技术职称人员3人，三年共有20多人次参加了各类专业技术和执法培训。2006年开始，我馆加大专业人才的引进，已引进档案专业2人、摄影专业1人，今后还将引进工民建、计算机等人才，优化人才结构，提高服务水平。3、强化内部管理。建立严格的内部考核制度，加大督促检查力度，强化制度实施，实施严格管理，做到职责明确，奖惩分明。设立“先进科室”、“党员模范先进岗”、“模范先进岗”，在馆内营造纪律严明、敬岗爱业、争先创优的良好工作氛围。健全水电消防、安全管理制度，积极消除安全隐患，杜绝火灾、盗窃等安全事故