浅谈少数民族地区农村火灾防控

1、浅谈少数民族地区农村火灾防控    关键词:少数民族 农村火灾 防控 一、当前少数民族地区农村火灾现状 当前由于发展不平衡、文化传统、生活习俗等原因,少数民族地区农村消防工作整体薄弱的状况尚未根本改善,农村火灾形势极其严峻。主要表现为:农村消防安全工作责任制还没有得到很好落实,群防群治的网络还未完全形成,公安消防部门警力不足,一些地方农村消防工作还处于无人抓、无人管的状态;农村消防安全管理机制尚未成熟,尤其是一些少数民族地区农村消防管理混乱,存在大量火灾隐患,严重危及农民人身安全;少数民族地区农村抗御火灾的能力十分薄弱,农民消防安全意识不强,自防自救能力

2、差。很多少数民族地区农村存在着不良的用火习惯,且房屋建筑相互毗连,一旦发生火灾极易造成火烧连营。直接导致了少数民族地区农村火灾频发,且危害极大,“辛辛苦苦几十年,一场大火回到解放前”,直接影响了农村经济和社会的持续、健康和稳定发展。 二、导致少数民族地区农村火灾形势严峻的原因 一是很多乡镇领导对农村消防工作的认识不到位,消防安全责任制以文件落实文件。近几年在各级各部门的共同努力下,各县(含以上)所在地的消防力量有所增加,基本实现了火灾形势的基本稳定。县政府与各乡镇领导都签订了消防安全责任书,但到了乡镇一级,因多种原因,消防安全责任状未能逐级签订和落实。在年底考评时也没有严格落实奖惩制度,导致部

3、分乡镇虽然签订了消防安全责任状,却没有把责任落到实处、措施不得力,没有责任落实机制,甚至出现无人抓、无人管的现象,导致农村消防工作处于停滞环节。 二是少数民族地区农村消防规划几乎没有。很多少数民族地区没有把消防规划和农村建房屋结合起来,随意性强,从而致使农村总体规划布局失调,且建筑材料还大多用竹、木等易燃可燃材料。受经济发展较慢等因素影响消防通道、消防硬件设施经费投入不足,消防栓设置不到位,很多少数民族地区农村民居依山而建,消防用水十分缺乏,遇到旱季时连日常饮用水都难以保证,很不用说消防保障用水,一旦发生火灾后果不堪设想。有的村寨在安装自来水时考虑了消防用水的问题,设置了一定数量的消火栓,但受

4、到安装不专业、管护不够、不会使用等因素影响,发生火灾时达不到预期效果。加之少数民族地区农村交通多不便利,一些村庄至今还是泥巴路或是坑坑洼洼的简易石子路,且大部分村寨远离县城,距专业消防队较远,消防车到达火场需很长时间,一旦发生火灾后,消防车要么到不了现场要么到达现场后火灾已损失惨重。 三是农村多种形式消防力量薄弱。处于山区的部分少数民族乡镇经济条件相对薄弱,多种形式队伍建设流于形势,有人没车,以文件落实文件,义务志愿消防队未按要求组建。“一乡一队一车一泵”和“村村有消防队”工程建设缓慢。导致发生火灾时自防自救能力很差。 四是电线和电器方面隐患较大。时间一长电线电器都会老化,少数民族地区农村文化

5、水平相对更为落后,消防意识淡薄,很多农民为了省钱,即便电线电器严重老化但只要还能凑合用就舍不得更换。且安全用火用电常识掌握不够,常常出现私自乱拉乱接电线、电器,违反操做规程操做使用电器,超负荷用电器等等。上述隐患极易导致火灾事故的发生。 五是少数民族地区农村的消防安全意识和消防法制观念淡薄。一些边远少数民族地区农村村民的消防安全知识本来就很少,且农村消防培训宣传教育工作开展不够,很多少数民族地区由于语言文字等原因使得消防培训宣传教育达不到效果,造成少数民资地区农村广大农民普遍缺乏应有的防火、灭火和消防法律法规方面的知识。 三、农村火灾防控的对策 一是切实加强领导、落实责任、群策群力。加强对社会

6、主义新农村建设消防工作的领导。推进少数民族地区农村消防工作事关我国社会主义新农村建设的长远发展,事关改革开放和现代化建设的大局。应把农村消防工作做为社会主义新新农村建设的一件大事真正列入议事日程,切实加强领导,建立健全农村消防安全管理机制。乡镇成立防火安全领导小组,各村寨组建义务消防队,建立乡村消防安全责任网络体系,明确1名乡党委或政府领导主抓消防安全工作;乡派出所具体负责日常消防监督管理工作,派出所均明确1名专(兼)职消防监督民警,各村民组长担任义务消防宣传员。进一步健全县、乡两级政府消防管理机构的同时,层层落实农村消防工作责任。切实把村镇消防基础建设纳入财政预算范围,建立公共消防设施建设和

7、多种形式消防队伍发展的经费保障机制,确保村镇消防工作发展与农村经济和社会发展相适应。 二是大力发展多种形式消防队伍。根据农村火灾的特点,建立适合的各类乡镇自办及村办等多种形式的消防队伍。充分调动和发挥乡镇政府、村民委员会和社会各方面的积极性,建立适合当地农村特点的各类地方专职、义务、乡镇办及村办等多种形式的消防队伍。努力构建真正能灭火能战斗的专职、义务农村消防队伍全面提高农村抗御火灾的能力。建立一支管理到位、业务过硬的义务消防组织,将职能分区域划块负责,发生突发事件时能够相互支援,发展多种形式消防队伍,提高整体扑救火灾的能力。     

8、0;  三是深入开展消防宣传,狠抓教育培训,切实提高少数民族地区农村消防意识。围绕学习贯彻消防法,积极开展少数民族地区农村消防安全常识教育,充分运用各种宣传媒介和手段,向广大村民宣传消防法律法规;以安全生产月、119消防宣传日、四大节日等活动为契机,;利用广播、报纸、电视等公众媒体,采取各种生动活泼的形式,广泛深入地向群众宣传防火知识,普及防火常识及逃生自救知识;通过多种形式开展好少数民族地区农村消防宣传教育,用双语编写下发农村消防常识手册,制做消防宣传标语,在村寨醒目位置设置双语居民防火公约牌,制作消防安全知识画廊,消防宣传橱窗、消防宣传黑板报,消防教育展板;用少数民族语

9、言录制消防知识录音带、CD下发到村委会利用广播进行宣传,立足于农民“听得懂、学得进、用得好”,深入浅出,切实增强农村消防宣传教育效果;充分发挥“学校”和“村委会”两个消防宣传阵地,采取学校组织上消防课,举办消防黑板报和演讲比赛,在墙壁上绘制消防宣传漫画,在学校周围设置固定的消防宣传警示牌,在德育室设置消防宣传展板和消防器材等实物,成立农村青少年消防志愿宣传团,志愿宣传团成员以在校学生为主,利用周末、假期等时间向村民讲解消防基本常识,散发消防宣传材料,展示消防宣传展板,制作消防宣传板报,发挥青少年在消防宣传工作中的先锋作用,形成“小手拉大手”、“一个孩子带动一个家庭”;借助农村文艺宣传队阵地利用

10、少数民族歌舞形式广泛宣传村民通俗易懂的防火灭火知识,在农村手扶拖拉机、农用车、三轮车等交通工具上印刷消防宣传标语,进行流动消防宣传;推广消防安全示范户典型,以点带面,选择积极性高、房屋构造及家庭成员结构有代表性的农户作为消防安全示范户,帮助、指导做好各项防火工作,以召开现场会的方式,让全村村民都来学习示范户经验,改变不良生活习俗,提高消防安全意识,真正形成了人人学消防、户户争先进的良好局面。 四是发挥好公安派出所的消防监管职能。在加强少数民族地区农村消防工作监管方面,要注重依靠公安派出所,发挥公安派出所的消防监管主力军作用,利用基层派出所熟悉辖区民情,深入群众的优势,加强消防监管,及时有效的预

11、防火灾。 五是加强少数民族地区农村消防基础设施建设,不断优化农村消防环境。针对农村消防工作基础设施薄弱、民众传统式生活习俗,农村火灾隐患依然突出,致灾因素普遍存在的客观事实,应着重在优化环境上下功夫。大基础设施建设力度,大多数乡镇村寨远离城区,大大超过消防队出警服务半径,且路况差,有很大一部分村寨至今尚未通车,应坚持“人民消防人民办、办好消防为人民”的原则,在充分考虑农村承受力的同时,抓点带面,广开渠道,发展壮大多种形式的消防救援力量,实行社会化大消防,解决“大农业”和“小消防”的矛盾,弥补城乡消防保卫工作的“断层”,可采取“政府投入一点、村委会自筹一点、社会各界支持一点”的办法,共同加强消防

12、基础设施建设,加强四项改造:即改造电网线路、改造农村道路、改造农村消防水源、改造农村炉灶取暖设施。定期对农村线路进行检修;拓宽和改造乡村消防通道;采取多渠道多门路筹措资金,保证村村有消防水池;在农村尝试采用沼气代替柴草等方式大大消除火灾隐患。 六是引导村民把在房屋建设时设计相应的消防规划,留足应有的防火间距,加强消防经费投入,从源头上解决农村房屋建设混乱、无消防通道、无消防水源等先天隐患,从根本上改善消防安全条件。使消防水源、消防通道和消防建设等同步实施,努力建设布局合理、功能健全、抗御火灾能力强的农村消防体系。 七是有效整合现有资源,构建农村消防安全管理机制。少数民族地区火灾防控工作是一项长期艰巨的任务,必须有长效机制作保障。逐步建立和完善一套“政府统一领导,村民全面参与,资源全方位整合”工作机制,建立县、乡、村委会、村民小组四级联防。整合资源,重点抓好乡镇义务消防队、村委会义务消防队、村民小组义务消防分队等消防队的建设。通过整合,真正把每个人的作用使用好、管理好、发挥好,做到人尽其才。同时,利用农村现有资源优势,对传统防火工具