安全质量通病防治措施执行计划表

1、110襄渝铁路复线供电工程安全通病防治措施襄渝复线项目部准：核：制：1、 编写依据： 关于开展输变电工程施工现场安全通病防治工作的通知国网公司基建安全 2010 270号。2、 编制目的 ： 为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步提高本工程安全管理水平，监理项目部总结当前输变电工程建设中常见的、频发的安全违章现象，依据国家及行业有关工程建设安全管理制度标准。根据省国网公司动统一部署，在“安全年”主题活动的基础上，落实“抓基础、控风险、防事故”基建安全及营造“安全年”的主题活动。三、突出防治重点安全通病防治工作执行重在现场、突出重点、由易到难、循序渐进、逐步消除原则。本措施收录

2、了 70条安全通病，并从中选出 50条违章性质比较严重的内容（在本措施备注栏中标为“本期重点防治” ） ，作为本工程安全通病的防治重点，确保在本工程施工阶段底前安全通病治理工作初见成效并基本消除。 对于本措施中列出的其它47条安全通病也是日常检查工作中着重关注的内容，施工项目部根据自身实际情况，从提升标准化管理水平出发，扩大安全通病防治范围，推动安全通病治理工作向更高目标迈进。附件：输电线路工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）附件:国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施（2010年版）通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注一、管理篇规章 制度 编制1业主、

3、监理、施工项目部安 全管理制度未及时修订。三个项目部按照国家电网公司基建安 全管理规定，分别制定管理制度，并 实施动态管理，及时修订。国家电网公司基建安全管 理规定附录A低.措施 力杀 编制2措施方案无针对性，编、审、 批不规范，监理项目部未按 规定审批安全施工方案，无 文件审查记录。施工项目部必须由相关技术人员编审 方案措施，加强技术负责人责任心和 安全业务能力，监理项目部把好内容 和规范性审核关。按国家电网公司 2007302号文件gWt格做好记录， 业主项目部组织阶段性抽查。国家电网公司基建安全管 理规定第25条至30条、 51条。国家电网公司基建 2007302 号国家电网公 司电力建

4、设工程施工安全监 理管理办法第十七条。中较大本期重 点防治3引用文件内容、版本错误、 失效。上级部门颁发的文件更新时，三个项 目部应及时补充引用义件的版本或内 容修改说明。各项目部必须存放纸质 有效文件和手册等，建立、更新有效 安全管理文件目录。国家电网公司三个项目部标 准化管理手册规定。中较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注二、资质 管理4项目部主要管理人员未经 网省公司安全培训。项目部负责人、安全专职等主要管理 人员应积极参加网省公司组织的安全 培训，培训合格方可从事管理工作。国家电网公司基建安全管 理规定第二十八条。中5现场特种作业人员不具备 相应资

5、格，或证件复印件不 清，无按期复审记录，人证 不符。施工项目部提供经审查合格的彩色复 印件或扫锚件。监理项目部在审查资 格证件时认真核对，履行入场验证程 序。电力建设安全工作规程第2部分3.0.2条，第3部分3.1.5条。中较大本期重 点防治四、数码 照片6反映安全管理过程控制的数 码照片质量不高，未按文件 规止内谷拍摄、建立文件夹， 照片细节,、拍摄日期错误或 不真实，分类不规范，整理 /、及时。各参建单位开展安全策划时，必须事 先谋划工程各阶段照片采集明细表， 对照明细表拍摄图片。立归类义件夹， 拍摄者及时转入微机，标注每张照片 拍摄内容，资料员每周进行照片整理 归类。国家电网基建安全20

6、07第 25号关于利用数码照片资 料加强输变电安全质量过程 控制的通知第二条、第三 条。高本期重 点防治五、到岗 到位7项目总监、施工项目经理人 员与中标书或投标文件内 咨不符，且未办理变更手 续。业主项目部开工前对照合同文件审 核。监理单位和施工承包商认真执行 投标时承诺内容，若理由充分确实须 更换，及时办理变更手续,报业主项 目部审核同意。输变电工程施工、监理招投 标文件。施工项目部标准化 工作手册。低通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注8项目经理或总监长期不在 施工现场，或超出规定承担 多个工程的相关工作。监理、施工单位投标时控制项目经理 或总监承担工程的数目，业主项

7、目部 建立主要管理人员离开工程现场的请 假制度。监理项目部标准化工作手 册，电力建设工程监理规 范5.1.9条，建设工程项 目管理规范50326-2006: 6.2.4、6.2.5 。中本期重 点防治9施工项目部安全专职兼任多 职或担任多个项目安全员。施工项目部必须对卜专职安全员，且 不能兼职，监理项目部检查，并定期 向业主项目部汇报检查结果。国家电网公司基建安全管 理规定第十八条(三)，施 工项目部标准化工作手册。低较大六、工程 分包10分包合同及安全协议未用法 人单位印章，签字人无法定 代表人授权，未采用国家电 网公司分包安全协议范本。施工项目部或分公司不具有独立法人 资格，不能直接签订经

8、济合同，分包 合同及安全协议应加盖公司级印章。 施工分包必须提交申请计划，监理项 目部严把文件审核关，并将结果报业 主项目部。国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定(2010174 号)第二十七条。高11按专业分包方式管理劳务 分包，劳务分包范围及价款 构成、关键岗位人员设置、 劳务分包作业组织方式等 不符合规定。严格按照国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定关于劳务分包 管理的各条款要求进行劳务分包管 理。国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定。中较大本期重 点防治12对主体工程进行专业分包。加强分包计划管理和合同审查，对国 家电网公司建设工程施工分包安全管 理规定明确的主体工程

9、，严禁进行 专业分包。国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定中较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注13专业分包商才口超过30人的 劳务分包队现场未配备专 兼职安全员。专业分包商和超过30人的劳务分包队 按规定配备专职安全员，且不得参与 其它工作，施工项目部和监理项目部 定期审核，并现场检查工作状态和工 作记录。国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定第三 十三条。中14专业分包商项目负责人无 资格、或/、到岗。监理项目部在审核分包单位资格时， 核查验证分包商项目负责人的资格， 提供的附件齐全肩效后方同意工程分 包，并报业主项目部备案。施工项目 部负责

10、考核专业分包商负责人到岗情 况，配合监理项目部监督检查。国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定第二 十四条的规定。高本期重 点防治七、安全 活动15项目总监、施工项目经理未 担任项目安委会副主任。业主项目部在起草项目安委会成立文 件时，将项目总监、施工项目经理列 为安委会副主任，由监理项目部负责 安委会活动日常工作。国家电网公司基建安全管 理规定第十条。高16业主、施工、监理项目部负 责人未主持安全例会或安 全检查活动，无活动记录。建设管理单位检查各项目部负责人主 持安全例会或安全检查活动记录，结 果纳入业主项目部的综合考核、监理 项目部和施工项目部的资信评价。国家电网公司基建安全管 理规

11、定第四十二条。高通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注17施工班组未召开班前会，未 按规定开展周安全日活动， 无班组安全活动记录。施工项目部加强合格班组建设，检查、 督促班组长按时开展安全活动。监理 项目部日常监督、业主项目部定期抽 查工作合规性，并在月安全例会上通 报、记录此项，作情况。国家电网公司基建安全管 理规定第四十三条。中较大本期重 点防治18重大工序转序和重要设施 使用前未进行监理安全检 查签证。监理项目部必须严格执行安全旁站监 理制度，对工程项目开工等重大工序 和大中型起重机械、重要脚手架等重 要设施进行安全旁站、安全检查签证， 业主项目部督促检查记录。国家电网

12、公司电力建设工 程施工安全监理管理办法 第十八条。高较大本期重 点防治19存在问题未及时整改，整改 闭划、不彻底。由监理部针对业主和监理检查中发现 的问题，签发安全类监理工程师通知 单，督促施工项目部整改，签收回复 单，复查合格后签署明确的整改完成 意见。国家电网公司基建安全管 理规定第一百零一条。高较大本期重 点防治八、文件 落实20安全文件传递/、及时，未组 织学习或培训，执行/、到 位。建立安全管理人员信息群，网省公司 安全管理人员多渠道将文件第一时间 发各单位，各单位同样手段发各项目 部。文件到达后，各项目部标注文件 重点内容和启美要求，根据文件内容 第一时间组织相关人员学习、培训，

13、结合工程逐条落实。学习记录经整理 后由项目部负责人签署意见。并根据国家电网公司业主、监理、 施工项目部标准化工作手 册。高本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注工作部署在后续例会中检查落实。九、奖惩 记录21奖惩制度不落实，违章/、处 罚或力度不够，未开展资信 评价。由业主项目部对施工、监理项目部进 行资信评价，提出奖惩意见报建设管 理单位。监理项目部对施工现场的违 章行为提出处罚意见，由施工项目部 实施处罚，并定期（每周）或不定期 通报业主项目部。国家电网公司基建安全管 理规定第一百三十六条、 第一百三十八条、第一百三 十九条。高较大本期重 点防治十、安全 培

14、训22未制定项目安全培训计划， 或计划针对性不强，无培训 记录。项目部执行教育培训制度，开工前制 订项目安全培训计划，由业主、监理、 施工项目部组织实施，业主、监理项 目部按职责分别进行督促检查。国家电网公司基建安全管 理规定第十八条、第二十 八条、第三条、第三十 二条。中较大23未建立三级安全教育台帐， 安全考试代考或考试不及 格未补考。明确分级安全教育责任，加大监督和 考核力度，施工项目部建立包括建设 过程中补充进人员的全员安全教育培 训台帐，监理项目部检查落实。国家电网公司基建安全管 理规定第三十五条。中较大本期重 点防治十一、安全交底24未全员参加交底和签字，或 代签名。加强交底责任人

15、的检查考核力度，未 参加者必须停止作业，由交底人对其 进行安全交底。监理项目部定期（每 周）或不定期抽查记录，并将抽查结 果通报业主项目部。国家电网公司基建安全管 理规定第五十六条。高较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注十.*、入场 审核25未按规定审核分包商资质、 施工机械设备，安全生产许 可证。监理、施工项目部建立审核台帐，加 强总包单位审查、监理项目部复查责 任，检查分包商资质、安全生产许可 证原件，将复印件或扫锚件备案。国家电网公司建设工程施 工分包安全管理规定第12 条、第13条、第24条。中较大本期重 点防治26施工项目部大型机械设备 进场出场

16、未报审。施工项目部建立机械设备进出场使用 台帐，监理项目部核对进入现场的机 械设备是否与作业指导书拟投入及书 面报审资料相TL1、国家电网公司电力 建设起重机械安全管 理重点措施（试行）3.7.1 。2、国家电网公司施工项目 部标准化工作手册5 o高较大本期重 点防治十二、安全 措施 费27未在施，合同或安全协议 中明确安全文明施工措施 费用，未建立相应使用台帐 或未做到足额使用。签订施工合同或安全协议时明确该费 用，监理项目部督促、检查、落实足额 用于施工。施工项目部制定使用计划， 与项目监理部办理签证手续，提供使用 记录。监理项目部根据投入情况和工程 实际需要，定期向业主项目部汇报安全 文

17、明措施费用使用检查结果。输变电工程安全文明施工 标准4.2.4、4.3.7。国家 电网公司施工项目部标准化 工作手册6安全文明施工 报审表。高较大本期重 点防治十 四、 作业 票流程28安全施工作业票填写、审 查、签发不规范，作业票过 期。作业前负责人未向全体 作业人员交底作业票，未全 员签字，或代签名，作业人 员与签名不符。施工项目部认真执行安全施工作业票 制度，内容填写规范正确，由责任人 办理签发手续。监理项目部根据工程 进展定期抽查作业票签发流程执行情 况，加强现场复查，核对作业人员与 作业票签字人数，并将检查结果报业国家电网公司基建安全管 理规定第五十二条、第五 十三条、第五十五条。中

18、较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注主项目部。二、装置篇十 五、 安全 防护29基坑开挖、悬崖、高边坡等 临边无安全围栏及安全警 示牌。（见图1、图2、图3、 图4）施工项目部提前掌握1.5米及以上的 基坑施工开挖和高临边施工作业内 容，策划、检查采用钢管扣件组装式 安全围栏进行围护措施落实情况。监 理项目部提前掌握此类作业内容，保 证旁站监理中，在措施到位情况卜方 允许作业。Q7 250-2009输变电工程安全文明施工标准5.1.2规定。建筑施工高处作业安 全技术规范80-91第3.1.1条规定。高较大本期重 点防治30深基坑开挖坡度不足，无防 止塌方措

19、施，坑边堆土过 高、且距离坑边过近。（见图 5、6、7、8）施工项目部提前掌握开挖深度在 1.5m 至3m的基坑作业内容，按表10.1.11 检查放坡和超过3m及以上的基坑用档 土板或撑木支护措施落实情况。监理 项目部提前掌握此类作业内容，保证 方站监理中，在措施到位情况卜力允 许作业。5009.2-2004 «电力建设安全 工作规程第2部分：架空 电力线路10.1.11。中较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注31孔洞无盖板或盖板制作、使 用/、规范。（见图9、10、11、12）施工项目部提前掌握作业中存在孔洞 的部位和时间，按标准进行工厂化制

20、作，加强使用过程中的管理。监理项 目部提前掌握此类作业内容，严格按 标准审核使用计划、检查实物。建筑施工局处作业安全技 术规范80-91第3.2.1条 规定。Q7 250-2009输变电工程安全文明施工标准5.3.9规定。中较大本期重 点防治十 六、 受力 纯保护32受力钢丝绳内侧有人。（见 图 15、16）施工项目部负责落实现场安全警示牌 设置，安全员重点监护，并在安全交 底时对作业人员重点教育。监理项目 部加强此类作业巡视或旁站监理，必 要时下达停工令，整顿此类违章行为。电力建设安全工作规程 第2部分11.1.8。低较大33钢丝绳与铁件绑扎部位无 保护。（见图17、18、19、20）施工项

21、目部负责落实起重用钢丝纯防 止与被吊塔材或铁件棱角直接发生摩 擦措施，作业前保证接触处有软垫物 隔离。监理项目部加强安全巡视或旁 站监理，直至措施落实，必要时下达 停工令，整顿此类违章行为。电力建设安全工作规程（5009.2-2004 ） 11.1.9 规高较大本期重 点防治34钢丝绳套插接长度不足。（见图 21、22）施工项目部技术人员指导作业人员正 确进行钢丝绳套的插接，工器具管理 员复查纯套插接长度，凡绳套插接长 度未达标的钢丝绳不允许出库使用。 监理项目部加强巡检、查验工作。5009.2-2004 «电力建设安全 工作规程第2部分：架空 电力线路14.4.7中较大本期重 点防

22、治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注十 七、 Mx 机械 及起 重作业35起重机械未经检测机构检 验取得合格证后即投入使 用。（见图30、31）业主、监理部检查施工项目部在未注 册登记前不允许使用。«建筑起重机械安全监督 管理规定（建设部令第166 号）第十六条、第十七条。中较大本期重 点防治36施工机械（具）设备未定期 检验，试验过期。按照规止执行，建立施工机械定期检 验台帐。监理项目部定期抽查，并将 检查结果报业主项目部。国家电网公司电力建 设起重机械安全管理重 点措施（试行）2.8.1-（10）。电力建设安全工作规程（5009.2-2004 14.1.2

23、试验标 准应符合附录B.9的规定。中较大本期重 点防治37施工机械安全保护装置未 装或失灵。（见图32）施工项目部安排专人定期对施工机械 进行保养维护，检查安全装置完好性， 监理项目部定期检查起重机械设备的 安全保护装置，督促施工项目部提高 机械设备的完好率，并在安全例会上 通报检查结果。5009.2-2004 «电力建设安全 工作规程14.1.5中较大本期重 点防治38起重吊装作业区无安全警 小牌和女全围栏。（见图33、34）塔吊、汽布吊等起重设备作业时，由 专职安全监护员或起重操作员负责摆 放安全警戒标志，并用安全提示遮栏 划定吊装作业区，禁止人员穿越。监 理项目部加强安全巡视或

24、旁站监理， 直至措施洛实。Q7 250-2009输变电工程安全文明施工标准 5.1.3 提示遮栏、附录A:安全标志 及使用规范。高较大通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注39起重作业过程中吊件卜方 有人。（见图35）吊装作业区域用安全提示遮栏围栏， 操作人员在确认吊件下无人停留或行 走后方可移动起吊。监理项目部加强 安全巡视或旁站监理。电力建设安全工作规程（5009.2-2004 ） 11.1.5 规低较大40大型机械设备租赁协议中 未明确相关信息和安全要 求。业主、监理项目部认真核查租赁协议 中有关租用设备名称、所有人、使用 地点、编号等信息，确保所租设备与 进场设备相一

25、致。国家电网公司电力 建设工程分包安全协 议范本（国家电网安 监2008 1057 号） A08输变电工程机 械租赁。高本期重 点防治十 八、 Mx 用电41用电的施工机械设备、机具 未可靠接地，未做到“一机 一闸一保护”。（见图43、44、45、46）所有施工机械设备和机具均应配有专 用接地线，并可靠接地。监理项目部 加强巡视，业主项目部定期组织开展 专项检查。施工现场临时用电安全技 术规范（46-2005） 1.0.3 、8.1.1 、 8.1.3 。低较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注42电缆架空布线未用绝缘材 料支撑或绑扎，施工电源线 裸露。（见

26、图47、48、49、 50）审查临时用电施工方案，确定电缆布 线方法，用绝缘子将电缆支撑固定在 钢管（杆）或构件上，或用绝缘材料 套管穿电缆后再固定绑扎。监理项目 部加强巡视，业主项目部定期组织开 展专项检查。施工现场临时用电安全技术规范（46-2005 ） 7.2.9 。高较大本期重 点防治43漏电保护装置未装或丧失漏电保护功能。（见图51、52）由施工项目部电工负责安装，监理项 目部加强巡视，业主项目部定期组织 开展专项检查。46-2005施工现场临时用电 安全技术规范8.2.5、 8.2.8、8.2.14 。低较大本期重 点防治44电缆布线沿地面明设或埋 深/、足，未标识。（见图53、

27、54、55、56）业主、监理项目部照审核、批准的临 时用电方案和施工总平面布置图的策 戈施工项目部负责落实需直埋的电 缆敷设和地面设置醒目的“地下有电 缆”提示标志措施落实。施工现场临时用电安全技术规范（46-2005 ） 7.2.3 、7.2.5 。高本期重 点防治十 九、 脚手架 （跨 越架） 搭设 与拆45跨越重要设施的跨越架未 单独编写搭设与拆除作业 指导书。监理项目部督促、审核施工项目部及 时编写特殊跨越架搭设措施，业主项 目部批准。电力建设安全工作规程（5009.2-2004 ） 12.2.2;国家电网公司基建安全管理规定附录Q低较大46使用松木杆等做脚手架，钢 管脚手架的钢管、扣

28、件规格 不符合规定，无材质合格证 明。搭设前，监理项目部严格审核施工项 目部脚手架搭设方案，审查报送的钢 管、扣件的材质证明资料，严禁施工 松木杆做脚手架或大面积支撑结构， 禁止低于小48X3.5的钢管用于搭Q/ 274-2009变电工 程钢管脚手架搭设安 全技术规范4.1.2、 4.2.1中较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注除设。47脚手架立杆无垫板或悬空， 无扫地杆，脚手杆间距大， 剪刀撑宽度、搭接长度和扣 件数量不足。（见图57、58、 59、60、61、62、63）监理、施工项目部严格按规范检查搭设 过程和结果，检查钢管、扣件、垫板规 格合格后方

29、允许搭设，第一层搭设时安 排监理人员旁站。脚手架搭设时监理部 同步复查，高度达6米时应提醒或督促 施工单位按规定搭设剪刀撑。Q/ 274-2009变电工 程钢管脚手架搭设安 全技术规范（Q/274-2009 ） 6.3.1、6.3.2、6.2.1、6.3.5。电力建设安全工作 规程12.1.3-11 、 12.1.3、12.1.35。高较大本期重 点防治48跨越架立杆未埋设或无扫 地杆，杆搭接长度不足。（见 图64）施工项目部负责检查措施落实，监理 项目部安排巡查。电力建设安全工作规程12.1.3-11 。中较大本期重 点防治49脚手架2米以下水平杆探头 过长。（见图68、69）施工项目部根据

30、脚手架拟搭设的横向宽度挑选相同长度的钢管用于 2米以 下横向水平杆的搭设，相应出扣长度 统二为100。/中通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注50脚手架、跨越架使用前未经 验收挂牌。(见图74、75、76)脚手架或跨线架搭设完毕后，由监理 部组织对其进行验收、签证，施工单 位在脚手架、跨线架醒目位置挂“脚 手架搭设牌”和“脚手架验收合格牌”。变电工程钢管脚手架搭设 安全技术规范(Q/ 274-2009) 8.1。 输变电 工程安全文明施工标准(Q / 250-2009 )7.931 脚手 架标牌。中较大本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注十

31、、 消防设施51消防器材过期、失效、无合 格检验证，未定期检查。(见图 79、80、81、82)在消防部门指定地点采购，检查每只 灭火器上是否贴有合格证，加贴一张 “定期检查”标签。施工项目部安排 专人负责定期检查，发现失效消防器 材立即更换。监理项目部加强巡视、 督导。建筑火火器配置验收及检 查规范(50444-2008 )2.2.1、5.3.1 。建筑消防设 施检测技术规程(503-2004 ) 4. 16.3、4.16.4。中二十一、机料 堆放52机料随意堆放，未分类摆 放。(见图 85、86、87)施工项目部负责划定材料加工区、设 备材料堆放区等功能模块区，实现机 料堆放固定肩序，现场

32、用提示遮栏围 护。监理项目部加强巡视检查。电力建设安全工作规程(5009.2-2004 ) 5.1.3。输变电工程安全文明施工标准(QZ 250-2009 ) 7.4、8. 3. 2 。高53设备材料堆放场地积水、不 平整。(见图88、89)项目部提前策划设备材料堆放区，将 需要堆放的场地进行硬化处理，排水 畅通。监理项目部加强巡视检查。Q7 250-2009输变电工程安全文明施工标准7.6.2 。高通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注54工器具仓库物品摆放凌乱。(见图 90、91、92、93、94)施工项目部设专人负责工器具仓库, 施工器具用货架分类定置摆放整齐， 并标识

33、清晰，劳动保护用品不与工器 具混放。业主、监理项目部定期组织 专项检查。输变电工程安全文明施工标准(Q7 250-2009 )7. 4、8.3.2 。中二十.*、标识55“四牌一图”等标识图牌制 作不规范，未按标准尺寸制 作。(见图 100、101、102、 103)监理项目部负责检查施工项目部落实 标示牌按标准尺寸制作。输变电工程安全文明施工 标准(Q7 250-2009 ) 7.9.4 大型标志牌，具体制作尺寸 见 7.9.4.17.9.4.6。中56机具、材料无标识，或标识 不规范。(见图104、105)监理项目部负责检查施工项目部落实 标示牌按标准尺寸工厂化制作。输变电工程安全文明施工

34、 标准(Q/ 250-2009 ) 8.3.2、7.9.3.2、7.9.3.3 。中本期重 点防治通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注二十二、防雷 接地57铁塔、构架组立未及时连接 接地线。（见图108）加强加强巡查，或按工作进程进行专 项检查、中间验收。电力建设安全工作规程 （5009.2-2004 ） 11.1.4 。中较大二十 四、 临时 工棚58线路施工现场使用彩条布 搭建临时工棚。（见图109、110、111、112）施工总承包冏在分包合同或安全协议 中明确禁用。业主、监理项目部定期 组织专项检查。输变电工程安全文明施工 标准（Q/ 250-2009 ） 7.8.

35、2 。高二、仃为扁二十 五、 安全 监护59危险作业现场无安全监护 人员。（见图113、114）施工项目部在作业票中明确安全监护 人，监理项目部巡视或旁站监理作业 现场，检查到位情况。电力建设安全工作规程第2部分3.0.5 ，第3部分 3.6.1.17 。中较大通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注二十六、保护60现场作业人员着装/、统一， 无胸卡。（见图115、116）施工单位统一定制发放员工工作服， 规定进入现场的作业人员必须穿统一 的工作服，形成员工的自觉行为。业 主项目部督导实施。输变电工程安全文明施工 标准（Q/ 250-2009 ）5.2.2.2 。中61进入现场

36、不戴安全帽或佩 戴不止确，局处作业不系安 全带。（见图 117、118、119、 120）施工项目部加强作业人员安全教育。 三个项目部今思想、加强巡查，发 现T制止实施违章者和管理 负责人两级处罚，通报惩罚结果。电力建设安全工作规程（5009.2-2004 ） 3.0.11、3.0.12、8.0.4。中较大本期重 点防治二十 七、 高处 作业62上下构架、杆塔未使用垂直 攀登自锁器。（见图122、 123）杆塔、构架吊装组立后，施工项目部负 责检查落实用于攀登自锁器的绳索或轨 道安装在构架、杆塔的右侧。监理项目 部按工作进程进行专项检查，分步验收。电力建设安全工作规程 第 2 部分 8.0.5

37、、8.0.7 ,输变电工程安全文明施工标准（ 2009年）5.2.4高较大本期重 点防治63安全带挂在移动或不牢固 物件上，或低挂高用。（见 图 124、125）施工、监理项目部加强现场督促检查， 指导和培训登高人员正确使用安全 带。电力建设安全工作规程第2部分8.0.4 ，第3部分 3.6.1.9 。中较大本期重 点防治64高处作业人员未使用工具 袋，工具未穿纯保护，空中 抛物。（见图126、127）施工负责人在站班会时检查登高人员 的装备，加强高处作业安全教育。三个 项目部今思想、加强巡查，发现一 起制止一起，实施违章者和管理负责 人两级处罚，通报惩罚结果。电力建设安全工作规程第2部分8.

38、0.6 ，第3部分 3.6.1.12 。高较大本期重 点防治65高处作业人员未体检。施工项目部组织高处作业人员体检， 安排合格人员进行高处作业。监理项 目部抽查高处作业人员体检表。电力建设安全工作规程 第2部分8.0.2。中较大通病编号通病内容防治措施标准依据发生 频度危害 程度备注二十 八、 流动 吸烟66施工人员在现场流动吸烟、 有烟蒂。（见图128、129）对施工人员以教育为主，各级管理人 员做好榜样，并巡查制止此类现象， 效果不佳应采取处罚措施，集中整治。输变电工程安全文明施工标准7.15.4高二十 九、 风险 控制67重要作业场所安全风险未 开展识别，未告知作业人 员，现场未按识别的

39、风险进 行管控。（见图130）施工项目部负责组织开展风险识别工作， 结果进入作业指导书、工作票，交底时由 负责人告知，作业人员签字。业主项目部 高度关注重要风险作业内容，组织监理、 施工项目部落实防范风险措施,抽查施工 作业人员被告知和签字情况。国家电网公司安全风险管 理体系实施指导意见3.3、4.2。中较大本期重 点防治十、 临时 拉线68临时拉线用树木、岩石、杆 塔等作受力锚桩。（见图131、132）三个项目部今思想、加强巡查，发 现T制止实施违章者和管理 负责人两级处罚，通报惩罚结果。电力建设安全工作规程 第2部分11.1.11。中较大本期重 点防治69用于临时拉线的钢丝纯纯 卡火持力1

40、可、数里:和1日距不 止确。（见图133、134）施工项目部负责检查临时拉线设置和 名立卡数量、使用状态。监理项目部加 强巡视检查。电力建设安全工作规程 第2部分14.4.6。高较大70临近带电线路立塔作业时 安全距离/、够。施工项目部技术、女全人贝到场进仃 技术指导和安全监护，使用绝缘工器 具，并定期进行绝缘检测。监理项目 部认真审核技术措施方案，旁站监理。电力建设安全工作规程 第2部分8.0.11。高较大本期重 点防治说明： 1. 文中所述安全通病内容是指输变电工程施工现场常见的、频发的安全违章现象。2. 输变电工程施工现场安全通病及防治措施是根据公司系统输变电工程施工现场安全管理现状，

41、依据国家电网公司基建标准化体系、 国家电网公司基建安全管理规定、 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准等相关规程和规定，确定输变电工程施工现场安全通病防治内容和措施。3. 安全通病按危害程度划分为一般和较大两级。一般级别安全通病是指单一通病的存在导致人身伤亡、 机械设备、 电网运行等事故的几率较小； 较大安全通病是指长期管理不到位或单一通病的存在导致人身伤亡、机械设备、电网运行等事故的几率较大。4. 安全通病发生频度分为高、中、低三类，高频度是指60%及以上的输变电工程施工现场均可能出现的安全通病；中频度是指3060%输变电工程施工现场均可能出现的安全通病；低频度是指30%及以下输变电工程施工现场均可能出现的安全通病。安全通病防治效果评价工程名称：110襄渝复线供电工程通病安全通病内容防治措施标准依据发生频度危害程度备注项目安全策划项目部安全 策划方案无 真对性和前 瞻性，指导 性不强，为 针对工程具开工前，施工项目经理及相关安全 管理人员召开工程安全策划会，对 照公司重