重特大生产安全事故应急救援预案

1、准格尔旗隆达煤炭有限公司羊市塔镇炭窑渠煤矿二OO九年度安全生产事故应急救援预案签发人： 编 制：乔海瑞 二OO九年一月二日公司会审栏会审意见： 年 月 日总工程师生产技术指挥中心安全质量监察部物资供应部财 务 部工程管理部企业管理部工程造价中心煤矿会审栏会审意见： 年 月 日矿 长总工程师安全副矿长生产副矿长机电副矿长安全质量监察部调 度 室生 技 科安 监科 重特大安全生产事故应急救援预案 贯彻栏贯 彻 人 签 名贯 彻 时 间学习人签名：目 录第一章 总 则-7第二章 重特大矿山救护抢险救灾预案-10第一节 救灾指挥机构设置-10第二节 事故应急救援程序-16第三章 通 讯-18第一节 电

2、话通知顺序-18第二节 临时电话-18第四章 专项应急救援预案文件体系-19第一节 顶板事故的应急处理预案-19第二节 水灾事故的应急处理预案-20第三节 井下火灾事故的应急处理预案-22第四节 瓦斯、煤尘事故的应急处理预案-25第五节 破坏性地震应急处理预案-27第六节 地面建筑物倒塌事故应急处理预案-29第七节 重特大煤山滑坡事故处理预案-30第八节 重大锅炉或压力容器泄漏、爆炸事故处理预案-31第九节 重大燃气泄漏或爆炸事故应急处理预案-33第十节 停电事故的应急处理预案-35第十一节 大型固定设备事故应急处理预案-37第十二节 易燃、易爆品事故应急处理预案-40第十三节 地面大火灾事故

3、应急处理预案-41第十四节 交通事故应急处理预案-43第十五节 重特大人群聚集场所或集会事故应急处理预案-44第十六节 危险化学品泄漏事故应急处理预案-46第十七节 放射性物品泄漏事故应急处理预案-47第十八节 突发公共卫生事件应急处理预案-48第十九节 雨季“三防”事故应急救援预案 -49第五章 支持保障预案 -50第一节 重特大消防抢险救灾预案 -51第二节 重特大应急抢险队伍保障预案-51第三节 重特大应急物资保障预案 -53第四节 重特大应急设备保障措施 -54第五节 重特大事故应急通信保障措施 -55第六节 重特大事故医疗救助应急预案 -56第六章 保障措施-57第七章 矿工的避灾自

4、救与避灾线路-61第八章 事故的调查处理和后期处置-63第九章 工作总结与评估-64第十章 应急预案管理-64附表一：发生事故后必须立即召集的人员名单附表二：井下救灾材料库设备材料配备表附表三：地面消防材料库设备材料配备表第一章 总 则一、编制目的由于煤矿生产的特殊性，为了认真贯彻落实国家及上级煤矿生产的各项方针、政策和措施，应对煤矿可能发生的重特大安全生产事件、事故,在事故发生时能够在最短的时间内组织有效抢救,确保企业财产和职工生命重特大安全,并把损失降到最低程度，起到及时控制局面、抢救受害人员、指导职工防护、组织人员撤离、清除事故后果，并在第一时间、第一空间内消除或控制事故影响，特编制准格

5、尔旗隆达煤炭有限责任公司羊市塔镇炭窑渠煤矿重特大安全生产事故应急救援预案，以下简称预案。二、预案的适用范围本预案适用于煤矿重特大安全生产中出现的地面建筑物坍塌、燃气、化学品泄漏或爆炸等，以及矿井火灾(包括内、外因火灾)、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输及锅炉、压风机房等压力容器和雨季“三防”、冬季“四防”等发生的二级以上非伤亡事故或人员伤亡事故，以及其它各类机械事故、电气事故、影响矿井正常秩序的重特大安全生产事件等。三、工作原则1、以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减小矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一

6、领导，分级管理。在矿总指挥的统一领导下，负责指导、协调事故的救援工作，各相关部门和区队按照各自的职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。3、相互支持，相互配合。在事故救援行动中，生产各相关单位对于救灾物资、人力资源应力尽所能进行提供，并积极参与到救灾队伍中去。救灾过程中不分单位隶属关系，所需人员及物资由煤矿统一组织调度。4、依靠科学，依法规范。遵循科学的原理，坚持领导机构的民主决策，依靠科技的发展，不断采用先进的救援新技术、新方法和新设备。5、预防为主。矿属各单位在认真贯彻落实伊东炭窑渠煤矿年度灾害预防与处理计划的同时，坚持预防为主的原则，平时要做好预防各类灾害的思想教育、宣传工作，做好

7、救灾物资、材料、设备和经费的准备工作，切实加强灾害预防的日常管理工作，做到防患于未然。在煤矿年度全员培训计划中将应急预案相关条款作为考核的内容，并在矿内各单位开展 “每月一考、每周一课、每日一题”活动，向广大职工贯彻。四、编制依据重特大安全生产法、矿山重特大安全法、重特大安全生产许可条例等法律、法规及国家重特大安全生产事故灾难应急预案和伊东集团重特大安全生产事故应急救援预案等。五、优先原则1、人员和应急救援人员的安全优先；2、事故控制优先；3、环境优先。六、矿井基本情况和危险源辨识情况1、矿井开采情况炭窑渠煤矿设计生产能力0.9Mt/a，2008年开始矿井改扩建，2009年7月矿井改扩建工程全

8、部完工，09年7月工作面正式投入生产，井田南北长约3.0km，东西宽约1.5km，面积4.2514km2。煤层属近水平煤层，煤层倾角1-3。矿井采用平硐立井单水平开拓，综合机械化开采，全部垮落法管理顶板，采取注氮、注凝胶相结合的综合防灭火措施。矿井瓦斯等级鉴定属低瓦斯矿井。煤的自燃倾向性属容易自燃矿井，煤层自燃发火期一般为46个月，煤尘有爆炸性。煤层特征（见下表）目前，根据已确定的开拓布置，6-2煤层以开拓大巷划分为1个盘区。盘区的推进方式为前进式，工作面为后退式开采。全井田为单一煤层开采。盘区采用大巷条带式开采，采用中央分列式通风系统，矿井通风方法为抽出式。矿井装有两台FBCDZ-6-NO1

9、8（380/660V）系列煤矿用防爆对旋轴流式通风机，其中一台工作，一台检修备用，其电机功率为255KW。可采煤层主要特征一览表表1-2-2煤层编号煤层厚度(m)利用厚度(m)煤层埋深(m)煤层分布煤层对比稳定程度夹矸情况厚度(m)层数62.305.183.61(5)1.903.953.49(5)85.30112.3598.55(5)连续可靠较稳定0.150.95232、危险源辨识情况危险目标突发事件类型主要原因可能后果办公楼职工食堂职工宿舍车 间综采面综掘面皮带运输运动场所上、下班井下巷道辅助运输安全事故顶板事故发生煤爆、地质构造、支护质量低下等。人员伤亡财产损失社会影响环境污染水灾事故地质

10、构造、老塘积水、破坏含水层、与地面河流、积水导通等。火灾事故电气过载、短路，煤炭自燃，外因火灾瓦斯煤尘事故瓦斯异常涌出、顶板大面积跨落等破坏性地震开采引起矿压、地震建筑物倒塌设计缺陷、年久失修、自然灾害、火灾煤山滑坡事故雷雨、暴雨等锅炉或压力容器泄漏爆炸机械故障、使用过期等燃气泄漏、爆炸事故未执行相关措施或道路运输事故停电事故雷雨、暴雨或设备短路、故障大型固定设备未施行定期保养。检修维护，缺陷运行易燃易爆危险品未执行操作规程，发生火灾地面大火灾短路、高温、电气焊等交通事故违章、意外事故人群聚集场所或集会踩踏事件开会、集会或发生交通事故危险化学品泄漏违章、意外事故放射性物品泄漏违章、意外事故雨季

11、“三防”因暴雨、洪水等公共卫生事件疾病蔓延接触病原体，通风不畅，监控不力、无隔离措施。群体中毒事件食堂环境差、采购渠道不当、加工环节污染、投毒等。自然灾害事故因暴雨、洪水、雷击、地震、火灾等3、应急事件的分级管理根据矿应急管理规定，结合实际情况，对矿内突发事件按其影响大小和危害程度划分为三级，实施事故单位（一级）、矿（二级）、上级主管部门或政府（三级）三级应急管理体系。事件级别分级标准三级事件能控制的小范围险情，无人员伤亡；个别人员轻微中毒或受轻伤，对矿井和社会稳定造成较小影响。二级事件火灾有发展趋势，但无人员伤亡；多人传染或中毒；交通事故一次造成多人轻伤；停电、触电造成轻伤等对单位和社会稳定

12、造成一定影响。一级事件火灾和爆炸进一步恶化、建筑物倒塌、交通事故、触电、中毒和传染病等造成人员死亡或重伤以及剧毒品丢失、被盗等对单位和社会稳定造成恶劣影响第二章 重特大矿山救护抢险救灾预案第一节 救灾指挥机构设置为了明确救灾工作各项职责，在矿井发生重特大安全生产事故时，能够立即启动应急救援预案，在最短时间内抢救遇难、遇险人员，抢修机电设备，及时恢复矿井各系统正常运转，防止灾害事故的进一步扩大蔓延，确保救灾各项工作有序开展，特成立以下救援指挥机构：一、救援机构设置1、应急救援预案的日常管理、启动、决策指挥机构为矿调度室，由矿总值班和调度主任负责日常协调和指挥工作。2、参加事故应急救援的专业组织为

13、准旗救护大队和鄂尔多斯救护大队，武警官兵，公安消防队，煤矿通灭队，全矿各有关单位及其人员。救护队入井人员及装备要符合煤矿重特大安全规程中的规定和标准。二、救灾指挥小组的职责及人员构成煤矿成立事故应急救援救灾总指挥组，下辖救灾通讯组、救灾行动组、运输组、供应组、救护组、重特大安全监测组、技术组、机电组、安监组、后勤保障组、家属协调组和事故调查组12个专业小组，各专业小组在救灾总指挥组的领导下各负其责。当事故发生时，立即启动应急救援程序，各专业组相关成员在接到通知5分钟内在矿调度室集合。各分组及成员如下：一、 救灾总指挥组1、指挥组成员总 指 挥: 张耀飞 副 总 指挥: 乔海瑞 许成树 贾届工

14、杨占荣 马吉臣2、救灾总指挥组的职责、及时掌握全部灾情，决策应急救灾措施方案，指挥救灾的关键性行动。、在集团总经理、总工程师、副总经理和救护大队队长的协助下，制定营救遇难人员的方案和相关措施。、调动全矿职工参加救灾工作，全面协调救灾工作。、随时检查和指导矿山救护队和有关单位执行救灾任务情况。、听取灾区人员的汇报和副总指挥的意见，根据救灾进展情况，灾情的变化，及时制定新的救灾方案、措施和计划，并落实好后勤保障、协调和保卫工作。、当应急事故进一步扩大后，决策向上一级请求支援和向外部发布新闻等。、事故处理完毕后，查明原因，并采取相关措施，并负责向上级进行汇报。二、救灾通讯组1、通讯组成员组 长: 调

15、度室主任 组 员：全体调度员及监测监控人员2、通讯组职责、负责安排救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通无阻。、及时安排检修和移动井上、下通讯设备，保证灾区有足够备用通信设备。、根据需要及时向总指挥汇报灾区有毒有害气体的变化情况及灾区的环境情况。、负责总指挥决定的其它各项救灾任务。三、救灾行动组1、行动组成员组 长: 救护大队队长 组 员: 全体到矿救护队员2、救灾行动组职责、在总指挥组的负责下，统一协调指挥，及时进入矿井灾区进行抢险，并随时向救灾总指挥反映井下的实际情况，同时要保证有足够的后援人员参与。、根据救灾指挥组的决定，及时恢复矿井通风设施和通风大系统。、负责遇险、遇难

16、人员的运送和紧急抢救。、负责救护队员的行动重特大安全。、负责总指挥决定的其它各项救灾任务。四、运输组1、运输组成员组 长: 常务副矿长 组 员: 运输队人员及管理人员2、运输组职责、在总指挥组的指挥下，及时将遇难、遇险的人员运送出井。、根据救灾指挥组的决定，及时将恢复矿井通风设施和通风系统的设备和设施运送到指定的地点。、负责救灾人员的运送和救灾物料运送。、负责总指挥决定的其它各项运输、救灾任务。五、供应组1、供应组成员组 长: 办公室主任 组 员: 财务科科长、公司物资供应部有关人员。2、供应组职责、在总指挥组的指挥下，及时调派人员将救灾物资运送到矿，并负责发放落实或直接参与救灾活动。、及时清

17、查物资，对于救灾和恢复生产的急需物资无条件及时购置。、负责总指挥决定的其它各项运输任务。六、救护组1、救护组成员组 长: 医院院长 组 员: 全体医务人员2、救护组职责、在总指挥组的指挥下，及时调派医务人员和医疗物资到矿，并落实现场抢救急救伤员的职责，及时转送重症伤员。、对本专业内技术、物资材料、人员调配负责，及时向救灾指挥组反馈情况。、负责总指挥决定的其它各项抢救、急救工作。七、重特大安全监测组1、监测组成员组 长:通灭队队长 组 员:监测监控人员及通灭队全体人员2、监测组职责、在总指挥组的指挥下，及时恢复井下重特大安全监测系统，并最大可能保证正常运转。、及时清查物资，对于救灾区的监测设备要

18、无条件及时满足需要。、及时将监测到的数据汇报总指挥组。、负责提供救灾方面的技术图纸资料，并向总指挥提供最可靠的救灾、避灾路线。、负责总指挥决定的其它各项监测系统的抢修和监测工作。八、技术组1、技术组成员组 长: 生产技术科科长 组 员: 生产技术科全体成员2、技术组职责、在事故发生后，及时提供井上、下对照图，采掘工程平面图和抢险救灾区的设计竣工图，以及其它方面的图纸和地质资料，并完成测量、检测等任务。、及时根据救灾总指挥的决定，设计救灾方案中的图纸资料。、及时向救灾指挥组反映技术方面存在的问题，并提出可行性意见和建议。、负责总指挥决定的其它各项技术方面的工作。九、机电组1、机电组成员组 长:

19、机电副总 组 员: 机电队队长 机电技术员2、机电组职责、在灾害事故发生时，及时召集电、钳、管道等机电维修人员在指定地点待命。、根据总指挥组的命令负责矿变电所的停送电；改变主要通风机的工作状态，并保持其正常运转，同时要做好相关的记录和资料。、负责井上、下机电设备、线路的恢复和检修等工作。、及时提供救灾区域或矿井的供用电方面的图纸资料。、负责总指挥决定的其它各项机电方面的工作。十、重特大安全监察组1、安全监察组成员组 长: 安监部部长 组 员: 安监部全体人员及煤矿重特大安全管理人员2、安全监察组职责、根据救灾总指挥的决定，及时设置人员到井下的相关地点进行重特大安全监察，杜绝矿井救灾过程中出现违

20、章事故而导致事故的进一步的扩大化。、要和监测组一道进行井下相关地点的监测、监察工作，并及时向总指挥组提供现场资料。、严格执行签字许可入井制度和井口的检身制度，严禁无关人员入井。、负责总指挥决定的其它重特大安全监察方面的工作。十一、治安保卫组1、治安保卫组成员组 长: 办公室主任 组 员: 全体保安人员2、治安保卫组职责、根据总指挥组的指挥负责灾区或井口附近的治安保卫工作。、加强各要害部门及岗位的检查，严防不法分子趁机破坏，不准闲杂人员入矿、维护矿区正常秩序。、负责总指挥决定的其它治安方面工作。十二、后勤保障组1、后勤保障组成员组 长: 办公室主任 组 员: 办公室及后勤服务全体人员2、后勤保障

21、组职责、及时组织人力资源，以备救灾指挥组发出抢救时的人力供应和调派工作。、组织有关人员在指定地点设置岗哨、严禁闲杂人员逗留围观。、妥善安排救灾人员的饮食住宿等事项，负责总指挥决定的其它后勤保障方面的工作。十三、综合协调组1、综合协调组成员组 长:办公室主任 组 员:办公室全体人员2、综合协调组职责、做好职工家属的思想政治工作，并妥善安置遇险、遇难人员家属的生活。、协助后勤人员抢救和护理遇难、遇险人员。、负责总指挥决定的其它协调方面的工作。十四、事故调查组1、事故调查组人员组 长: 矿 长 组 员: 各专业组组长及事故队队长2、事故调查组职责、对事故的发生及相关的生产条件进行调查，并根据规定对相

22、关责任人及负责人做出处理、处罚决定。、对发生事故的各项措施进行修订、补充和完善。、对外发布或通报处罚决定，制定相关的防范措施，并接受上级的审查。、负责配合有关部门进行现场勘察取证，协助上级调查组对事故进行调查处理。第二节 事故应急救援程序一、事故报告当发生灾害事故时，事故发生地点人员应利用最近的电话迅速向矿调度室汇报，汇报事故的类型和发生地点，事故地点人员情况以及事故的初步规模等。二、接 警调度室接电话问清楚情况后，做好纪录，立即向矿总值班人员汇报，同时向集团生产技术部汇报，并经常与集团煤炭生产技术部联系。三、应急响应级别的确定矿调度室在接到事故单位的报告后，如果事故的级别较小，不足以启动矿上

23、的有关应急预案的情况下，则发出“预警”预报，密切关注事态的变化，如果事态较大，事故单位难以控制局面的情况下，立即下达“现场应急”警报，由值班矿领导下达相应的事故应急预案，并根据发生事故的程度及轻重缓急决定启动预案或扩大预案。四、应急启动当发生二级以下或非伤亡事故可能影响矿井部分区域的重特大安全生产的情况下，事故单位将发生事故的情况上报矿调度后，矿调度负责组织协调处理，并按照规定逐级或部门进行汇报。当发生二级以上或人身伤亡生产事故、火灾事故、瓦斯事故等后，事故发生单位在10分钟之内向矿调度室汇报（固定电话，矿上立即启动相应的应急救援预案，并在1小时之内上报集团公司、公

24、司生产技术部（电话：04774631136）、公司安全质量监察部（电话04774631147）。五、应急扩大及现场保护在事故的抢险救灾过程中，若事态扩大、抢救力量不足，事件不能得到控制时，由救灾总指挥组决定向上一级机关、旗县级主管机关发出请求救援，但救灾指挥组要在保证救灾人员重特大安全的情况下保护好现场，严防事态的进一步扩大。六、应急恢复1、抢险救灾行动完成后，进入临时应急救援状态，各专业组要在现场组织相关人员进行人员的清点、现场清理和撤离。2、救灾结束后，应急救援总指挥组下达应急救援结束，应急救援人员回到各单位，并相应成立事故调查组进行事件的调查与处理，并进行应急总结评审。七、各项规定和措施

25、1、矿总值班领导在矿长、总工程师未到之前，应立即采取有效措施，组织人员进行事故抢救处理和人员救护。2、矿调度室接到事故通知后，立即切断与事故没有直接联系的一切通话，开放事故信号，并按照附表一人员的名单和上面的通知顺序及时按秩序通知所列名单人员到调度室报到待命。3、矿井发生重大事故后，公司总经理、公司总工程师、必须立即赶到现场，组织抢救，矿长是负责处理灾害事故的全权指挥者。在矿长未到前，由值班矿长负责指挥。如果矿长对事故抢救工作指挥不力，公司总经理有权予以撤换，并及时指派能胜任的人员负责指挥，并授以全部权力和责任。4、由矿长组织本企业现有队伍及相关人员在第一时间赶赴事故现场，抢救遇险人员，实施事

26、故现场勘察，给应急救援指挥部实施下一步救援提供必要的基础资料和情况。5、在积极开展自救的同时，立即上报上级请求救援。如果确有必要时，事故单位可直接上报到上级机构。并应当采取必要措施，尽可能减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，并保护好现场。6、有关处理各种事故必备的技术资料如下：矿井通风系统图，反风试验报告及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。矿井供电系统图和井下电话布置图。井下消防、洒水、排水、压风等管路系统图。地面和井下消防器材库位置及其所储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。井上下对照图，图中应标明井口位置和标高，地面铁路、公路、钻孔水井、水管、储水池以及其他存放可供处理事故的材料，设

27、备和工具的地点。7、事故基本得到控制后，指挥部迅速调集力量展开事故处置和调查工作。注：以上程序实际情况可依先后次序或同时交叉进行。第三章 通 讯第一节 电话通知顺序为了迅速地将发生事故情况传达到有关领导及业务主管部门，灾害事故发生时，事故地点的相关人员将事故的基本情况，立即汇报调度室，调度室值班调度员接到事故报告后，应立即按下列顺序通知，并要求一切电话给调度室电话让路，各相关组人员在接到救灾电话时，立即在矿调度室集合，并按照本预案的相关条款的职责分头进行工作，对于拖延时间或不参加救援行动的人员要严肃处理。（处理事故的有关人员住址及电话号码见附表一）应急事故的电话通知图表现场汇报矿调度室集团公司

28、、生技部、安质部值班矿长、矿领导集团领导安质科技术科机电科有关部门人员指挥部全体成员各专业组组长、成员通灭队事故队救护队基本情况包括：1、事故发生的地点、时间、单位。2、事故的简要经过、伤亡情况、设备的损坏程度、涉及范围。3、事故发生原因的初步判断。4、事故发生后采取的措施以及当前事故的抢险情况等。第二节 临时电话 根据救灾需要，调度室要在救灾总指挥指定的地点，迅速安排增设救灾通讯专用电话，并必须保证电话畅通无阻。第四章 专项应急救援预案文件体系第一节 顶板事故的应急处理预案 一、接 警当顶板事故发生时，由现场人员或知情人员立即向矿调度室进行汇报，汇报内容：1、事故发生的时间、地点以及事故现场

29、情况；2、事故的简要经过；3、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)；4、已经采取的措施；调度接到电话后立即向值班矿领导汇报，并做好相关纪录。 二、响应级别确定当发生人员伤亡或巷道出口堵塞时，由矿值班领导按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将矿井顶板事故应急响应级别分为一级（扩大应急）响应、二级（矿内应急）响应、级事故单位停产采取措施尽快恢复生产进行处置。三、应急响应程序1、当现场作业人员应积极组织抢救被关及被埋人员，争取抢救时间，并立即汇报矿调度室。2、立即组织人员恢复顶板区的通风，确保灾区有足够风量稀释瓦斯，避免因瓦斯积存而造成窒息，特别是独头巷道垮顶时，首要任务是保证

30、通风正常，并加强修理，防止再次垮顶威胁救灾人员重特大安全。3、要尽快切除采区内的电源，并有人负责检查和掌握垮区附近瓦斯变化情况，当瓦斯较大，且一时无法恢复通风时，要尽力避免产生引爆火源，并组织专业救护队处理。4、在处理中，必须始终坚持由外向内，加强支护防止二次冒顶，必要时可开掘通向遇难人员的专用巷道。5、及时向上级请求救援，同时组织技术人员进行设计论证最快，最有效的营救方案。发生冒顶可能造成关、埋人员时，当班班长必须立即清点本班人数，及掌握冒顶时被关、埋人数。四、扩大应急造成一次死亡3人以上、10人以下，或者一次造成直接经济损失人民币500万元以上、5000万元以下，或者造成较严重社会影响的重

31、特大安全事故。立即向上级汇报，并启动扩大应急预案。五、应急结束抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和反撤离。并由总指挥组宣布应急结束。六、其它相关规定1、冒顶时的被关人员，应保护冷静，并利用一切可利用的传递方法向垮区外发出信号，加强修理，节省照明等措施，等待救护。2、机电队要全力保证灾区的压风供应，同时矿指挥小组要及时解决受灾人员的饮食问题，并采取措施稳定灾区人员的情绪。3、要积极稳妥地组织人力，分批进行抢救工作，严禁违章冒险作业，杜绝事故的进一步扩大。4、时间要求：事故单位立即向矿调度室进行汇报，扩大应急后报告集团公司及其相关部门的时间不得超过30分钟

32、；严禁事故单位迟报、谎报、瞒报和漏报。第二节 水灾事故的应急处理预案一、接 警矿调度室值班人员在接到水灾事故报告后，要做好事故的详细记录，并立即向值班矿领导和应急救援指挥部总指挥汇报。二、应急响应级别的确定值班矿领导和应急救援指挥部总指挥接到汇报后，立即组织有经验的技术人员和管理人员及部门负责人，迅速确定突水水源，估算涌水量，确定受灾地点、范围、受灾人员数量等，根据水灾程度，确定警报和响应级别。三、应急启动1、矿调度室接到总指挥的命令后，立即按重特大安全事故电话通知顺序，通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢险抢救队伍立即赶赴事故现场。2、矿总指挥办公室同时根据总指挥的指示，按

33、照有关规定立即将发生事故基本情况汇报集团公司生产技术部、安全质量监察部。3、总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。4、应急启动后，要求应急救援人员立即到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和专家技术组赶赴事故现场。四、救援行动1、决策应急反应、事故发生地点严格执行事故汇报制度，生产科技术人员认真分析、判断事故的性质、波及范围，及时准确地传递信息，为领导决策提供真实、可靠的依据。、领导小组必须在最短时间内根据事故性质、波及范围制定出有针对性、可实施的抢救方案。、抢救方案确定后，各部门具体负责人必须严格履行岗位职责

34、，密切配合，保持高度的统一协调性，积极组织落实。任何单位和个人必须无条件执行抢险领导小组的命令，不得推三阻四。、方案的落实始终以抢险指挥部发布命令为准，严禁任何单位和个人在具体实施过程中以任何理由为借口，改变抢救方案。、抢险领导小组必须坚持24小时值班制度，认真分析各部门反馈的信息，快速做出反映，密切关注事故发展的态势及抢救工作的进展情况，根据变化的趋势，对事故抢救方案做出及时正确的调整，及时下达命令，加快抢险工作的进程。、领导小组所有人员，在抢险期间，必须与组织保持密切的联系。深入现场的必须每隔1小时准时向抢险指挥部汇报：所在位置，工作进展情况，存在的困难，配合情况及个人对形势的判断，以便抢

35、险指挥部进一步采取措施；待命的必须监守岗位，保持战备状态，随时调动随时到位。抢险期间，领导小组成员及相关科室、区队领导成员，一律不准离开本矿。2、现场救援应急反应、撤出受灾害威胁区域的人员。、了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后矿井水量变化、必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势。、查清事故前人员分布，判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定遇险人员所在位置、人数及生存条件。、根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员。、采用压风管、水管、打钻孔

36、等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件。、加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集。、侦察、抢险时，要管好水路，防止溃跨巷道；采取措施，防止冒顶、掉底和二次出水。、抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。五、扩大应急1、在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向公司总指挥部汇报。2、由公司救灾总指挥决定向上级机关求助，请兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急救援预案，实施扩大应急响应。3、必要时公司总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或

37、转移。六、应急恢复1、抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥部要组织现场清理、人员清点和反撤离。2、救援结束后，由总指挥宣布应急响应结束，应急人员撤回原部门（单位），抢救总指挥组进行应急总结评审。七、其它规定及措施当矿井发生突水时，无论其水量大小，危害程度如何，现场管理人员都必须在保证自身重特大安全的条件下迅速组织抢险工作。如停止工作面施工、组织抢救遇难者、有序撤离无关人员，有条件时，组织进行加固巷道等防止事故扩大的技术处理，组织水情观测，并报告矿调度室。灾情严重时，现场管理人员有权指挥或带领工人主动撤离现场。第三节 井下火灾事故的应急处理预案一、接 警井下任何人员在发现火灾事故时

38、，立即向矿调度室汇报，矿调度室在接到火灾事故的报警后，立即进入“预警”状态。并立即通知通风部门和救护队迅速查明火情，及时向值班领导和矿长、总工程师汇报，通风管理部应根据火灾情况迅速采取控制火势的紧急措施，并报请矿长、总工程师同意后严格贯彻落实。二、响应级别确定矿调度在汇报主管部门和矿领导的同时，及时通知井下受威胁区域的人员撤出工作区，并联合重特大安全监察员在可能的入口处设置警戒、警示牌。，并组织专业人员进行直接灭火，当采用直接灭火法控制不了事故态势时，火灾下风流中的CO浓度持续上升时，矿调度要及时汇报矿领导立即启动火灾事故救援预案。三、应急启动由值班矿领导下达相应的事故应急预案启动，并立即进入

39、“现场应急”状态，受火灾影响区域及其回风流的人员全部撤出，并立即通过联系矿机电科切断该区域电源，有组织的安排矿上的专职防灭火人员从上风侧采取相应的措施进行防灭火，应急预案启动后，必须现场制定出防止瓦斯、煤尘爆炸的措施，报批之后严格落实。四、扩大应急当矿井火灾的发展难以利用矿上现有的力量实现灭火，且火灾影响矿井重特大安全生产自发生时1天以上时，应根据事故的危害程度及时扩大应急预案，向集团公司、集团公司有关部门、兄弟单位求救，并由后勤保障组负责相应的协调保障工作。五、应急恢复当矿井火灾事故的受灾范围得到有效的控制，火灾下风侧的CO浓度稳定并有下降的趋势，且其它各项发火的因素不可能发生的情况下，应急

40、救援总指挥组发出应急恢复的命令，但矿调度的“预警”状态应在发出“应急恢复”的一个原班之后解除。六、应急结束应急恢复后，根据矿井火灾的发生情况，由矿防灭火专业人员或救护大队进行陪护检查，这时由救灾总指挥组发出应急结束的命令，并立即成立事故调查组协助上级的调查或在自身范围内寻找差距，总结防灭火经验，并通报批评和处罚造成事故的单位和负责人，杜绝矿井同类事故的再次发生。七、相关规定及措施1、任何人发现井下有自燃火灾应立即向矿调度室报告。、任何人发现矿井火灾应首先采取一切可能的措施直接灭火，现场区队、班组长应依照矿井有关规定将所有受害地区和可能受害地区的人员撤离危险区，并组织人员利用现场一切工具和灭火器

41、直接灭火，但必须服从矿调度的统一协调指挥，严禁单独冒险作业。、矿调度室接到火警报告后，应立即按矿井灾害预防处理计划的规定通知有关人员，值班领导在矿长和总工程师尚未到达前，应立即组织矿山救护队，通风部门和机电部门抢救灾区伤员和进行灭火工作，在抢救人员和进行灭火时，必须指定专人检查和监视火灾气体及风流变化，并采取防止人员中毒和防止爆炸的措施。、一旦发生矿井火灾事故，必须立即由总工程师组织救灾工作，迅速确定井下救灾现场的领导和代表，其他人员只能起参谋作用，不能直接指挥和干预决策命令。并负责：、迅速组织撤出灾区及其可能受灾害波及区域内的人员和抢救遇险人员。、组织侦察火情、正确、果断地制定灭火方案。、制

42、定防止灾情扩大，防止瓦斯爆炸和保证救灾人员重特大安全技术措施。、决策灭火救灾的通风系统。 现场灭火指挥的职责是：、根据总指挥的指示和命令，具体组织和指挥进行灭火救灾工作。、及时向指挥部汇报灭火救灾现场情况，并提出建议。、根据火情发展变化独立采取应急措施，并报告总指挥。5、救护队根据总指挥组的命令，按照矿山救护条例的规定，具体参加侦察灭火和救灾工作。6、非矿山救护队员只能在一氧化碳不超过0.0024%，瓦斯浓度不超过，气温低于35，且无爆炸危险的地点，经总指挥批准，在救护队的监护下，才能参加井下灭火救灾工作。7、扑灭电气火灾必须首先切断电源。电源切断前禁止用水灭火，灭火时应先灭外围后灭火源，用水

43、灭火时，应注意防止发生水煤气爆炸。8、直接灭火时应采取保证井下风流方向的稳定性措施，稳定风流的措施常用的有：、在火源的排风侧设水幕，以降低火烟温度和避免形成的火风压，水幕区长度一般不小于10米。、保证主扇工况稳定。、火源如在角联巷道中，应设法改变其邻近巷道的网路结构，使火灾巷道变为并联巷道。、保证火源回风流畅通。、采用直接控制火源方法灭火，必须符合以下条件：、火源范围小且能直接到达。、可燃物质温度已降至70度以下，且无复燃或引燃其它物质的危险。、无瓦斯或火灾气体爆炸危险。、风流稳定，无一氧化碳等中毒危险。、需放炮时，炮孔温度不超过40度。9、当井下火灾无法直接灭火或直接灭火无效时，必须采取封闭

44、措施灭火。10、封闭要求和火区管理按煤矿重特大安全规程的规定执行。11、灭火救灾过程中无有效的防爆措施时，必须将全部人员撤至重特大安全地带。第四节 瓦斯、煤尘事故的应急处理预案一、接 警当事故发生现场的人员或受到威胁的人员发现瓦斯、煤尘事故时，必须在第一时间内汇报矿调度室。二、响应级别确定当事故发生现场的人员或受到威胁的人员发现瓦斯、煤尘事故时，由值班矿领导发出启动本应急救援预案指令。三、应急启动、发生爆炸事故时1、迅速组织撤退灾区的受威胁区域人员，全力以赴抢救遇险、遇难人员，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员，组织矿山救护队探明事故地点和范围，为了防止二次爆炸，发现火源应立即扑灭并切断灾区

45、电源。、在证实确无二次爆炸的可能时迅速恢复被破坏的巷道和通风设施，以恢复正常通风，并由指挥部确定处理事故所必需的设备、材料存放地点。、矿井发生煤与瓦斯爆炸、突出事故时：1、迅速撤出灾区人员和抢救遇难人员。、切断井下瓦斯冲击波及或可能波及区域的电源。、充满瓦斯的主要巷道应加强通风，并迅速将高浓度瓦斯接入回风巷道中，排出矿井。、在进入灾区的通道口，设置警戒，严禁非救灾人员接近。、尽快查明情况，下井进入灾区的侦察小队，在行走和工作中严防撞击，以免产生火花，严禁携防爆性能不良好的装备进入灾区。、侦察中认真，检查气体的温度变化情况，超过规定时，应立即停止侦察。、迅速恢复正常通风和清理突出的煤岩，并由救灾

46、指挥部规定处理事故所需的材料、设备的储数量和存放地点。、风筒穿过风门墙时，必须采用铁质风筒，高突头还必须安装防逆流装置，溜子过挡墙和风门墙应安装防逆流挡板，并准备好足够的沙袋。高突头溜子通过防突风门，溜子尾必须增设两道防突风门9、排放高浓度瓦斯的井口附近必须严格消除烟火和切断电源，禁止人员通行。 四、扩大应急当事故伤亡在3人或3人以上、现场情况难以确定且发生连续爆炸的可能存在的情况下启动扩大应急救援预案，向上级或县级人民政府请求救援。五、应急恢复在确保井下无人员伤亡或无再次发生爆炸事故的情况下，由上级或县级人民政府决定应急恢复，恢复后必须由救护队人员陪护检查的时间不得小于1个原班。六、应急结束

47、在总指挥组发出应急结束后，由矿和救护大队人员联合检查井下各区域的瓦斯浓度，并做好瓦斯的各项排放工作。、排放瓦斯措施应包括的内容：1、力求精确计算巷道排放瓦斯量、供风量、排放时间以确定排放瓦斯时间及排放瓦斯方法。2、通风排放瓦斯路线图，注明排放瓦斯的流向，控制风流设施，电气设备，瓦斯监测仪的位置等。3、明确停电撤人范围和警戒位置。4、排放瓦斯流经巷道的电气设备，要指定专人负责停送电工作。5、排放瓦斯的组织领导包括跟班干部和排放人员名单要切实落实责任。6、排放瓦斯后由瓦斯员及时向通风调度汇报，调度员写好专门排放瓦斯记录。、排放瓦斯方法：1、严禁采用一风吹，或利用局扇开关作间断启停的方法排放瓦斯，也

48、不允许用竹帘或木板挡在风机口调节风量。2、应采用局扇出风端大小头处加调节三通来调节局扇送风量控制排出瓦斯浓度，确保排出风流在全负压混合处瓦斯浓度不超过1.5%。第五节 破坏性地震应急处理预案一、临震应急措施1、根据自治区、市人民政府或地震预报部门发布破坏性地震临震预报后，总指挥组即可宣布进入临震应急期。2、各单位根据震情发展和建筑物抗灾能力以及周围工程设施情况，发布避灾通知，必要时组织井上、下人员撤离和避震疏散。3、对职工生活设施、要害部门（部位 ）、重要工程采取紧急防护措施。4、督促检查抢险救灾的准备工作。5、平息地震误传或谣传，保持矿区稳定。二、破坏性地震应急程序1、接 警（1）、接到上级

49、单位进入临震状态指示后，立即启用电话、电视、广播等传媒手段发布避灾通知。（2）、各单位接到通知后，要组织井上、下人员撤离和避震疏散，并对重点目标和重要设施加强保护。（3）、破坏性地震发生后，各单位抗震救灾指挥组必须向县级及以上抗震救灾指挥部汇报，汇报内容包括地震灾害的人员、范围、程度等。破坏性地震汇报方式：电话汇报或传真汇报，或其它方式。（4）、破坏性地震发生后，各单位必须立即组织本单位内的人员撤离和受伤人员的自救。（3）、应急救援指挥中心根据抢险救灾进展情况及时上级抗震救灾指挥部汇报。2、救援行动（1）、应急救援指挥中心，根据各单位汇报的人员伤亡情况和上级有关指示，根据现场建筑物破坏程度成立

50、现场抢险组，积极在现场组织抢救、自救。（2）、抢险组分井下抢险组和地面抢险组。（3）、井下抢险组要根据上级指示不再发生余震的情况下，组织救护大队对井下受灾人员进行组织搜救。（4）、要积极组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治，最大限度减少伤亡。（5）、通讯设施设备遭到破坏时立即启用备用电源、设备等，保证抢险救灾通讯联络畅通。（6）、抢险救灾人员在抢险过程中要保护好自身重特大安全，避免应急人员出现不必要的伤亡。3、 应急扩大如局势不能控制或有强余震发生灾情扩大时，指挥部应立即向上级人民政府请求增援，并详细汇报灾情。4、应急恢复（1）、各单位抢险救灾过程中，要组织人员对人数进行清点，确信所有人员全部救出。（2）、 受灾人员抢救结束后，指挥部宣布救援行动阶段结束，进入恢复重建阶段。（3）、指挥部、宣传部门要及时发布信息，正确引导公众舆论，消除灾害带来的恐慌。5、 应急结束（1）、 由受灾单位、办公室、财务科等有关单位和部门，对灾害损失作出评估。（2）、应急救援指挥中心负责对地震灾害损失情况进行上报。第六节 地面建筑物倒塌事故应急处理预案一、接 警煤矿所有人员在发现地面房屋塌陷、裂缝，存在较大重特大安全隐患的情况下，必须在第一时间内向矿调度室汇报。二、响应级别确定一般事故：房屋发生局部开裂、倾斜现象，有倒塌危险。重大事故：房屋已经开始压塌或者局部已经倒塌，将会引起大面积倒塌的