机动车驾驶员培训市场整治工作实施方案

1、机动车驾驶员培训市场整治工作实施方案为进一步加强机动车驾驶培训（以下简称“驾培”）行业监管， 规范驾培机构教学经营行为，维护驾培市场秩序，切实保护正当经营 者和学员的合法权益，根据相关法律法规，现结合我市实际，制定如 下方案：一、指导思想坚持依法整治、标本兼顾、突出重点、扎实推进原则，以提高驾 驶员培训和服务质量为核心，以规范全市驾培机构经营行为为重点， 营造和谐的驾培市场经营环境，促进我市驾培行业健康有序发展。二、工作目标通过整治，严厉查处扰乱驾培市场秩序的违法、违规经营行为， 提升驾培机构培训、服务质量，提高教练员队伍的综合素质，维护驾 培市场的公平竞争，建立驾培行业规范化管理的长效机制。

2、三、组织领导为确保全市驾培市场整治工作顺利进行，成立全市驾培市场整治 工作领导小组。组长：x市委常委副组长：X市政府党组成员所涉乡镇乡镇长，街道、园区、管委会主任领导小组下设办公室于市道路运输管理局， x任办公室主任，具 体负责整治工作的日常开展。四、工作内容（一）设定驾培机构准入条件自x年8月起，凡新批驾培机构，训练场用地应符合用地规划。 依据中华人民城乡规划法、土地管理法，经当地政府、规划 局、国土资源局审核签章；由交通运输部门负责，依据中华人民共 和国道路运输条例、x道路运输条例、机动车驾驶员培训管 理规定、机动车驾驶员培训机构资格条件（GB/T30340-2013 ）、 机动车驾驶员培

3、训教练场技术要求（GB/T30341-2013 ）实施行政许可；市场和质量监督、国税部门依据中华人民共和国公司法、 中华人民共和国税收征管法依法注册登记。（二）整治驾培机构违法行为一是由当地政府（管委会、园区）、规划、国土部门负责，对现 有驾培机构不符合城乡规划、违法使用土地的行为予以查处。二是由 交通运输部门负责，对未经许可非法从事驾培经营、异地经营、设点 经营、设点招生的行为予以查处。x年10月31日前各驾培机构必须 按要求整改到位，凡未整改到位的一律拆除培训设施， 抄告交警部门 停止学员考试业务。因停业停考学员消化等问题造成社会不稳定因素 的吊销其道路运输经营许可。（三）规范驾培机构经营

4、行为1 .由交通运输部门负责，对教练车不安装和使用计时培训系统、 计时培训系统不符合交通运输部制定的两个相关技术要求、使用计时 培训系统有弄虚作假或采取其他不正当手段伪造培训学时的行为进 行查处。2 .由交通运输部门负责，对教练车未达到二级以上技术要求，未 安装副后视镜、副制动踏板、灭火器及其他安全防护装置；未按要求 张贴标识；挂靠经营；用于非培训教学之外其他用途的行为进行查处。3 .由交通运输部门负责，对教练员索拿卡要向学员谋取非法利 益、违反机动车驾驶员培训教学与考试大纲、五条禁令、擅 自脱离教学岗位等行为进行查处。4 .由公安交警部门负责，依据道路交通安全法，对不按指定 的线路、时间开展

5、道路训练，使用非教练车开展道路训练和其他可能 导致道路训练安全事故发生的行为进行查处。5 .由国税部门负责，建立交警、交通、物价部门数据共享机制， 依据中华人民共和国税收征管法，参照驾培机构学员培训、考试 的数量，依法足额征收其相关税费。五、工作时间x年8月1日起至x年11月30日，为期4个月。六、工作步骤（一）宣传动员阶段（8月1日8月9日）组织召开驾培市场整治动员大会，使市内所有驾培机构及全行业 人员充分认识开展整治工作的目的和意义，了解整治工作的目标任 务、方法步骤和有关要求。同时，通过电视、广播、报纸、网站、宣 传栏、宣传横幅、宣传标语等媒体广泛开展宣传动员，营造强大的舆 论声势，争取

6、社会各界的理解与支持。（二）调查摸底阶段（8月10日一8月19日）由交通运输部门牵头，各乡镇街道、园区、管委会全力配合，对 现有驾培机构、非法驾培点（分校）、报名点、挂靠车辆进行全面的 调查摸底，为驾培市场整治工作顺利开展提供一手资料。（三）自查自纠阶段（8月20日一8月31日）全市各驾培机构应对照本方案的工作内容，逐条逐项进行自查。对查出的问题和隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的， 要制定整改方案和整改措施，并明确整改时限。驾培机构自查和整改 结果报驾培市场整治工作领导小组。（四）集中整治阶段（9月1日10月31日）实行联合执法，采取路面稽查和上门检查等方式， 重点对本方案 明确的

7、各项工作内容进行认真排查， 严格按照相关法规调查取证，就 违法违规行为作出相应的查处，对不规范经营、不遵守服务质量承诺 或存在重大安全隐患的驾培机构， 应责令其整改，拒不整改或整改不 合格的，应责令其停业整顿。（五）总结提高阶段（11月1日11月30日）领导小组成员单位，各乡镇、街道、园区、管委会要在 11月10 前将此次整治工作的书面总结报驾培市场整治领导小组，总结内容应包括整治工作的开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作打 算。同时，结合本次整治工作，制定科学、合理、有效的驾培市场监管体系，督促驾培机构完善内部管理制度， 积极探索建立长效管理机 制。七、工作要求（一）提高认识，加强领

8、导。开展驾培市场整治是提高驾培监管 水平、提升驾驶员培训和服务质量的重要举措， 是促进驾培行业健康 稳定发展的客观需要，各单位要充分认识驾培市场整治工作的重要性 和必要性，把思想高度统一到市委、市政府的决策上来，成立相应的 领导机构和工作机构，确保整治工作取得实效。（二）明确分工，密切配合。宣传部门负责整治期间的宣传报道 工作；交警部门负责指定驾培机构路训的线路和时间， 并对其不在指 定线路和时间范围内培训的行为进行监管； 交通运输部门负责驾培机 构的许可和日常监管工作；规划部门负责审核驾培机构的用地是否符 合城乡规划要求；土管部门负责审核驾培机构的用地是否合法； 市场 和质量监督部门负责驾培机构的注册登记工作； 税务部门负责规范驾 培机构的税务征收工作；所涉乡镇街道、园区、管委会负责辖区内驾 培机构的报批及非法培训点（分校）、报名点的取缔等工作。各单位 要高度重视，各司其职，各负其责，通力协作、积极参与、支持此项 工作的开展，真正形成全市上下齐抓共管的工作合力。（三）规范执法，严肃纪律。驾培市场整治工作要坚持依法行政、 公平公正，不徇情枉法。要严格执法程序，认真调查取证，准确认定 违法性