昆明轨道4号线监理6标年末针对性安全管理办法

1、 白龙潭停车场年末针对性安全管理办法昆明市轨道交通4号线土建监理6标段昆明轨道4号线监理6标年末针对性安全管理办法编制： 郑明威 复核： 审核： 李移山 浙江江南工程管理股份有限公司昆明市轨道交通4号线土建监理6标段项目监理部二一六年十二月十一日隐患，简而言之，就是人的不安全行为、物的不安全状态。安全管理，就是要消除隐患，从而达到安全生产的目的。若要完成这样的目的，首先要有一个健全的管理体系、管理制度，然后在由制度对每个人进行管理，由每个人对每一台设备进行管理，进而实现安全施工，人人有责。本文就是结合了昆明轨道交通工程四号线土建施工项目监理六标段白龙潭停车场的现场实际情况，提出一些安全问题的预

2、防措施以及管理办法，防止出现一般性及以上事故。做到安全责任事故为“零”，实现“五无、三消灭、四杜绝、一创建”。五无：无工伤死亡事故、无重大交通事故和机械事故、无火灾事故、无倒塌事故、无中毒事故。三消灭：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。四杜绝：四杜绝：（一）杜绝员工工伤致死或重伤；（二）杜绝一般D类及以上铁路交通安全责任事故；（三）杜绝重大及以上道路交通安全责任事故；（四）杜绝一般及以上火灾责任事故和机械设备责任事故，杜绝压力容器爆炸责任事故。一创建：创建昆明市、江南监理的样板工程。成立风险控制小组： 根据项目部的实际情况，结合本工程特点，为对危险源进行控制，成立风险控制领导小组：组长

3、：李移山副组长：宋炳翰组员：聂玉新、文柏涛、王晓华、郑明威、赵云锋1 做好风险源识别与防范工作。风险控制时间针对白龙潭停车场整个施工工期。2 为使重大危险源的监控措施得到有效实施，要求施工单位给出针对性强、可操作性强的应急预案，并按照应急预案的要求配置足够的应急物资、应急队伍，以及定期组织应急演练。3 按计划实施对风险的控制、反馈、评审，定期对风险控制计划及实施情况进行评价。4 针对风险源控制管理，要求施工单位必须给出动态风险源管理板，并且放置在工地出入口明显位置，按照施工进度时时更新风险源。工作成果汇报我方针对现场实际发生的问题制定了问题清单，并加在了附录中。由于接近年末，工人思乡心切，工程

4、方面也希望加快进度，能够多增加收益，随之而来的就是安全问题的增加，那么我们针对年末的现场安全控制也就应该越发的加强，做到安全无小事，无论质量和进度都不能与安全背道而驰。截至2016年12月11日，我方共计发送安全监理工程师通知单2张，安全监理工程师工作联系单1张，动态问题库中上报业主的安全问题和其他问题（管理体系、资料方面）共计78条，未整改8条，解决一般性及以下事故隐患61条，重大事故隐患2条。昆明轨道4号线监理6标自查自纠及整改情况1、 检查存在问题1 制度审查：未审查施工项目质量保证体系、安全管理体系；2 方案审查：未审查工程周边环境专项保护方案、质量缺陷与质量通病防治方案、施工项目标准

5、化实施方案和项目标准化自评材料；3 费用核查：未审查安全防护措施费使用计划，未按规定对安全生产文明施工措施费用等保障工程质量安全所需的费用的拨付进行检查，未按规定对保障工程质量安全所需的费用的使用进行审核；4 查核验收：未督促施工单位对施工现场安全防护设施进行验收。2、 整改措施1 敦促施工单位建立现场资料室，按照检查指南的要求逐一核查施工单位的制度是否齐全有效，计划7天内完成整改。2 敦促施工单位编写白龙潭水源地保护方案、质量通病防治方案、施工项目标准化实施方案，根据方案的具体措施检查施工单位的项目标准化自评材料，计划7天内完成整改。3 敦促施工单位编报安全防护措施费使用计划，对安全生产文明

6、施工措施费的拨付进行检查，对保障工程质量安全所需费用的使用情况进行审核，计划7天内完成整改。4 督促施工单位对施工现场安全防护设施进行验收，计划2天内完成整改。3、 最新问题以及整改回复：1、 施工单位已经将质量管理体系、安全管理体系、工程技术管理体系、质量保证体系、质量责任制考核办法、环境水土保证体系上交监理办公室并报审。（已整改）2、 敦促施工单位编写白龙潭水源地保护方案、质量通病防治方案、施工项目标准化实施方案，根据方案的具体措施检查施工单位的项目标准化自评材料。目前只有标准化自评材料。其他方案还没有完成整改。3、 安全措施费投入使用计划施工单位已经上报监理。我方已经审核通过。4、 现场

7、防护设施验收：护栏验收报告5、 资料室问题：资料室仍为完成整改，只是安装了架子，并没有实际资料归档，整改速度慢，而且资料室建立在宿舍里，不合乎标准规定。、风险控制办法 根据现阶段白龙潭停车场工地实际情况，风险源主要有以下几个方面：一、临时用电1、 宿舍的用电规范：要求施工单位的项目部临建、民工宿舍临建的配电线路架设和照明设备、灯具的安装使用符合规定要求，针对宿舍部分要严格管理，因为夜间天气寒冷，昼夜温差大，大功率电器的违规使用日益增加，我们已经要求施工单位给出宿舍管理条例并执行，没收违规电器（大功率用电器：热得快、电磁炉、电暖器等）。2、 电缆的架设：目前施工单位正在拆除旧电，引进了两个10K

8、V箱式变压器接入新电。我们要求施工单位，严格按照国家标准规范对新电电路进行架设。由于施工现场不具备架空2.5M的条件（因为现场启用汽车吊、混凝土泵车，举高均在30M以上），我们决定采用埋地1M并加护套管的方式，将能够埋入地下的电缆全部埋地。对于部分电缆与排水系统交错，我们采用陶瓷片上墙的方式，距地1.2M，挂墙（围挡）。并且在电缆架设处挂此处有（地下）电缆的警示标牌。已核实所有主电缆、与主干道交叉的电缆全部使用电缆本身带有防护层的电缆。3、 变压器以及配电箱：变压器选用的箱式变压器，目前存在的问题是西南电业公司将变压器放置在停车场土方回填处以及临时路面处两个位置，均放置在水平地面的最低点，不符

9、合标准。已要求施工单位改拆或者加高基座，保持变压器所在点与路面的持平。配电箱全部安装了防雨棚，并且按照三相五线制，三根火线铜排，一根工作零线，一根电箱门连接线（PE线）。不少于三处以上重复接地，设置在配电系统的首端、中间、末端，而我们要求施工单位对变压器中性点接地、一级箱接地、二级箱接地、开关箱接地进行四处及以上的重复接地，接地桩选材为HRB400圆钢或角钢，电阻值约0.28欧姆。并且设置所有配电箱钥匙安排电工保管，防止非专业人员开启。4、 施工机具：所有施工电动机具（夹棒式电焊机、钢筋弯曲机、切割机、钢筋调直机、直螺纹车丝机、混凝土振动机）电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电

10、焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。保证所有是施工机具的电线都加护套管（波纹管），防止钢筋或者材料磨损电线发生漏电电击事故。5、 外电防护：已经要求施工单位停止所有在外电范围内（白龙潭居委会变压器以及电线杆途经范围内）的施工工作，直到外电改拆完成为止。6、 方案制度：临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。已经要求施工单位，将电工的值班、检修记录每个月上报一次。7、 要求施工单位杜绝私拉乱接现象，对于已经出现的立即整改并且罚款，额度不小于100元。8、 三级配电二级保护：施工单位采用了三级配电，有变压器、一级配电箱、二级配电箱、三级配电箱。保证了二级配电箱距离

11、各个施工机具的距离不超过30M。并且做到了一机、一箱、一闸、一漏。并且已经要求施工单位提交了漏电保护器的合格证书、检验报告、验收记录。二、边坡支挡结构及土方工程目前的土方工程主要是泥浆池开挖、土方回填。1、挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时向有关单位报告，不得擅自处理。2、在人工挖土时，前后操作人员间距不应小于3米。上下作业人员不得同一个垂直面上。3、要求施工单位指派专职安全员每日或雨后必须检查土壁稳定情况，在确保安全的情况下施工，并且不得将土和其他物件堆在土壁坡顶5M范围以内。如发现有裂缝及坍塌可能时，要及时组织人员撤离现场并及时报告，根据情况采取措施予以处理。目前有垂直的土壁主要集中

12、在路基段维护桩区域以及桥梁桩基区域，已经要求施工单位每日巡查，在角度近乎垂直的土壁下方严禁作业，并且要求施工单位尽快设置隔离带，防止坠落物砸伤过往人员。4、要求施工队安排专职人员看护挖掘机、装载机作业。要求施工单位严格控制作业人员，不允许进入机械的作业半径以内。5、土方开挖安排了专用卸料场地。6、泥浆池问题：由于施工现场是临时泥浆池，最深可达1.8M，最浅可达1.3M土层松软度为0.2M，我方给出的方案是首先做好已经开挖泥浆池的防护，在泥浆池周边加上护栏并且护栏下方装钉钢筋，固定护栏保证其安全可靠性。然后要求施工单位购买了2M以上的救生杆并放置在明显位置，作为应急措施。防止工人坠入发生溺亡现象

13、。三、主体结构工程模板工程目前模版工程主要用于停车场路基段上方截水天沟RDK0+565-RDK0+700段，模版高80公分，但是在二级坡作业，我方要求施工单位注意在边坡位置安装围挡，并用钢筋打入地面20公分进行捆绑，保证护栏可靠性。四、构件吊装工程目前场地只有一台汽车吊1、要求施工单位吊装前必须检查机械索具、夹具、吊环等是否符合要求并应进行试吊。2、要求施工单位必须配备专职吊装指挥员（司索工），已经要求施工单位将吊装指挥员的证件复印件上交监理备案。按照规范要求，给吊装作业配备了对讲机，禁止施工单位直接使用手势指挥吊装。3、要求施工单位拆卸吊绳时，垂直下方不允许站人。在吊装作业半径内不允许有人或

14、者有物体影响吊装。如果不能解决问题，要求停止吊装，或从新规划吊装路线。4、目前使用中的汽车吊（云南攀佐工程机械设备有限公司、25T汽车吊五节臂一台）的进场报验、合格证、首检报告、人员资质已上报，针对没有资质（检测报告没有）的汽车吊（四川睿安达建筑工程有限公司），已经要求施工单位进行了清退处理并且制作了退场报告。5、要求施工单位对汽车吊使用时的场地必须要用压路机夯实碾压，然后进行作业。6、目前汽车吊主要作业为吊装钢筋笼，所有吊装我监理方均进行了现场安全监督，由于钢筋笼的重量在1.8T到2.2T之间，汽车吊载重25T不存在过载问题。7、汽车吊不准载荷行驶或不放下支腿就起重。在不平整的场地工作前，应

15、先平整场地，支腿伸出应在吊臂起升之前完成，支腿的收回应在吊臂放下搁稳之后进行。支腿下要垫硬木块，在支点不平的情况下，应加厚垫木调整高低，以保持机身水平。防止侧翻或者倾覆事故。8、要求施工单位上报汽车吊专项吊装方案。9、要求施工单位严格遵守吊车十不吊 （1）超载或被吊物重量不清不吊； （2）指挥信号不明确不吊； （3）捆绑、吊挂不牢或不平衡，可能引起滑动时不吊； （4）被吊物上有人或浮置物时不吊； （5）结构或零部件有影响安全工作的缺陷或损伤时不吊； （6）遇有拉力不清的埋置物件时不吊； （7）工作场地昏暗，无法看清场地、被吊物和指挥信号时不吊； （8） 被吊物棱角处与捆绑钢绳间未加衬垫时不吊；

16、 （9）歪拉斜吊重物时不吊； （10）容器内装的物品过满时不吊。五、施工机械以及设备管理1、已经要求施工单位针对室外设备增加防护棚、罩；设备及加工场地整齐、平整，无易燃及妨碍物。目前工地内建立了三个钢筋加工厂，钢筋加工厂全部采用了水泥地面，并且在钢筋加工厂内安装了电焊机集中防护棚和电焊机独立防护棚。正在整改的问题就是干粉式灭火器数量不足，已经要求施工单位在12月13日以前按照国家标准规范对钢筋加工厂内配备齐全灭火器。2、设备的安全防护装置、操作规程、标识、台帐、维护保养等齐全并符合要求；操作人员持证上岗。3、手拉葫芦目前手拉葫芦的应用范围主要集中在泥浆池泥浆泵的下放与上拉。要求施工单位在手拉葫

17、芦使用前应仔细检查吊钩、链条及轮轴是否有损伤，传动部分是否灵活。挂上重物后，先慢慢拖动链条，等起重链条受力后再检查一次，看齿轮啮合是否妥当，链条自锁装置是否起作用。确认各部分情况良好后，方可继续工作。我监理方会对泥浆泵和手拉葫芦进行定期抽查。4、 接地：所有施工机具接地目前要求施工单位采用单独接地线（PE线）黄绿双色线。5、 已要求施工单位在二级坡作业时，当施工面积和二级坡承载力不能承载大型机械（挖掘机、装载机、压路机）作业时，要求施工单位使用人工挖掘。并且要求施工单位禁止在斜坡作业，防止侧翻事故的发生。6、 氧气瓶、乙炔瓶属于特种设备，根据中华人民共和国特种设备法第49条规定，要求施工单位在

18、投入使用的30日之内完善手续。（2016年11月28日投入使用）7、 氧气储存室与乙炔储存室目前已经分开5M以上，并且增贴了安全标识、操作规程、警示标志。8、 已经要求施工单位安排专人指挥水泥罐车、渣土车等车辆的停车倒车。6、 其他问题管理1、要求施工单位必须安排夜间施工值班人员，并且提交夜间专项施工方案，将夜间值班人员名单一并上报监理审核。我监理方会检查施工单位的执行情况。2、要求施工单位必须做好运输主干道和施工作业区间的照明，防止夜间运输发生事故。目前配备大功率照明灯9盏，我方要求配备至少18盏。3、已经要求施工单位修建停车场排水沟。已经修建了28米。4、消防、保卫：施工单位应当在施工现场建立安全、消防、保卫制度，落实治安、防火等工作管理责任人；施工现场配备专职保卫人员，昼夜有值班人和记录；制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。施工现场的管理人员、作业人员必须佩戴工作卡，标明姓名、单位、工种或职务。施工现场有明显防火标