关于企业相互拖欠货款问题探讨

1、关于企业相互拖欠货款问题探讨内容提纲：一、企业相互拖欠贷款的影响（一）加剧资金供求矛盾（二）打乱经济秩序（三）加剧通货膨胀（四）影响产业结构（五）削弱了宏观政策效益和微观经济的有序进行二、企业相互拖欠货款问题的成因（一）固定资产投资项目造成资金拖欠（二）法律制度不健全（三）经济秩序不规范（四）商业信用不规（五）企业自身的原因三、企业相互拖欠贷款的解决对策（一）控制固定资产投资（二）健全债务法律（三）规范经济秩序（四）引导和完善商业信用（五）提高企业经济效益，增强支付能力关于企业相互拖欠货款问题探讨学号：1234001211264 姓名：周慧内容摘要：企业之间相互拖欠货款，亦称“三角债”。早在上

2、世纪八十年代末九十年代初，我国就曾爆发过一轮“三角债”危机。二十多年过去了，而今由各种原因引发的新“三角债”现象又有抬头迹象，且有愈演愈烈的迹象。这是一种很危险的情况，如果中间任一资金链断裂，形成骨牌效应，将会带来灾难性后果，加剧企业之间的债务纠纷甚至导致企业破产，因此有效的解决“三角债”对于经济的发展非常重要。造成企业之间“三角债”的原因主要有：企业自有流动资金不足，计划安排资金不到位，法制不完善，经济秩序不规范等（前面这部分简单点）。针对上述问题，本文对企业相互拖欠货款的成因、影响进行了分析，并对这些问题提出了控制固定资产、健全债务法律、规范经济秩序、完善商业信用等相应的解决对策。关键词：

3、相互拖欠货款；影响；问题的成因 ； 解决对策“三角债”是经济工作者对企业之间相互拖欠资金现象的形象比喻。目前，企业间相互拖欠货款的问题已经发展到相当严重的程度。结算资金相互拖欠是有计划的商品经济发展过程中各种矛盾在结算环节的综合反映，是一个复杂的综合的经济现象。它不仅影响企业自身的资金周转，而且影响到国民经济的生产和流通整个过程。相互拖欠严重破坏了企业间正常的协作关系，企业的生产形势更加严峻，因此，解决货款拖欠问题就变得尤为重要。一、企业相互拖欠货款的影响 2013年10月25日下午，国家统计局安徽调查队发布，对1204家企业的景气调查数据显示，三季度安徽省企业货款拖欠情况进一步增加。三季度全

4、省企业货款拖欠景气指数为99.7，在二季度下降0.6点的基础上又降低了4.7点。分行业看，货款拖欠主要集中反映在建筑业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件等行业，这些行业企业货款拖欠景气指数均在不景气区间运行。货款拖欠的增加，必将对企业的生产经营产生不利影响。近年来，企业间的三角债问题日趋严重，其影响具体体现在：（一）加剧资金供求矛盾企业间相互拖欠货款，反映企业资金支付能力不足，资金紧缺，使生产和流通资金运行梗阻，工业企业急需的原材料购不进，产成品销不出去，正常生产难以维持，一些工厂已处于停产状态，连锁反应，恶性循环，造成银行贷款被大量占用，资金调度发生困难，使资金短缺雪上加霜，加剧了资金供

5、求矛盾。（二）打乱经济秩序企业相互拖欠货款，使生产和流通资金运行梗阻，加剧了资金供求矛盾，工业企业急需的原材料购不进，产成品销不出，正常生产难以维持，一些工厂已处于停产或半停产状态。尤其需要注意的是，由于存在大量的“三角债”和“连环债”，有可能引起连锁反映。同时，由于货款被大量占用，银行调度资金发生困难，阻碍了生产和流通的正常运行，严重影响了经济发展和人们生活。令人甚为堪忧的是，如果企业相互拖欠货款的势头得不到有效遏止，很可能发生大规模的支付危机，进而有可能导致经济危机。（三）加剧通货膨胀企业相互拖欠货款，从本质上讲，是商品流通不同时通过货币易位活动来完成流通循环，是一种商业信用的扩张行为，鉴

6、于资金是物资的货币表现，一定的货币表示一定的商品价值量的存在。在现代商品经济中，商品必须通过货币载体的传导，才能正常流通。因此，在市场商品一定的情况下，保持适当的货币量，是维持货币正常流通的必要条件，可是，在企业相互拖欠货款的情况下，必然引起市场上有一部分货币相对“过剩”，形成虚假需求。这样就不难想象，目前上千亿元的企业相互拖欠货款中所形成的“过剩”货币购买力需求，对市场商品可供量的冲击，必然推动物价上涨，加剧通货膨胀。（四）影响产业结构调整企业相互拖欠货款，使资金在企业间自行“移位”和布局，使相当一部分得不到贷款支持的企业，转而依靠拖欠货款过日子，生产照样进行，产品积压越来越严重；而一些国家

7、产业政策需重点支持的企业往往得不到应有的资金；需要限制的企业却可能占用大量的资金，这样不利于产业结构调整，影响经济长期稳定的发展。（五）削弱了宏观政策效益和微观经济的有序进行第一：拖欠削弱了信贷杠杆的作用，信贷是国家调节经济的重要杠杆之一，拖欠的发展，转移了银行的信贷投入，使信贷杠杆失灵。第二：拖欠增加了结构调整的难度，点贷本是中央的宏观政策投入，但由于生产的社会性和资金的流动性，点贷的投入在循环的第二周期，往往因拖欠而异位。第三：拖欠不利于市场运行机制的培育。市场经济的实质就是信用经济，当前的企业拖欠是缺乏吸引活动准则和信用保障的行为，绝非市场机制运行下的规范信用。第四：拖欠行为扩大了社会需

8、求，助长了通胀。拖欠为超计划、超能力的需求输入了氧，扩大了需求缺口，在无效益保障的环境下，为通胀埋下了隐患，任其发展下去，最终会导致性用危机，使整个国民经济陷入瘫痪，很多企业陷入难以自拔的拖欠漩涡中。第五：拖欠加大了经营难度，污染了竞争环境，尤其在推行新的财税制度后，拖欠不仅加剧了企业的资金困难，而且影响了企业的经济效益，使公平竞争的环境被扭曲。二、 企业相互拖欠货款问题的成因（一）固定资产投资项目造成资金拖欠固定资产投资项目是经济领域“三角债”的主要源头之一。固定资产上的巨额投资，无论是固定资产的相对过剩，还是规模适当，都表现为大量的资金占用，其成本是相当高的。尤其在我国目前资本市场不健全，

9、融资渠道不很畅通，资金十分稀缺，企业生存和发展面临巨大的资金缺口的情况下，这种资金占用的代价是十分昂贵的。然而，一些部门、地方和企业为追求产值和速度而盲目上建设项目，一方面，竣工投产项目铺底流动资金安排不足，且忽视了流动资金的补充；另一方面，地方和企业自筹资金不落实，固定资产建设储备资金不足。因而固定资产投资缺口严重，造成对生产企业设备、材料货款和施工企业工程款的大量拖欠。（二）法律制度不健全一些企业信用观念淡薄，不履行合同，随意拖欠他人货款，也是形成企业间相互拖欠货款的一个重要原因。从法律角度看，目前我国的法制建设尚不完善，缺乏一种行之有效的法律和制度，给一些债务企业钻了空子。由于缺乏处理债

10、务纠纷的经验，企业不习惯，甚至还不会通过法律处理债务纠纷，况且，拖欠货款的往往是本系统的或是有依附关系的，企业打官司还碍于情面，因此，增加了清欠工作的随意性和无效性，致使企业债务链条越拖越长。另外，也有一些是由于执法及经济管理部门对经济合同缺乏有效监督，使经济合同难以合法地按期履行，加剧了拖欠的蔓延。（三）经济秩序不规范改革开放以来，我国社会主义市场经济体制虽然取得了一定的绩效，但是也存在不完善的地方，再加上市场经济本身固有的缺陷和副作用，市场经济秩序混乱的现象还比较突出，在有些方面和领域还相当严重。有些企业利用我国在建设社会主义市场经济体制过程中有关法律、法规滞后的漏洞，专门利用拖欠其它企业

11、货款来周转经营，或利用拖欠货款资金搞扩大再生产，上新项目，使得债权人根本无法追回货款。（四）商业信用不规范商业信用不规范，且近年来有盲目的发展趋势，加重了企业间货款拖欠的状况。本来商业信用一直存在于企业的经济往来活动中，如代销、赊销、分期付款等，是企业融通资金的一种手段，按规定不列入清理拖欠的范围。但清理结果表明：目前各地所说的“三角债”有相当一部分属于商业信用，但有的还不得不清理。为什么会这样呢？主要是我国的现有商业信用还很不规范，管理上也不够严密，有的甚至是一些企业有意造成的。如某些企业特别是一些产品积压、资金紧张的企业为维持生产，往往采用代销、寄销、约期付款等商业信用方式将产品推销出去，

12、而在清欠中又说他人拖欠了其货款。这也是为什么总是各地上报的拖欠金额大而实际可清理的金额小的原因之一。(五）企业自身的原因第一：随着经济改革的深入发展，商品流通渠道的多元化和商品交易的多样化，产品竞争，行业竞争比较突出，有些企业习惯于产品经济，不研究市场，以致有些产品品种长期单一化，或者质次价高，缺乏竞争能力，因此，不得不采取“三销”（寄销、赊销、代销）方式出售产品，是一部分货款不能及时收回，形成拖欠。第二：企业产成品积压问题没有解决，产销率下降，限产压库任务仍然很重。第三：企业经营管理不善，自有流动资金比例过低,且沉淀和被挤占严重，自补能力又弱，影响了正常的支付能力。当前绝大多数企业的自有流动

13、资金比例较低，企业的利润在交纳税款后，还要发奖金、修宿舍、应付各种摊派，基本没有钱补充自有流动资金。企业扩大再生产基本上靠贷款来满足，一旦不能满足，只好用拖欠货款来维持。第四：企业缺乏资金管理意识，对资金控制的重要性认识不够。中小企业的管理人员对资金控制的内容理解不清，缺少资金时间价值观念和现金流量观，缺乏详细的资金使用计划和财务分析方法，在资金的筹集?使用和分配上缺少科学性，有时导致项目资金链条断裂不能如期完成，给企业带来破产的可能性；或由于过度筹集资金使企业陷入负债经营的恶性循环之中，使企业之间、企业与银行之间形成多角债务链?第五：由于一些企业对结算工作不太重视，造成应收销货款和应付购货款

14、数额上升很快，相互拖欠严重妨碍了企业生产资金的正常周转。三、企业相互拖欠货款的解决对策（一）控制固定资产投资严格控制固定资产投资，改进和完善固定资产投资管理体制，根据国力合理安排每一年度和中长期的投资计划。对凡需由财政拨款，银行贷款项目、在立项前必须经由这些部门共同审查评估，落实资金来源后方可审批。不能先批项目，先动工、先定设备，然后倒逼银行拨款和财政贷款。对现已形成缺口，预期投产后能产生效益的项目，应本着实事求是的态度，由政府在当年投资计划内优先安排，以减少损失和缓解当前的拖欠状况。（二）健全债务法律经反复的清欠实践表明，依靠政府出面用行政手段的方式来组织清欠虽有一定的成效，但毕竟不是长久之

15、计，不能从根本上解决问题。要解决问题，除上述几条对策外，还必须学会用法律的武器来制约和处理随意拖欠的行为。因此，我国应尽快制定债务法，使企业经营法律中的各种债权债务纠纷都能有法可依，有据可查，及时进行债务清偿，防止拖欠，保护债权企业的合法权益。要结合债务法条款做好货款清欠工作，严肃法纪，对继续生产滞销积压商品，资不抵债或清偿能力较差的企业，要及时做好“关、停、并、转”工作，或根据破产法宣告其破产，帮助债权企业追回损失，为产业结构的调整扫清道路；对有一定生存能力的企业，应给予扶植或促其兼并，使企业存量重新流动和重组彻底铲除拖欠病根。对债务企业拖欠行为的处理，既要重视对企业的经济制裁，也要重视对责

16、任人的处罚，对造成严重后果的要追究责任人的刑事责任，同时，亦应重视对债权企业被拖欠责任的深查和追究。此外，应根据经济形势发展的需要，加强经济司法队伍的建设。（三）规范经济秩序 整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。它关系到人民群众的切身利益，也有利于解决货款的拖欠问题。为此，可以采取以下措施：一是做好企业改革中债权债务的清理工作，各级地方政府要对企业改革中没有划清债权债务的从头进行一次清理，分清责任。二是要严厉打击商业欺诈行为，对有意拖欠货款，乱上新项目。非法挪用资金的企业，要追究当事者的责任，严肃处理。（四）引导和完善商业信用商业信用是商品经济条件下的产物，

17、有其生存的客观必然性。为此，可以政府立法、行业组织立行规来引导社会对信用产品的需求，增强全社会的信用意识，同时鼓励信用服务机构开发适销对路的信用产品。鉴于信用活动的广泛性和复杂性，信用法律体系不可能一蹴而就，可根据商业信用销售的特点与需求，与其他行业协会合作，制定其他行业的企业信用管理规范；引导企业建立独立的信用管理部门，以有效控制风险；设立金融信用管理部门和商业信用管理部门，建立信用服务协会，完善行业自律管理；推动征信系统开放，完善商业信用与银行信用的联接机制，探索交易数据交换系统。我们应正确认识和运用这种信用方式，通过积极引导和不断完善管理，使商业信用行为更加规范、合理、合法，在经济发展中

18、发挥应有的作用。（五）提高企业经济效益，增强支付能力其一，在控制总量的前提下，适度发放启动市场贷款，促使疲软的市场尽早步入正常状态。当前紧缩所产生的正效应已使产业、产品的优劣趋于分明，为扶优限劣、调整结构提供了条件。可考虑在宏观控制下，适度发放贷款，择优扶植国家重点企业，“瓶颈”行业及一、二类企业，以此带动疲软的市场。特别应对国营商业一、二级批发企业注入资金，以发挥国营商业的蓄水池和主渠道作用，以增强企业的活力和动力，提高经济效益，增强企业承付能力。其二，降低利率，刺激消费。储蓄就其本质而言，只是一种延期消费。适当下调存款利率，刺激群众消费，使延期消费成为即期消费，从而起到启动市场的作用。另外，适当下调贷款利率，可以减少企业利息费用支出，对企业提高效益比较有利，同时也能增强支付能力，有利于债务的清理。参考文献：1.李东荣，企业间相互拖欠货款问题的成因分析与对策思考J中央财政金融学院学报，2009.2.