工程投标阶段施工组织设计的编制要点

1、工程投标阶段施工组织设计的编制要点    摘要：一份好的投标性文件是决定项目是否中标的关键条件，投标文件是在投标过程中展示公司整体实力的代表。编制投标报价的依据是构成投标文件的投标施工组织设计。本文针对投标阶段施工组织设计在投标中的地位和作用，编制投标性施工组织设计中存在的问题，投标施工组织设计的编制要点进行了阐述，以引起有关专业人士重视。 关键词：投标 施工组织设计 编制要点 随着建筑行业的快速发展，建筑工程招投标工作逐渐规范化和标准化，在工程投标评审过程中，其评审依据就是施工组织设计，这也是组成投标文件的重要部分。通过编制完善的施工组织设计，可以使投

2、标企业在投标过程中获得较好的分数，又可以报出一个极具竞争力的投标价格，进而在一定程度上降低企业成本，提高企业的经济效益。在确保响应标书的同时，施工企业凭借自身的技术优势和技术方案，使投标书以科学、合理的报价，是投标企业更具竞争力。因此，编制施工组织设计的要点和内容是投标文件的重点。 1 施工组织设计在投标中的作用和地位 1.1 承包商借助工程投标施工组织设计进而体现施工组织理念、管理能力和施工技术水平 承包商通过研究分析所投标工程的特点、自然条件和外部环境，结合自身的管理能力、技术水平、施工经验、技术装备以及工程开发理念和投标决策思想等情况，通过对比所投工程的施工方案，进而拟定、生产要素的配置

3、和各种技术保证措施，在技术上对该工程的可行性进行论证，综合评价施工条件的科学性与合理性。另外，承包商根据业主招标文件的要求和规定编制投标施工组织设计，该设计是承包商为了中标而对工程项目的施工做出的系统安排。 1.2 工程投标施工组织设计是承包商技术优势和技术创新的载体 从某种意义上说，投标施工组织设计一方面体现了承包商对业主招标文件理解程度，以及对项目业主的关注；另一方面综合反映了承包商的技术实力和工程管理能力。承包商通过编制投标施工组织设计向业主展示自己所掌握的专利技术、核心技术以及技术创新的能力等。 1.3 工程投标施工组织设计对投标报价的影响 在编制投标书的过程中，根据工程施工定额、取费

4、标准、材料价格以及预期利润等，承包商按照投标文件的相关规定，进而编制成投标报价。在一定程度上，切实可行的投标施工组织设计决定着投标报价的合理性。 1.4 工程投标施工组织设计体现了承包商综合能力 通过参考承包商制定的投标施工组织设计，工程业主一方面可以考察承包商对招标文件提出的编制深度、工程施工进度和质量等方面的影响情况；另一方面对承包商的技术水平和管理水平做进一步的考察。 1.5 工程投标施工组织设计是指导合同谈判的基础 通过投标施工组织设计，业主会审核其合理性、先进性和可行性，并向承包商咨询一些相关的问题，要求承包商给予合理的解释，这就是所谓的技术谈判。无论是技术谈判，还是经济谈判，合同双

5、方仍然是对具体的施工组织、方案、技术措施、价格组成、质量保障等方面的内容进行谈判，这一切发生的基础都是投标施工组织设计中涉及的内容。 2 投标性施工组织设计编制时出现的问题 2.1 资源配置不合理 由于不考虑项目实施实际情况，编织过程中，施工机械、劳动力安排等考虑不够周详，往往为项目报价提供错误判断。 2.2 针对性不强 由于限于招标文件提供的资料局限性，投标性施组编织过程中不能很好的把握重点，突出针对性。 2.3 施组编制与经济投标报价编制彼此脱离 工程项目承包商依据施工方法、工艺与施组中的内容进行报价。当前，遵守执行的是工程量清单计价制度，要求报价必须结合施组，在工程实施过程中，避免中标单

6、位蒙受经济损失。 2.4 基础台账的整理不到位 项目承包商没有意识到对资料进行归纳整理的重要性，在编制相同类型的工程施组时工作效率不高，出现一些不必要的重复工作。 2.5 技术方案不够突出 投标性文件技术方案的编制一定要代表公司最先进的技术管理能力、最先进的施工科技水平、最新的科研成果。 3 编制投标施工组织设计的要点 3.1 认真阅读招标文件，符合招标文件要求 承包商借助招标文件，明确工程项目的工期、质量等要求。通过对其进行研究分析，领悟业主在招标文件中设置的明示或暗示。承包商根据招标文件进行编制投标施工组织设计，在编制的过程中要遵守法律、法规、有关部门规章、工程建设标准等招标文件以外的可知

7、条件。另外，必要时还应当参考，诸如：业主对工程项目有无特殊要求，受时间关系的影响，导致计量工程量不准确，水文地质勘察资料准备不全，没有完全落实施工条件等。另外，工程量、施工现场的分布，施工的复杂程度以及工程项目的重点和难点等很多难以确定的因素。在编制投标施工组织设计过程中，严格遵守招标文件的相关要求，结合工程的实际情况，防止产生废标。 3.2 提高现场考察和招标答疑的意识 承包商在工程参标的过程中，其中的重要环节就是现场考察和招标答疑。借助现场考察和招标答疑的时机，承包商对工程项目进行大概的、初步的了解和掌握。通过研究分析招标文件中存在的疑难问题，抓住主要矛盾，把握业主真实的意图，尽量获取尽可

8、能多的第一手资料，对于地下管网等不可见因素要详细分析、认真研究，使编制投标施工组织设计与工程特点、现场实际和业主要求进行紧密的结合，使编制投标施工组织设计更加实际，更具针对性。 3.3 确定施工组织机构 业主对承包人拟组建的项目施工组织机构要求是非常严格的，以保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施。因此，按照“精干、高效、便于施工指挥、协调、管理和组织”的原则，根据承包人的管理经验和综合协调能力进而确定项目组织机构。对于施工项目负责人、技术负责人以及其一些专业的技术人员、管理人员等承包人要提高重视程度，施工人员除了具备应有的资格外，还要具备丰富的施工经验，要让业主了解工程施工的人员素质情况。

9、3.4 制定施工方案 施工方案是组织施工的核心内容。制定施工方案时要符合下列要求：施工方案切实可行，质量标准执行现行规范和验标，施工工艺和施工技术要先进，合理配置现场资源，严格控制成本，确保工期，施工质量和施工安全。对于地下工程防水、深基坑支护、降水与挖土、止水，主体结构模板体系等主要分部、分项工程的施工方案要重点明确，对于评标人员经常提问的结构吊装工程，混凝土浇筑施工缝的留设，外脚手架与安全防护以及围护、屋面、装饰、安装交叉施工保护等问题及关键部位要高度重视。 在组织设计过程中，制定合理的施工方案，进而充分体现承包人的技术、设备、专业施工能力等方面的优势。在响应标书时，通过发挥企业自身的优势

10、，借助合理的报价，凭借最优的技术方案，进而使投标文件更具竞争力。 3.5 合理布置施工平面 布置施工平面需要很强的技术性和经济性，并且涉及用地、环保、交通、用电等多种政策和法规。布置施工平面要结合工程实际情况，统一规划、合理布局、统筹规划，本着节约用地、减少污染，以及防止干扰交通的原则。 3.6 制定合理的工期目标 工程项目施工过程中，涉及到的施工工期包含：招标文件中业主明确的工期和承包人在参标时自行确定的工期，上述工期都是一种理论性的工期。在实际施工过程中，承包人要结合工程项目的实际情况，确定工程项目的实际工期。 3.7 确定质量目标 对投标施工组织设计进行评定和审核的主要内容就是质量目标。

11、确保工程项目的施工质量，保证构造物发挥正常的使用功能，这是业主最基本的要求。根据工程的特点，承包人根据工程施工经验，制定出符合招标文件，并在一定程度上能使业主相信的质量目标。 3.8 制定保证措施 通过制定技术保证措施、质量保证措施、工期保证措施、冬雨季施工保证措施、安全保证措施、环保措施等各种保护措施，进而确保实现既定的工期和质量目标等。上述内容都是工程业主和评标人员关注的内容。 4 结束语 投标施工组织设计是技术与经济相结合的综合性文件，它既不是纯经济性文件，也不是纯技术性文件。业主根据投标施工组织设计全面评价工程项目的可行性、适应性和综合性。承包商制定的投标施工组织设计要充分体现科学性、先进性和合理性，体现出投标企业的综合实力。施工企业要重视工程投